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山東:打造共治格局 依法高效履責

圖一:山東省消協(xié)赴太陽能行業(yè)協(xié)會開展消費體驗和調(diào)研。

圖二:山東省消協(xié)組織開展“3·15”志愿服務(wù)進社區(qū)活動。

山東省消費者協(xié)會不斷優(yōu)化消費維權(quán)社會共治格局,吸納行業(yè)專家進入山東省消協(xié)專家?guī)臁⑼苿痈咝?蒲性核鶎<胰瞬湃鎱⑴c消費者權(quán)益保護工作;強化消費維權(quán)人才隊伍建設(shè),在48個省級行業(yè)協(xié)會設(shè)立專業(yè)維權(quán)站,簽約35名優(yōu)秀律師組建律師團,發(fā)展3200余名志愿者。

消費維權(quán)專業(yè)化

山東省消費者協(xié)會有序推進各級消協(xié)組織換屆,設(shè)立消協(xié)辦事機構(gòu),建立了完善的消協(xié)組織體系。中國消費者協(xié)會以“工作經(jīng)驗交流專報”的形式在全國范圍內(nèi)推介了山東省加強消協(xié)組織建設(shè)的有關(guān)做法。山東省消協(xié)在省級行業(yè)協(xié)會建立山東省消協(xié)消費維權(quán)工作站,延伸消費維權(quán)觸角,提升消費維權(quán)專業(yè)化水平和維權(quán)效能,截至目前,已建立48個工作站,基本涵蓋了所有生活消費領(lǐng)域。

組建“山東省黃河流域消費者權(quán)益保護工作高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟”,由山東省消協(xié)牽頭,依托山東省沿黃9市組建維權(quán)聯(lián)盟,進一步整合區(qū)域資源、暢通維權(quán)渠道、加強互聯(lián)互通、實現(xiàn)優(yōu)勢互補,推動山東省消費者權(quán)益保護工作高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合山東省司法廳并通過社會廣泛征集,在全省遴選了118家優(yōu)秀律師事務(wù)所作為消費維權(quán)法律服務(wù)支持單位,為消費維權(quán)工作提供專業(yè)服務(wù)和法律支持。組織業(yè)務(wù)工作培訓班,培訓輻射山東省各市縣、行業(yè)協(xié)會和消費維權(quán)志愿者共2000余人。建立山東省消協(xié)專業(yè)消費維權(quán)志愿者隊伍,在全省發(fā)展專業(yè)志愿者3236名,頒發(fā)聘書、統(tǒng)一管理。

圍繞主題搞服務(wù)

以“我為群眾辦實事”活動為載體,推動消費環(huán)境改善。山東省消協(xié)聯(lián)合山東省商務(wù)廳、有關(guān)省級行業(yè)協(xié)會等舉辦了“山東惠民消費月”活動,開展了“山東省第三屆汽車下鄉(xiāng)惠民聯(lián)展”“鄉(xiāng)村振興齊魯行”“綠色環(huán)保裝修進萬家”等系列促消費公益活動。開展山東省消費者滿意度提升工作,依據(jù)中消協(xié)發(fā)布的測評報告,分析研究近年來山東省參評城市的消費者滿意度情況,提出優(yōu)化和改進措施。

加強全省“一盤棋”布局,圍繞消費維權(quán)年主題統(tǒng)一印發(fā)活動方案,組織帶動各市消協(xié)組織、山東省消協(xié)理事單位、部分行業(yè)企業(yè)等開展了148項“3·15”活動。其中,山東省消協(xié)創(chuàng)新開設(shè)了線上消費教育課堂、網(wǎng)上實驗室等,牽頭開展了消費教育走基層、熱點問題點評等13項“3·15”活動;組織山東省消協(xié)理事單位、省級行業(yè)協(xié)會消費維權(quán)工作站開展42項活動,組織各市消協(xié)組織開展93項活動;各縣級消協(xié)組織均結(jié)合實際組織開展了系列宣傳活動。

志愿服務(wù)進社區(qū)

創(chuàng)新開展省級消費教育基地推薦活動,在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)立消費教育基地,充分發(fā)揮基地資源優(yōu)勢和主體作用,合力開展消費教育,首批推薦認定20家省級消費教育基地,并啟動了第二批推薦認定活動。及時發(fā)布消費警(提)示、制作公益廣告,發(fā)布了地理標志產(chǎn)品、保健食品、校外培訓等18篇消費提示以及反對月餅過度包裝倡議,線上線下引導消費者形成文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式。組織開展消費教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)活動,廣泛普及消費維權(quán)知識。開展網(wǎng)上消費教育活動,在大眾網(wǎng)開設(shè)了“消費教育大課堂”,發(fā)布各類消費教育信息100余條,瀏覽量達60萬余人次。創(chuàng)新開展“雙報到”工作,將消費教育工作與“雙報到”活動有機結(jié)合起來,開展系列消費教育進社區(qū)志愿服務(wù)活動,該“維權(quán)為民,服務(wù)到家—消費教育志愿服務(wù)進社區(qū)”項目被山東省直機關(guān)工委推薦為“雙報到”優(yōu)秀實事項目。

