中國3·15年度報告·亂象· 房產糾紛
霸王條款難繞開 購房期待更明白
現(xiàn)狀
房產交易亂象頻出
交付延期:交付延期是比較常見的房產交易糾紛。由于合同約定交房延遲時開發(fā)商要支付高額違約金,所以有些開發(fā)商為避免承擔違約責任,在房屋尚未達到入住條件時便通知購房者入住;還有一些開發(fā)商以“不可抗力因素”為借口推遲交房時間,然而有些所謂的“不可抗力因素”只是開發(fā)商的遮羞布罷了。
按照購房者與房地產開發(fā)商簽訂的《商品房買賣合同》,雙方有履行合同規(guī)定的義務,開發(fā)商逾期交房(不可抗力因素除外)就應該承擔違約責任,并向購房者支付違約金。
新房被抵押:買房本是一件開心的事情,可購房者真能確定房子最終會交到自己手上嗎?如果購買的新房已被開發(fā)商抵押在金融機構怎么辦?如果開發(fā)商無法償還金融機構的貸款怎么辦?這樣的房子能住得安生嗎?上述情形在現(xiàn)實生活中并不少見,例如山東濟南就曾發(fā)生多起樓盤交房后,被業(yè)主發(fā)現(xiàn)剛住進的房子竟然被開發(fā)商抵押到銀行。事情曝光后,業(yè)主紛紛奮起維權,拒絕收房,找開發(fā)商討要說法。
根椐商品房買賣合同糾紛適用法律規(guī)定,商品房買賣合同訂立后,出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人或故意隱瞞所售房屋已經抵押的事實,導致商品房買賣合同目的不能實現(xiàn)的,業(yè)主有權解除合同并要求賠償。
配套不完善:還記得買房時置業(yè)顧問是怎么忽悠的:千畝園林、超高綠化率、一站式教育、在家門口上名校……看著堪稱完美的配套設施規(guī)劃圖,相信每位購房者都迫不及待地等待入住。然而交房時購房者才發(fā)現(xiàn),售樓廣告中的“美麗承諾”毫無蹤跡,說好的超高綠化率,只有稀稀拉拉的小樹苗;說好的家門口名校,因為滿員而被拒之門外;說好的超便捷交通,住進來才知道,唯一便捷的是自己開車。
樓盤的基礎設施包括水、電、氣、暖、通訊、有線電腦、寬帶等,配套公共設施包括停車場、運動場、道路、綠化、學校、超市等。如果樓盤配套設施建設不完善,購房者可以拒絕收房;逾期交付的,業(yè)主可以要求開發(fā)商繼續(xù)履行承諾或采取補救措施賠償損失。
精裝房只“裝”不“精”:精裝房又稱成品房,其以環(huán)保、省心、精致等特點受到消費者喜愛,逐漸成為房地產市場的主流產品。然而,市面上不少打著精裝房旗號的樓盤卻連基本的裝修質量達標都做不到,有的環(huán)保指標不合格,有的建材質量不過關,頻頻爆出負面消息。
精裝房出現(xiàn)的問題主要有偷工減料、以次充好等。不少購買精裝房的業(yè)主在收房沒多久就發(fā)現(xiàn)墻皮脫落、墻體裂縫、天花板掉墻皮、衛(wèi)生間漏水、瓷磚起鼓等質量問題。
拿不到房產證:眾所周知,房產證是購房者通過交易取得房屋合法所有權,可依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分權利的證件。只有拿到房產證,才算真正擁有這套房子;沒有房產證,業(yè)主就沒有房屋的自主使用權,怎能住得安心?
按照規(guī)定,開發(fā)商應在商品房交付使用之日起90日內辦理完房地產初始登記,因出賣人的責任造成買受人不能辦理房地產權屬證書的,雙方要按下列程序處理:買受人退房,出賣人在買受人提出退房要求之日起將買受人已付房價款退還給買受人,并按合同賠償已付房款買受人的損失;買受人不退房,出賣人按合同向已付房款的買受人支付違約金;到了約定時間不能辦理產權證時,買受人要搞清楚開發(fā)商有沒有辦理產權登記,如果是開發(fā)商的責任導致不能辦理產權證,可依照合同追究其責任。
成因
霸王條款讓購房人很無奈
買房簽合同是所有購房者都要經歷的過程,合同既是購房憑證,也是未來消費者維權的法律依據(jù)。但是,購房合同中的霸王條款讓購房人很無奈,也是房產交易糾紛頻出的深層次原因之一。
很多購房者在填寫購房合同時,會對里面的部分條款產生異議,想進行細節(jié)上的修改。而此時,置業(yè)顧問通常會告知,此份合同是不能修改的,購房者唯一能做的就是簽字、按手印。但是,又有多少購房者能認真讀懂購房合同呢?
