1元買寶馬、1折買瑞士名表 APP上虛假廣告如何治

一位朋友想買車，在某網(wǎng)站的手機客戶端上瀏覽了幾個品牌車輛的介紹和價格。第二天，他再次瀏覽該網(wǎng)站時，手機上突然彈出一條醒目的廣告——“1元買寶馬3系轎車”。雖然他認為不可信，但最終抵不住好奇和誘惑，“手賤”點了進去。頁面提示，他可參加抽獎，不過，抽獎前得先下載某款特定的APP。他下載該APP，注冊完畢后，“1元買寶馬”的影子都沒有。隨后，推銷汽車的電話卻接二連三不斷打來，朋友不勝其擾。

“1折買瑞士名表”“1個月輕松去痘”“買入某理財產(chǎn)品享30%收益”，手機上此類廣告屢見不鮮。那么，普通民眾對此類廣告的感受如何?這樣的廣告是否合法合規(guī)?為此，解放日報社會調(diào)查中心聯(lián)合QQSurvey中國在線，進行“您如何看待這類‘壞廣告’”的調(diào)查。

本次調(diào)查采用在線方式。鑒于本次調(diào)查的特征，樣本的年齡選擇為：從1950年到2000年，分為5個層次;樣本的性別比例為男、女各占50%;受教育程度分為高中、中專、技校，大專，本科和研究生以上;本次調(diào)查對受訪者的月收入作了隨機分配，層次為：6000元及以下為40%，6001—10000元 為30%，10001—20000元 為20%，20000元以上為10%;　區(qū)域劃分為：一線城市占50%，其他城市占50%。有效樣本為3000份。

“壞廣告”令人不勝其擾

移動互聯(lián)網(wǎng)成為我們生活的一部分，微信、手機支付、手機導(dǎo)航、手機APP等，看新聞，找飯店，上購物網(wǎng)站，我們生活的各種需要，都可以在手機上完成。移動互聯(lián)網(wǎng)這個好大的平臺，自然也成了廣告商需要占領(lǐng)的領(lǐng)域，也成了不法廣告的新陣地。“掃一掃，打八折”“下載APP，一元搶購”……下載了這些APP，如果只是不斷收到該號推送的信息，盡管未必有用，但還是可以容忍。然而，有一些APP，在你下載的時候，留下了你的手機號等信息，于是，就有了電話騷擾和各種廣告推送，有人把此類廣告稱之為“壞廣告”。

本次調(diào)查顯示：63.5%的受訪者表示，自己收到過此類“壞廣告”。在區(qū)域分布上，深圳的受訪者對此反響最為強烈，受此類廣告騷擾的受訪者超過7成。據(jù)了解，此類現(xiàn)象并非一個國家、一個地區(qū)所有，2015年，美國谷歌公司共屏蔽了7.8億條“壞廣告”，其中包括虛假宣傳、內(nèi)容誤導(dǎo)，以及明顯夸大其辭的推廣信息等。這些“壞廣告”對移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播影響惡劣，“一粒老鼠屎，壞了一鍋粥”。

那么，受訪者對“壞廣告”的第一感受如何呢?調(diào)查顯示：有36.4%的受訪者表示，會刪掉這個APP，位列第一。其中北京受訪者選擇刪除這個APP的最高，達到43.4%;其次是對此現(xiàn)象見怪不怪了;第三是感覺無所謂;第四是佩服這些公司能夠無孔不入。

受訪者陳女士說：“一開始看見這樣的廣告，還以為是某些公司推出的‘秒殺’銷售。結(jié)果下載以后，發(fā)現(xiàn)不是這么回事，感覺就像吃了個蒼蠅。果斷刪除了。但是，現(xiàn)在有些APP還不太好刪。不刪就不刪吧，想想不看就是了;但還時不時要求你更新。煩死了!”

朱先生則更加惱火，他下載的APP，需要注冊，于是手機號、姓名等個人資料全數(shù)呈上。結(jié)果不僅要被廣告占據(jù)手機屏幕，而且還接到不少電話，推銷與該APP相關(guān)的商品。

為什么“壞廣告”這么多?

調(diào)查顯示：受訪者認為，首先是互聯(lián)網(wǎng)、移動終端迅速發(fā)展，為廣告推廣提供了新的平臺，也給“壞廣告”提供了陣地。其次是大數(shù)據(jù)的發(fā)展，為資料整合創(chuàng)造了更便捷的可能，個人資料的互通互聯(lián)被合法或非法地利用。有人買了房子，其信息隨即被泄露，裝修公司、家具商便紛至沓來，以至于有黑色幽默說：有人辦了一次喪事，就收到不少推銷骨灰盒的信息。第三是移動終端的開發(fā)利用發(fā)展迅速，管理始終跟不上，認同這個判斷最高的為月收入在10001元至20000元的受訪者，超過平均數(shù)的50%。第四是部分企業(yè)存有“鉆空子”的心態(tài)，利用管理跟不上的現(xiàn)狀，打“擦邊球”。另外，由于違法違規(guī)現(xiàn)象較多，法不責(zé)眾;　以及一些企業(yè)明知自己的廣告屬于非法，但為了利益，知法犯法，其中80后的受訪者對此認同度最高。

