推行“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制促進(jìn)執(zhí)法維權(quán)一體化

“工商部門接到投訴后，查處了本地一家銷售不合格化肥的經(jīng)銷商，監(jiān)管力度加大了，假化肥就少了。”9月11日，廣西玉林市陸川縣良田鎮(zhèn)村民黃大伯高興地告訴記者：“工商部門‘訴轉(zhuǎn)案’確實解決了老百姓投訴難的問題。”

今年初，玉林市工商局在全市探索建立“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“訴轉(zhuǎn)案”就是在處理消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的消費(fèi)爭議時，如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)的行為，工商部門依法進(jìn)行行政調(diào)解的同時，對經(jīng)營者違法行為予以立案查處，轉(zhuǎn)為行政處罰。

玉林市興業(yè)縣工商局近期接到葵陽鎮(zhèn)村民投訴稱，其在興業(yè)縣某加油站購買的零號柴油出現(xiàn)顏色發(fā)白的現(xiàn)象，于是對加油站出售的零號柴油質(zhì)量提出質(zhì)疑。

接到投訴后，興業(yè)縣工商局立即啟動“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，派出執(zhí)法人員深入加油站進(jìn)行調(diào)查，并委托檢測機(jī)構(gòu)對該加油站出售的零號柴油進(jìn)行抽樣檢測，檢測結(jié)果顯示，該加油站所售零號柴油硫含量為0.0596%，而零號柴油國家標(biāo)準(zhǔn)的硫含量不大于0.035%，硫含量嚴(yán)重超標(biāo)，為不合格產(chǎn)品，工商部門依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并給予相應(yīng)的行政處罰。“以往處理消費(fèi)糾紛過程中，大多以調(diào)解為主，存在‘以調(diào)代罰’‘以調(diào)代處’的現(xiàn)象，對商家違法違規(guī)行為難以遏制。”玉林市工商局消保科何科長介紹，自啟動“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制后，工商部門在處理消費(fèi)者投訴過程中，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)的行為，就可立案調(diào)查，實現(xiàn)行政調(diào)解與行政處罰有效銜接，達(dá)到“以案促管”“以案促調(diào)”的效果。

為了讓消費(fèi)者投訴的案件得到有效處置，從根源上解決消費(fèi)者投訴難的問題，玉林市工商局印發(fā)《玉林市工商局12315“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制的通知》，建立健全12315中心案管系統(tǒng)和執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)之間的配合銜接制度，通過消費(fèi)者投訴，深挖案源線索，依法查處違法經(jīng)營行為，避免“以調(diào)代罰”;同時建立“訴轉(zhuǎn)案”工作檢查考核機(jī)制，開展消費(fèi)侵權(quán)案件量化考評，對所轉(zhuǎn)案件進(jìn)行跟蹤督辦，促進(jìn)“訴轉(zhuǎn)案”及時辦理到位。“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制有助于對不法經(jīng)營行為追根溯源，延伸維權(quán)效能。今年以來，玉林市工商局通過強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)與行政執(zhí)法工作的銜接，提升了消費(fèi)維權(quán)效能。全系統(tǒng)共受理消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報2587件，處置率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失29.85萬元，其中利用“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件29件。