河北省工商局長(zhǎng)劉云峰：落實(shí)新《消法》提升維權(quán)效能

3月15日，新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式實(shí)施。近日，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者就河北省消費(fèi)維權(quán)工作情況及如何貫徹“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”年主題，專(zhuān)訪了河北省政府保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公會(huì)議召集人、河北省工商局局長(zhǎng)劉云峰。

問(wèn)：過(guò)去的一年，河北省人民政府保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益辦公會(huì)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消保辦)在消費(fèi)維權(quán)工作方面的中心和主線是什么?

答：2013年是深化改革的一年，消保辦和各組成單位在河北省省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把圍繞黨和國(guó)家中心工作，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作為做好消費(fèi)維權(quán)工作的首要任務(wù)，加快政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使消費(fèi)者能夠享有產(chǎn)品更為豐富、形式更為多樣、服務(wù)更為便捷的商品和服務(wù)。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是貫穿全年工作的主線，各成員單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，廣泛征求意見(jiàn)，傾聽(tīng)消費(fèi)者心聲。明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，促使消費(fèi)維權(quán)效能不斷提升。

問(wèn)：作為市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法主體、政府聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁紐帶，河北省各級(jí)工商機(jī)關(guān)、消協(xié)系統(tǒng)去年在服務(wù)消費(fèi)者方面主要做了哪些工作?

答：一是抓實(shí)抓好市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。圍繞關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)展了重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。去年開(kāi)展的“紅盾護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抽檢各類(lèi)農(nóng)資商品4560個(gè)批次，查處各類(lèi)農(nóng)資案件2636件;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)行為，查辦案件1381起。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法治工商建設(shè)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為。

二是進(jìn)一步拓展投訴受理網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸投訴受理觸角，深入開(kāi)展12315“五進(jìn)”工程，規(guī)范“消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”2744個(gè)，指導(dǎo)233個(gè)企業(yè)開(kāi)通了“消費(fèi)者維權(quán)直通車(chē)”。同時(shí)，以新《消法》出臺(tái)為契機(jī)，開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)，提高消費(fèi)糾紛處理能力。去年，河北省工商局開(kāi)展以“關(guān)注民生、傾聽(tīng)民生、維護(hù)民生”為主要內(nèi)容的“12315護(hù)民生”行動(dòng)，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)30157件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失718萬(wàn)元。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新投訴解決方式方法。河北省消協(xié)聯(lián)合河北省律師協(xié)會(huì)組建省市“消費(fèi)維權(quán)律師團(tuán)”，為消費(fèi)糾紛快速有效解決提供強(qiáng)有力的法律支持;聯(lián)合法院建立消費(fèi)法庭，提高消費(fèi)糾紛調(diào)解的強(qiáng)制力;建立“訴前調(diào)解”工作機(jī)制，在消協(xié)設(shè)立“訴前調(diào)解辦公室”，在消費(fèi)訴訟前最大限度化解消費(fèi)糾紛;與司法部門(mén)聯(lián)合成立“消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活方便、貼近群眾的功能。

四是廣泛開(kāi)展消費(fèi)教育，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，提高消費(fèi)者知假辨假、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

問(wèn)：河北省消保辦今年將開(kāi)展哪些工作?

答：貫徹實(shí)施新《消法》是做好全年消費(fèi)維權(quán)工作的重要內(nèi)容。一是積極開(kāi)展新《消法》宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。二是夯實(shí)消費(fèi)維權(quán)教育，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)。以營(yíng)造積極向上的消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)為牽引，組織開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng);以人口密集的區(qū)域?yàn)楹诵?，建立消費(fèi)教育基地;以消費(fèi)者關(guān)心、群眾反映問(wèn)題較多的商品為突破口，開(kāi)展比較試驗(yàn)，向消費(fèi)者提供科學(xué)、準(zhǔn)確的消費(fèi)信息，倡導(dǎo)消費(fèi)者文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境消費(fèi)方式。

問(wèn)：圍繞創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)效能的目標(biāo)，今年將如何進(jìn)一步充分發(fā)揮辦公會(huì)議組成單位的職能作用，深化協(xié)調(diào)協(xié)作，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度?

答：以機(jī)制建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)資源整合力度。一是著力構(gòu)建一條龍合作監(jiān)管機(jī)制。建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)，餐飲，物流，服務(wù)的環(huán)環(huán)相扣的合作監(jiān)管機(jī)制，確保全過(guò)程、全方位監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)不同部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法和查處案件的移轉(zhuǎn)，確保監(jiān)管效果。二是著力構(gòu)建應(yīng)急處置合作機(jī)制。建立健全指揮暢通、檢測(cè)及時(shí)、報(bào)告準(zhǔn)確、反應(yīng)靈敏的重大投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立完善重大投訴應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，有效防止投訴升級(jí)。三是著力構(gòu)建糾紛調(diào)處合作機(jī)制。深入推進(jìn)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，信息共享機(jī)制，建立縱橫交錯(cuò)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、脈絡(luò)貫通的糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，方便消費(fèi)者投訴;進(jìn)一步完善消費(fèi)者與企業(yè)和解、行政約談等制度。四是著力構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索構(gòu)建“大消保”“大維權(quán)”格局，整合各部門(mén)維權(quán)資源，形成協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一高效的消費(fèi)維權(quán)工作鏈條;建立和周邊地區(qū)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域維權(quán)合作，增強(qiáng)維權(quán)合力;消保辦辦公室要對(duì)各市、縣(區(qū))政府消保辦消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)全省消費(fèi)維權(quán)工作整體推進(jìn)。

問(wèn)：圍繞市場(chǎng)監(jiān)管，消保辦各成員單位將采取哪些措施，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境?

答：下一步圍繞市場(chǎng)監(jiān)管將充分發(fā)揮辦公會(huì)議組成單位的職能作用，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，不斷改善消費(fèi)環(huán)境。

一是著力推進(jìn)維權(quán)關(guān)口前移。把好生產(chǎn)領(lǐng)域原材料入口關(guān)、嚴(yán)格行政審批;嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善商品進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬、索證索票和不合格商品退出制度;理清服務(wù)領(lǐng)域脈絡(luò)、各負(fù)其責(zé)，共同努力做好各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管;建立規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

二是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。深入開(kāi)展各領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中查處一大批大案要案，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為;重點(diǎn)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，加大日常市場(chǎng)巡查力度，及時(shí)掌握監(jiān)管信息;不斷完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，確保市場(chǎng)監(jiān)管的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

三是廣泛開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范消費(fèi)環(huán)境。完善重點(diǎn)行業(yè)的消費(fèi)者滿意度評(píng)價(jià)體系、繼續(xù)開(kāi)展行業(yè)點(diǎn)評(píng)和消費(fèi)體察活動(dòng)，督促行業(yè)自律;按照新《消法》明確的遠(yuǎn)程銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的退貨義務(wù)等規(guī)定，開(kāi)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督工作;突出重點(diǎn)，抓好家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具、有關(guān)服務(wù)等重點(diǎn)商品服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督;組織調(diào)動(dòng)新聞媒體、專(zhuān)家、學(xué)者和義務(wù)監(jiān)督員、志愿者等社會(huì)資源，投入消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督，共同營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范消費(fèi)環(huán)境。

2014年，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、河北省省委八屆六次全會(huì)精神，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以宣傳落實(shí)新《消法》為契機(jī)，以服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、維權(quán)聯(lián)動(dòng)建設(shè)為目標(biāo)，以著力構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)體系為重點(diǎn)，在新起點(diǎn)上把全省維權(quán)工作提高到一個(gè)新水平，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北作出積極貢獻(xiàn)。