購房合同是否可以修改?針對這個問題,一位樓盤項目負責人表示,一般購房合同都經過房管局審核通過,簽訂過程中是不能對其中條款進行修改的,沒有修改空間。對此,購房者通常特別不理解:這不就是典型的霸王條款嗎?購房者與開發(fā)商根本處在不平等地位,消費者的權益如何得到保障?
消費者王女士買房時就遭遇過霸王條款,她購買的是期房,面積為113平方米。然而交房時她發(fā)現(xiàn),房屋的實際面積為121平方米,比期房面積多了8平方米。這樣一來,她需要多支付房款和契稅等費用合計7萬余元。王女士在購房合同上看到,其中明確標明,商品房交付后若產權登記面積與合同約定面積存在差異,則誤差在3%以內部分的房款由買受人補足,超過3%部分的房款由出賣人承擔。王女士根據(jù)這一條款要求開發(fā)商承擔相應義務,不料對方以補充協(xié)議中有“雙方自行約定”為由,免除因面積誤差而需要承擔的責任。原來,當初簽合同時,銷售員不斷地催促,王女士根本沒有注意到補充協(xié)議中還有這樣的規(guī)定。
按照規(guī)定,購房合同應該在售樓處公示。但實際情況是,許多售樓處都沒有公示合同,并且如果購房者沒有繳納首付款,也根本看不到購房合同。不交錢看不到合同雖然沒有明文規(guī)定,但已成為行內潛規(guī)則。為此,記者致電多個房地產公司均被告知合同是不會隨意給購房者看的,只有辦理完網簽才能拿到。
建言
福建省房地產業(yè)協(xié)會市場管理專業(yè)委員會副秘書長 李煒:
房產交易亟須立法規(guī)范
從2015年3月1日實施的《不動產登記暫行條例》到2016年1月1日起實施的《不動產登記暫行條例實施細則》,已基本將不動產登記的法律體系建立起來。而反觀房地產交易環(huán)節(jié)卻一直缺乏系統(tǒng)的法律法規(guī),只有在《房地產管理法》第二條中明確將房地產轉讓、抵押、租賃列為交易內容。
我國采用“上粗下細”的立法進程,即按照條款效力層級從法律到國務院條例、部門規(guī)章,最終出臺更為具體的規(guī)范性文件,用以指導具體行政行為。住建部雖然在2015年9月下發(fā)的《房屋交易與產權管理工作導則》中明確了房產交易管理工作的具體細則,但從法律效力上說,該《導則》只是部門規(guī)范性文件,缺乏國務院條例、部門規(guī)章作為上位法支撐,因此其法律效力有待商榷。
建議住建部盡快促進《房地產交易管理條例》以及《房地產交易管理條例實施細則》等法規(guī)出臺,對房地產交易管理的內容、形式、程序、要件以及與不動產登記的銜接等予以明確。
消費者代表 馮先生:
呼吁房產交易更加透明
辛辛苦苦攢夠錢要買房,挑選自認為還不錯的樓盤、再選好戶型,本以為這樣就完事大吉了,沒想到現(xiàn)實并非這么簡單。我身邊的家人、朋友出現(xiàn)購房糾紛的不在少數(shù),很多人還沒來得及享受入住新房的喜悅,就發(fā)現(xiàn)了各種問題,例如房屋裝修質量不達標、私改規(guī)劃、違約交房、交房證件不齊全等。
如今,房產交易不透明現(xiàn)象十分嚴重,有過買房經驗的人都知道,簽訂購房合同時,置業(yè)顧問一般會催促購房者抓緊時間簽字,使其無法仔細研究合同條款;而合同附件中或許就有霸王條款,什么時候能讓購房者放心、明白的買房?希望相關部門能夠出臺法規(guī)、規(guī)范,讓消費者買房時交易更透明,不再如履薄冰。
中國質量檢驗協(xié)會是由質量檢驗行業(yè)與質量領域的質量檢驗技術機構和專家學者、工作者,相關科研院所、大專院校、學術機構、企事業(yè)單位及質量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質量檢驗相關工作的社會各界相關人士等自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。
中國質量檢驗協(xié)會宗旨
按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質量檢驗機構發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產品質量、服務質量和工程質量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質量發(fā)展?jié)摿?,不斷增強人民對質量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關政府主管部門聯(lián)系質量檢驗行業(yè)、質量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質量發(fā)展與質量檢驗工作的重要組成部分,是推動質量發(fā)展與質量檢驗行業(yè)高質量發(fā)展及質量提升推進、質量強國事業(yè)建設的重要社會力量。
中國質量檢驗協(xié)會職能簡介
充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,推動高質量發(fā)展,堅持以供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質量和質量檢驗方面的標準研究、制定和技術開發(fā),開展質量和質量檢驗方面的學術交流、技術培訓和相關技術咨詢與技術服務;切實發(fā)揮“質量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各省(自治區(qū)、直轄市)質檢院(所)和重點國家級質檢中心與相關質檢機構等副會長、常務理事、理事單位和技術機構會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質量月”等質量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品”進行調查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質量誠信驗證等技術應用,傳遞質量信任,引導質量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質量誠信,推動質量社會共治共享;組織新技術、新產品鑒定和評審,對產品質量、服務質量、工程質量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質量工作先進典型和質量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質量工作優(yōu)秀示范的先進經驗;承辦有關政府部門(機構)交辦和委托的相關工作;著力發(fā)揮全國質量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質量專業(yè)社團中介機構的相關職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質量提升行動,督促企業(yè)履行質量主體責任,助力企業(yè)高質量發(fā)展,助推產業(yè)轉型升級,大力營造“政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的濃厚氛圍,合力推進質量社會共治,扎實推進質量強國建設。