加強商品和服務(wù)監(jiān)督。針對消費者關(guān)注重點開展了羽絨服、兒童玩具消費體驗和調(diào)查活動。開展了食用魚油、去屑類洗發(fā)水、電子血壓計比較試驗。開展了消費市場監(jiān)督和熱點問題點評活動,對家裝、新車搭售保險、夸大宣傳等消費維權(quán)熱點進行公開點評。

化解糾紛在源頭

積極受理消費者投訴,堅持24小時受理投訴咨詢。2022年,山東省消協(xié)組織共受理消費者投訴6.7萬余件,為消費者挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。2022年5月12日,消費者宋女士在某家電商場購買了一臺售價3500元的某品牌洗衣機。當天下午,宋女士擦拭洗衣機時發(fā)現(xiàn)洗衣機外殼上有一道劃痕,便打電話詢問經(jīng)銷商。經(jīng)銷商表示不清楚。消費者認為商品存在瑕疵,經(jīng)銷商存在欺詐行為,要求3倍賠償。經(jīng)銷商不予承認,消費者投訴至消費者協(xié)會。經(jīng)調(diào)查,該洗衣機系樣品機,其型號未在電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行登記,洗衣機外殼劃痕系摩擦所致,并非人為損壞。消協(xié)工作人員向經(jīng)銷商講解《消費者權(quán)益保護法》有關(guān)規(guī)定。經(jīng)調(diào)解,經(jīng)銷商給予消費者購買洗衣機價格3倍賠償。

將投訴受理關(guān)口前移,在48家省級行業(yè)協(xié)會建立消費維權(quán)工作站。2022年6月8日,消費者趙先生在某洗浴中心消費1100元,因會員卡余額不足,當場充值了1000元,同時獲得商家贈送200元。結(jié)算時,商家告知趙先生只能刷卡結(jié)算其消費金額的70%,剩余30%的費用需要另行付款,不能使用會員卡進行結(jié)算。趙先生詢問原因,經(jīng)理告知想全額刷卡付款,消費者至少要在消費前一天進行充值。趙先生認為該要求不合理,投訴至消協(xié),要求協(xié)調(diào)正常使用會員卡結(jié)算。經(jīng)消協(xié)工作人員現(xiàn)場調(diào)查核實,消費者反映情況屬實。洗浴中心經(jīng)營場所內(nèi)沒有會員卡充值使用規(guī)則的明示內(nèi)容,商家未履行告知消費者的義務(wù)。經(jīng)調(diào)解,商家同意相關(guān)費用均從會員卡中扣除。

積極推進消費維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè),指導各市縣在經(jīng)營集中場所建立消費維權(quán)服務(wù)站2.2萬家,努力將糾紛解決在源頭。消費者樊先生于2022年5月初在某手機賣場花費2700元購買了一部某品牌手機,發(fā)現(xiàn)手機損壞后,前往手機品牌的授權(quán)店進行售后維修。工作人員告知該手機為樣機且不能售賣。樊先生認為手機賣場銷售樣機存在欺騙行為,要求商家賠償。受理投訴后,消協(xié)工作人員詳細了解了相關(guān)情況,確認消費者反映的問題屬實并組織雙方進行調(diào)解。最終,手機賣場給予消費者1300元作為補償,并進行退貨退款處理。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領(lǐng)域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務(wù)會員,服務(wù)企業(yè),服務(wù)政府,服務(wù)社會,服務(wù)消費,服務(wù)發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務(wù)立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領(lǐng)、學術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領(lǐng),信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務(wù),遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務(wù)企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務(wù)化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設(shè);營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領(lǐng)域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設(shè)的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領(lǐng)域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務(wù);切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務(wù)企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務(wù)理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應(yīng)用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務(wù);樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關(guān)政府部門(機構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領(lǐng)質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設(shè)。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務(wù),發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務(wù);
 ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗?zāi)芰λ降奶嵘唾|(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應(yīng)的學術(shù)研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領(lǐng)導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗?zāi)芰μ嵘c產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設(shè),開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務(wù)平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治;
  (六)推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關(guān)學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務(wù)與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設(shè)本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站;
 ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
 ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化;
  (九)引導企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作,督促企業(yè)加強信用建設(shè),推進企業(yè)重視品牌建設(shè),促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗?zāi)芰唾|(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;
 ?。ㄊ┙?jīng)政府有關(guān)部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務(wù)活動;
 ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領(lǐng)域?qū)W風與學術(shù)道德建設(shè);
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領(lǐng)域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù)的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務(wù),利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務(wù),切實維護社會各界的合法權(quán)益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設(shè)備、檢驗設(shè)施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務(wù),經(jīng)政府有關(guān)部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應(yīng)用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關(guān)領(lǐng)域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系;
  (十七)在業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領(lǐng)域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務(wù)和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界;
 ?。ㄊ耍┏袚嚓P(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務(wù)主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。