圖一：太原市古縣城的食品安全示范街受到消費者青睞。

圖二：在太原市尖草坪區(qū)行政審批局服務(wù)大廳，個體戶等待不到10分鐘就能拿到營業(yè)執(zhí)照。

過去一個“3·15”年度，在山西省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅決貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全面加強市場監(jiān)管工作，積極創(chuàng)建放心消費環(huán)境，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。山西省市場監(jiān)管領(lǐng)域各項工作取得顯著成效，為提振消費信心、促消費穩(wěn)增長、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

激發(fā)經(jīng)營主體活力

2022年7月15日，在山西省太原市尖草坪區(qū)行政審批局服務(wù)大廳內(nèi)，太原市個體戶李先生在個體智能審批一體機上輸入自己的相關(guān)信息，在工作人員的幫助下，8分鐘就拿到了自己的營業(yè)執(zhí)照。這是《中國消費者報》記者在太原市尖草坪區(qū)走訪時遇到的情景。李先生告訴記者，原本以為起碼得兩三天才能拿到證件，沒想到10分鐘不到就辦完了。

2022年，山西省市場監(jiān)管局為持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，出臺30條工作措施，全力促進經(jīng)營主體倍增，切實解決經(jīng)營主體“急難愁盼”問題；同時還出臺了涵蓋年報公示、信用修復(fù)、分類監(jiān)管等方面的《提升信用監(jiān)管效能優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》，持續(xù)優(yōu)化山西營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助力全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。山西省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)組織山西省發(fā)展改革委、省工信廳、省民政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省銀保監(jiān)局、省能源局等相關(guān)部門，推進涉企違規(guī)收費專項整治工作，要求山西省直屬各有關(guān)單位提高思想認識，切實將思想統(tǒng)一到山西省政府工作安排部署上，確保各項降費政策落到實處，助力經(jīng)營主體倍增，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。

在山西，企業(yè)開辦基本實現(xiàn)了“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，個體工商戶智能審批實現(xiàn)“零見面、零跑腿、零干預(yù)”，80136戶個體工商戶足不出戶辦理了營業(yè)執(zhí)照。市場主體登記確認制試點有序開展，住所登記、歇業(yè)備案管理辦法出臺實施。以告知承諾方式辦理省本級審批事項363件，出臺個體工商戶倍增質(zhì)升24條措施、“個轉(zhuǎn)企”辦法支持個體工商戶發(fā)展，成功轉(zhuǎn)企3891戶，培訓(xùn)19607戶，政銀合作幫助2.9萬余戶個體工商戶貸款57.6億元。截至2022年底，山西省新登記經(jīng)營主體103.8萬戶，同比增長101.92%，實有經(jīng)營主體達到397.9萬戶，同比增長26.10%。

改善消費環(huán)境

2022年8月7日，在山西省忻州市怡朵珠寶店，記者看到店內(nèi)醒目位置懸掛著“七日無理由退貨承諾單位”牌匾。“看到這樣的承諾，我們買東西就特別放心，我們就敢消費。”恰巧在店內(nèi)消費的吳女士這樣對記者表示。

近年來，山西省消費者協(xié)會聯(lián)合山西省黃金珠寶首飾行業(yè)商會，組織了全省2批共89家珠寶店加入黃金珠寶七日無理由退貨行列。2023年，山西省消費者協(xié)會將繼續(xù)推進這項工作，全省第三批60家黃金珠寶行業(yè)實體店即將也加入該行列，讓消費者在山西購買黃金珠寶更有保障。

為切實維護消費者合法權(quán)益，2022年，山西省消費者協(xié)會開展了消費領(lǐng)域不公平合同格式條款點評，涉及拍賣、房屋買賣等消費領(lǐng)域。

隨著電動自行車的普及，電動自行車及電池的安全問題受到消費者極大關(guān)注。為了讓消費者對相關(guān)產(chǎn)品的各項指標有更詳細的了解，山西省消費者協(xié)會對電動自行車和電動自行車用鋰電池進行了比較試驗，對隨機購買的產(chǎn)品進行了第三方檢測，并公布了比較試驗結(jié)果。

山西省12315投訴舉報指揮中心強化消費者權(quán)益保護，2022年12315平臺受理投訴舉報13.6萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失5300萬元。忻州市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊、山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)市場監(jiān)管局被司法部表彰為“全國行政執(zhí)法先進集體”。

為充分保護消費者身體健康和生命安全，壓緊壓實食品安全“兩個責任”，2022年，山西省高規(guī)格召開全省食品安全工作會議，在全國率先出臺落實企業(yè)主體責任3項地方標準，推動全省3.7萬余名干部包保25萬余家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體29萬余戶，排查風險問題3.4萬余個，處置率99.7%。完成食品安全抽檢監(jiān)測20.26萬批次，開展“你點我檢”1.72萬批次。2022年，山西省市場監(jiān)管部門查處“兩品一械”案件4632件，罰沒款4243萬元。開展特種設(shè)備安全大檢查大整治大提升行動、“百日攻堅”專項行動，排查整改各類隱患8162件。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查2.36萬批次，查處不合格產(chǎn)品1151批次。

推進品牌建設(shè)

山西省各級市場監(jiān)管部門踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進品牌建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。

2022年，山西省出臺了山西精品公用品牌建設(shè)、標準化發(fā)展、計量發(fā)展實施意見等一系列文件，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點45個，組織開展“第一屆山西省標準化創(chuàng)新貢獻獎”評選，現(xiàn)行有效省級地方標準達1796項，全省社會公用計量標準總量達139項，小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動在市場監(jiān)管總局考核中位列全國第4名。山西省檢驗檢測中心完成檢驗檢測28萬臺（件），服務(wù)經(jīng)營主體1.7萬戶，減免各項費用1873萬元。

在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，山西省高規(guī)格召開全省知識產(chǎn)權(quán)保護暨共建高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)強省推進大會，出臺了《知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要》等系列文件，新授權(quán)發(fā)明專利5026件，新增注冊商標5.72萬件、地理標志證明商標14件，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家、優(yōu)勢企業(yè)32家。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達到6.01億元，增長46%。在第23屆中國專利獎評選中，全省6項專利獲獎并有專利首次獲得銀獎。全省獲批專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點，4個市、縣、園區(qū)獲批首批國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)被確定為高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，“大同黃花”國家地理標志運用促進工程項目驗收獲得優(yōu)秀等次，“平遙牛肉”列入國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建項目。山西省知識產(chǎn)權(quán)保護中心3項考核指標排名全國一、二、三名，得到山西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚和市場監(jiān)管總局主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場肯定。

山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及山西省委經(jīng)濟工作會議、全國市場監(jiān)管工作會議工作要求，牢固樹立“忠誠導(dǎo)向、系統(tǒng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、斗爭導(dǎo)向、算賬導(dǎo)向、民生導(dǎo)向”，堅持“五全為基、六有為要”總體思路，即：全領(lǐng)域改革、全體系創(chuàng)新、全系統(tǒng)法治、全維度監(jiān)管、全周期服務(wù)，有“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的“三無”“三可”營商環(huán)境、有量質(zhì)齊升的主體、有活力公平的秩序、有標準質(zhì)量的引領(lǐng)、有創(chuàng)新創(chuàng)造的沃土、有安全美好的生活，以高標準市場體系建設(shè)為牽引，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，推進質(zhì)量強省、提升質(zhì)量供給，提振人民群眾消費信心，營造放心消費環(huán)境，守牢安全底線、保護消費者權(quán)益，全面提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，奮力譜寫新時代市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新篇章。