重慶工商曝光美容美發(fā)7類霸王條款

12月6日，重慶市工商局向媒體通報美容美發(fā)行業(yè)合同格式條款監(jiān)督管理情況，曝光7類不公平、不合理的條款。

據(jù)介紹，2015年以來，重慶12315中心共接到與美容美發(fā)消費有關的投訴、舉報、咨詢6447件，其中涉及到美容美發(fā)消費中不公平、不合理合同格式條款的2715件，占到該領域消費問題的42%。

自今年5月開始，重慶工商系統(tǒng)對全市美容美發(fā)行業(yè)合同格式條款開展了集中整治，對美容美發(fā)經(jīng)營者使用格式合同以及格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出免除或減輕經(jīng)營者責任、排除或限制消費者權利、加重消費者責任、擴大經(jīng)營者權利等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，依法予以規(guī)范。收集相關合同文本、通知聲明、店堂告示等107份，共梳理出7類典型不公平、不合理的條款，涉及具體的合同條款27條。重慶市工商局集中開展點評，以提高社會公眾的辨識能力。

●有效期限：會員卡的有效期1年，自您正式購買會員卡之日起計算，超過規(guī)定期限后，則視作自動放棄。

點評意見：《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》第十九條規(guī)定，“記名卡不得設有效期;不記名卡有效期不得少于3年。發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)對超過有效期尚有資金余額的不記名卡應提供激活、換卡等配套服務”。該條款設置會員卡1年有效期以及超過期限后“視作自動放棄”的約定顯然不符合上述規(guī)定，屬于免除經(jīng)營者責任，排除消費者主要權利的條款。

●乙方不能以任何形式或理由終止本協(xié)議，否則甲方有權拒絕返還乙方所交的保證金。

點評意見：《合同法》第九十四條規(guī)定了當事人可以解除合同的五種法定情形，而該條“乙方不能以任何形式或理由終止本協(xié)議”的表述，顯然違背了《合同法》第九十四條精神，過于絕對化，排除了消費者解除合同的權利。此外，關于是否返還保證金的問題，也應當視合同解除情形而定，條款中設定保證金不退還的內容，存在排除消費者權利的可能。該條款屬于《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第十條所指的含有排除消費者主要權利內容的條款。

●如因甲方(經(jīng)營者)原因造成違約免收違約金。

點評意見：《合同法》第一百零七條規(guī)定，“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任”。條款中“免收違約金”的設定，顯然免除了經(jīng)營者的違約責任，屬于《重慶市合同格式條款監(jiān)督條例》第八條第(四)項所指的含有免除經(jīng)營者依法應當承擔違約責任內容的條款。

●售出療程及貨品，恕不退款。

點評意見：商品售出不退換的類似表述過于絕對化。根據(jù)《產(chǎn)品質量法》第四十條的規(guī)定，當售出的產(chǎn)品不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的或者不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的，銷售者應當負責修理、更換、退貨。此外，《消費者權益保護法》第五十二條規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務，造成消費者財產(chǎn)損害的，應當依照法律規(guī)定或者當事人約定承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等民事責任”。因此，該類條款以格式條款的形式直接明確商品售出不退換，排除了消費者退換商品的權利，屬于《重慶市格式條款監(jiān)督條例》第十條第(四)項所指的含有排除消費者依法享有主要權利內容的條款。

●下列情況可無條件退卡：顧客使用本店產(chǎn)品時出現(xiàn)皮膚過敏(經(jīng)三甲以上醫(yī)院出具的鑒定報告)，經(jīng)調換后仍無法使用本店產(chǎn)品的。

點評意見：該條款將更換作為退貨的前提條件，規(guī)定當商品出現(xiàn)問題時，消費者需在調換后仍無法使用的情況下，才能夠享受退貨的權利。而根據(jù)《產(chǎn)品質量法》第四十條的規(guī)定，修理、更換、退貨是銷售者的法定義務，消費者可自行選擇銷售者履行“三包”義務的方式。據(jù)此，該條款內容設定與產(chǎn)品“三包”規(guī)定的精神不符，限制了消費者自行選擇調換或退貨的權利，屬于《重慶市格式條款監(jiān)督條例》第十條第(四)項所指的含有排除消費者依法享有主要權利內容的條款。

●以上條款如有異議協(xié)商解決，情節(jié)特殊的雙方保留求助法律的權利。在法律許可范圍內甲方保留本協(xié)議的最終解釋權。

點評意見：《合同法》第三條規(guī)定，“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方”?！逗贤ā返谒氖粭l規(guī)定，“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款”。該類條款設定經(jīng)營者享有合同最終解釋權，有違合同雙方平等原則，排除了消費者的權利，屬于《重慶市格式條款監(jiān)督條例》第十條第(四)項所指的含有排除消費者依法享有主要權利內容的條款。

●為保證治療效果，乙方在治療前后須由甲方拍照，以便作為治療效果前后的對比;乙方照片交由甲方建檔保存，甲方及甲方連鎖機構有權使用乙方祛斑前后對比照片進行治療效果宣傳、學術交流等非商業(yè)用途，如用于商業(yè)用途需征求乙方同意。如顧客拒絕拍照，因治療效果產(chǎn)生爭議而缺乏前后治療對比依據(jù)，甲方可對此治療是否有效不承擔任何責任。

點評意見：根據(jù)《侵權責任法》第二條的規(guī)定，肖像權與隱私權屬于民事權益，依法受到保護。在美容服務領域，經(jīng)營者對于消費者照片的處理使用會涉及到肖像權與隱私權保護的問題。該條款中“治療效果的宣傳”已屬于經(jīng)營者對消費者的照片進行商業(yè)用途使用的情形，涉嫌侵害消費者的肖像權。且消費者在美容服務過程中的照片，經(jīng)營者除需留存歸檔外，在其他使用之前均應當征得消費者的同意，否則涉嫌侵害消費者的隱私權。

目前，重慶市工商局對涉嫌利用霸王條款侵害消費者權益的違法線索進行立案調查，對構成侵害消費者權益違法行為的，由辦案機構集中查處一批，加大對利用不公平格式條款侵害消費者權益行為的懲治力度;對其他不公平、不合理的合同格式條款，按屬地管轄原則，由各區(qū)縣工商局督促指導美容美發(fā)經(jīng)營者自行整改。