沈陽工商努力營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)交易良好環(huán)境

2013年沈陽市擁有電商賣家50多萬戶，電子商務(wù)交易額1240億元，同比增長(zhǎng)24%，已成為東北網(wǎng)購(gòu)群體最多、電子商務(wù)交易量最大的城市。

近日，本報(bào)記者從沈陽市工商局獲悉，該局去年以來立足網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職能，充分發(fā)揮監(jiān)管體制一體化優(yōu)勢(shì)，組建了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理分局;搭建了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，建立了電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室;積極開展了網(wǎng)上日常監(jiān)管巡查、受理投訴舉報(bào)、打假維權(quán)等各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造沈陽網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的良好環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

●宏觀統(tǒng)籌

沈陽市工商局副局長(zhǎng)王偉民告訴記者，沈陽市工商機(jī)關(guān)為了做好創(chuàng)建工作，完善了全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。充分利用工商機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用信息化技術(shù)手段進(jìn)行搜索并通過多種途徑進(jìn)行信息收集，完善全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶籍管理，已對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織登記入庫13009戶。

目前，沈陽電子商務(wù)已邁入新的發(fā)展階段。工商機(jī)關(guān)還將定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體情況分析報(bào)告，為政府制定電子商務(wù)政策提供依據(jù)和支持。

●微觀助力

對(duì)于“個(gè)人在網(wǎng)上開網(wǎng)店是否需要再辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及如何識(shí)別”的問題，王偉民表示，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，都應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，考慮到目前網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的需要，現(xiàn)階段允許不具備登記注冊(cè)條件的個(gè)人(自然人)可以暫不辦理工商登記，也就是說個(gè)人開網(wǎng)店，并未強(qiáng)制要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但規(guī)定必須通過第三方交易平臺(tái)開展經(jīng)營(yíng)，并向平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記。對(duì)已經(jīng)工商部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁面醒目位置，公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。

沈陽市工商局提醒消費(fèi)者，網(wǎng)購(gòu)時(shí)一是要注意看網(wǎng)店有沒有“個(gè)人身份信息認(rèn)證的標(biāo)記”，二是要注意看有沒有登載營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。

●網(wǎng)絡(luò)維權(quán)

據(jù)悉，去年沈陽市工商局通過工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)、12315投訴舉報(bào)熱線、來訪等各種渠道累計(jì)受理網(wǎng)絡(luò)申訴、舉報(bào)、咨詢等72件;關(guān)閉非法主體網(wǎng)站19家，刪除涉嫌違法信息125條;積極解決未按期到貨、商品需要維修等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件，消費(fèi)者滿意率達(dá)到100%。

王偉民表示，今年沈陽市工商局將建立投訴舉報(bào)管理制度，通過制定《沈陽市工商局網(wǎng)絡(luò)交易投訴舉報(bào)管理辦法》保護(hù)消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。工商機(jī)關(guān)還將引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，誠(chéng)信守法，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者協(xié)商和解消費(fèi)糾紛;指導(dǎo)督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度;通過在交易類網(wǎng)站設(shè)置消費(fèi)“12315”投訴舉報(bào)電子鏈接標(biāo)識(shí)、消費(fèi)維權(quán)進(jìn)網(wǎng)站等形式，多方位開辟消費(fèi)者維權(quán)渠道;不定期向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示信息，提高消費(fèi)者防范交易風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

●公平交易

去年，沈陽市工商局利用技術(shù)手段加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)案件的查處力度，共查辦網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)售假等案件35件，罰沒款49.1萬元。

王偉民告訴記者，今年沈陽市工商局將充分利用現(xiàn)代化的電子數(shù)據(jù)檢查設(shè)備，提高違法違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)能力，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、侵害消費(fèi)者權(quán)益、網(wǎng)絡(luò)傳銷等擾亂網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)行為。通過各種媒介向社會(huì)披露典型違法違規(guī)案件，逐步構(gòu)建監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)于一體的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系，形成行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。