河北出重拳打擊制售“山寨”食品行為

近日，河北省市場監(jiān)管局印發(fā)《打擊防控“山寨”食品推進(jìn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，要通過嚴(yán)厲打擊制售“山寨”食品行為，有力維護(hù)公平競爭的市場秩序，滿足人民日益增長的美好生活需要，建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)記者了解，此次行動的工作目標(biāo)是全面打擊生產(chǎn)經(jīng)營“山寨”食品等違法違規(guī)行為，查繳一批“山寨”食品，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)主體，有效遏制“山寨”食品高發(fā)多發(fā)頻發(fā)勢頭，確保全省制售“山寨”食品違法違規(guī)行為得到有效遏制，市場監(jiān)管的輿論環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大改善。

整治重點(diǎn)對象為農(nóng)村小作坊、小商店、小攤點(diǎn)、小餐館、小商販等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)村集市、食品批發(fā)市場。重點(diǎn)品類：方便食品、保健食品、休閑食品、酒水飲料、調(diào)味品、奶及奶制品等消費(fèi)量大，少年兒童和老年人需求旺盛的食品品類。重點(diǎn)區(qū)域：食品產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)接合部、醫(yī)院周邊等。重點(diǎn)違法違規(guī)情形：食品假冒（使用不真實(shí)的廠名、廠址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)識等信息）；侵權(quán)“山寨”（食品包裝標(biāo)識、文字圖案等模仿其他品牌食品，誤導(dǎo)消費(fèi)者）、 “三無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)許可）；劣質(zhì)（以次充好、不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)等）；超過保質(zhì)期等。

該局要求從市場末端入手，突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品類、重點(diǎn)違法違規(guī)行為，采取日常檢查、飛行檢查、“雙隨機(jī)”抽查檢查等方式，持續(xù)開展全覆蓋、無死角的排查清查，倒追倒查生產(chǎn)源頭，下大力全面治理“山寨”食品。加大抽檢力度，科學(xué)合理制定年度抽檢計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)跟蹤抽檢制度。定期公布食品監(jiān)督抽檢信息，對抽檢不合格的食品，依法依規(guī)調(diào)查處理。發(fā)現(xiàn)涉嫌問題食品標(biāo)注為該省生產(chǎn)的，及時通報(bào)，加強(qiáng)協(xié)作，屬地監(jiān)管人員全部入場檢查。嚴(yán)格執(zhí)法稽查，要積極開展基層監(jiān)管人員法律法規(guī)知識大培訓(xùn)，培養(yǎng)一批監(jiān)管和執(zhí)法的中堅(jiān)力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，強(qiáng)化食品商標(biāo)保護(hù)，嚴(yán)厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者以及為其提供商標(biāo)、廣告、認(rèn)證、包裝等服務(wù)的經(jīng)營者，依法進(jìn)行全鏈條查處。要打出重拳猛拳鐵拳，實(shí)行大案要案掛牌督辦，一案一報(bào)，限期辦結(jié)。

要求擴(kuò)大案源線索，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)維權(quán)意識，組織發(fā)動被侵權(quán)的大型企業(yè)，廣泛搜集案件線索和典型案例，指導(dǎo)幫助其將涉嫌侵權(quán)案件坐實(shí)打準(zhǔn)，維護(hù)合法企業(yè)的合法權(quán)益。研究聯(lián)查聯(lián)打防控措施，有針對性地組織開展聯(lián)合行動。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，加大有獎舉報(bào)力度，充分發(fā)揮“12315”等投訴舉報(bào)熱線作用。堅(jiān)持一案多查，對發(fā)現(xiàn)涉嫌問題食品，既要檢查食品質(zhì)量安全問題，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢、分析評估，也要檢查涉嫌不正當(dāng)競爭、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)等違法違規(guī)行為，切實(shí)做到一案多查，強(qiáng)化綜合治理、重典治亂。實(shí)施聯(lián)合懲戒，按照“四個最嚴(yán)”的要求，從嚴(yán)從重從快打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，一查到底。加強(qiáng)與公檢法等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善行刑銜接機(jī)制，加大司法打擊力度。實(shí)施“黑名單”管理、行業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施，讓違法違規(guī)分子一處失信、處處受限。

加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查頻次，將食品商標(biāo)和包裝裝潢、標(biāo)簽標(biāo)識等納入綜合監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面開展自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保食品質(zhì)量安全。突出春節(jié)、中秋節(jié)等重點(diǎn)節(jié)慶時段，制定專項(xiàng)計(jì)劃，深入開展督查檢查。