受訪者張先生感嘆：“現(xiàn)在是‘機器’決定的時代了。智能手機出現(xiàn)，原來在PC上做的，都可以在手機上完成，甚至完成得更好。更重要的是，由機器特性導(dǎo)致的應(yīng)用開發(fā)無奇不有，一下子涉及眾多的領(lǐng)域，很多東西介于合法非法之間。而且，在新的領(lǐng)域，管理措施往往跟不上，也容易被一些商家鉆空子。因此，‘壞廣告’的泛濫也就不足為奇了。”

“管理跟不上也是一個問題。還有一個因素，就是這些問題往往只是造成民眾的反感，而沒有釀成大的社會問題，往往被管理部門忽視。”也有受訪者這樣認為。

“手賤”是部分受訪者的自嘲

如果說管理跟不上，商家鉆空子是社會治理的范疇，那么，調(diào)查中，也有不少受訪者自嘲，受到“壞廣告”騷擾，有時候是自己“手賤”造成的。

調(diào)查顯示：點擊、下載那些壞APP的受訪者，也未必相信那些“1元買寶馬”的誘惑，但感覺試試也無妨，于是“手賤”一下。其中，收入在6001元至10000元的受訪者選擇此項的最高，超過平均數(shù)4個百分點;其次是有以往“秒殺”經(jīng)驗，以為APP上的便宜，可以通過“秒殺”獲得的受訪者;第三是認為點進去看看，也沒有什么損失。

毫無疑問，那些商家就是瞄準(zhǔn)了部分人群的心理，用“利益”作誘餌，誘導(dǎo)人們下載注冊。有受訪者表示：“趨利是大多數(shù)人的共性。如果商家的承諾是真實有效的，應(yīng)該是合法的廣告。就像有些餐廳飯店，下載他們的APP，成為他們的會員，然后在消費時給予一定的折扣，這無可厚非。但是，如果只是畫一個餅，卻無法兌現(xiàn)，消費者就有上當(dāng)?shù)母杏X。也因為此類廣告有真有假，受訪者才會點擊、下載、注冊。”也有受訪者表示：“‘1元買寶馬’、‘下載APP，商品1折拿回家’固然沒有多少人會相信，但是，很多人習(xí)慣思維，認為雖然沒有那么優(yōu)惠，但折扣多少總會有的，哪想到根本不是那么一回事。上當(dāng)受騙的感覺油然而生，所以會自嘲‘手賤’。”

如何治理“壞廣告”

移動終端上的“壞廣告”泛濫，不僅僅讓民眾反感煩悶，更讓合法廣告也一同蒙羞，敗壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會風(fēng)氣。因此，不能縱容手機上的“壞廣告”。

其實，《廣告法》早有規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。而《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也要求不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。此外，一些虛假理財廣告涉嫌違反《證券法》。可見，整治手機端各類“壞廣告”并非無法可循，關(guān)鍵在于如何落實。

如何整治移動終端的“壞廣告”?本次調(diào)查顯示：受訪者認為，首先就是要把《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的執(zhí)行落到實處;其次是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺在經(jīng)營的同時，必須承擔(dān)相應(yīng)的管控責(zé)任;第三是完善大眾舉報機制和渠道，相關(guān)管理部門應(yīng)對舉報有功者進行獎勵;　第四是建立企業(yè)的信用制度，對違法發(fā)布不實廣告的企業(yè)經(jīng)營進行限制;第五是普及相關(guān)法律，加大處罰力度，避免法不責(zé)眾;第六是管理部門要提升執(zhí)法能力。

年近六旬的受訪者馬先生表示：“打擊移動端‘壞廣告’，不能忽視平臺的自我管理。微博、微信、新聞客戶端等移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過合法方式發(fā)布廣告賺取收入，無可厚非。但是，如果這些平臺為了短期利益，不加審核，縱容虛假廣告招搖過市，就涉嫌觸犯法律。管控手機上的“壞廣告”，是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)盡的義務(wù)。”

受訪者陳女士則認為：“互聯(lián)網(wǎng)的特點是信息的發(fā)布突破時間和距離的約束，要做到完全實現(xiàn)審核難度很大。因此，應(yīng)該完善監(jiān)督舉報處罰機制。既然人人都是‘麥克風(fēng)’能夠發(fā)布消息，那么，也可以人人都是監(jiān)督者。重要的是監(jiān)管部門對于大眾的舉報不但要認真處理，更要有一定的鼓勵措施。而對于那些屢次違法發(fā)布‘壞廣告’的商家和個人，應(yīng)該建立‘黑名單’，禁止其發(fā)布廣告，從源頭上制止‘壞廣告’的出籠。”