中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍
(一)持續(xù)推進“三個轉變”重要思想,助力提高中國質量國際影響力和國際競爭力,為中國質量走向世界提供服務,發(fā)揮質量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)健康發(fā)展服務; ?。ǘ﹪@質量發(fā)展與質量檢驗能力水平的提升和質量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質量工作格局,為構建新時代質量檢驗能力提升與產品和服務質量提升及質量發(fā)展新局面提供技術支撐和專業(yè)保障; ?。ㄈ┚o緊圍繞質量提升、質量發(fā)展工作大局和實施質量強國戰(zhàn)略與質量檢驗行業(yè)建設,開展質量提升、質量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調查研究,建立全國性的質量檢驗和質量發(fā)展學術交流、科普宣傳和技術服務平臺; ?。ㄋ模┘訌娰|量檢驗與質量發(fā)展相關的理論研究,提高質量檢驗和質量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質量工作隊伍成長和質量檢驗行業(yè)能力提升; ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質量檢驗和質量發(fā)展與質量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質量檢驗與質量知識,宣傳貫徹質量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質量檢驗與質量工作在社會經濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質量社會共治; ?。┩苿淤|量檢驗和質量提升與質量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術交流,依照有關規(guī)定組織出版本團體學術性會刊及有關學術性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網站和相關業(yè)務網站; ?。ㄆ撸┩菩邢冗M的質量檢驗檢測和質量管理方法,開展檢驗檢測能力與質量管理科學技術、方法提升的相關活動,提高質量檢驗、質量管理創(chuàng)新能力和全民質量意識; ?。ò耍┨剿髻|量檢驗、質量管理理論和實踐的研究,總結推廣質量檢驗和質量管理經驗,開展質量檢驗、質量管理和質量提升、質量發(fā)展與質量溯源、防偽驗證等方面的技術咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉化; (九)引導企業(yè)開展質量提升行動,支持企業(yè)做好質量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質量發(fā)展意識并切實提高質量檢驗能力和質量控制水平,著力提升產品和服務質量; ?。ㄊ┙浾嘘P部門批準,對產品質量、服務質量以及工程質量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇; ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質量檢驗與質量工作者的建議、意見和訴求,關心和維護質量檢驗與質量工作者的合法權益,為本團體會員和質量檢驗與質量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動; (十二)開展質量檢驗和質量學風評議工作,加強質量檢驗行業(yè)和質量發(fā)展研究領域學風與學術道德建設; ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關經濟實體; ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質量檢驗機構的評審,開展質量評估和推廣質量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質量信息,宣傳和普及質量知識和消費常識,傳遞質量信任、引導質量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權益; ?。ㄊ澹┙M織開展質量檢驗技術、儀器設備、檢驗設施和質量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經政府有關部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用; ?。ㄊ﹨⑴c質量檢驗檢測和質量管理、質量發(fā)展相關領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質量標準體系; ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質量檢驗和質量領域學術組織及質檢機構與相關組織建立友好往來與交流合作關系,促進質量檢驗和質量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質量、中國標準、中國品牌走向世界; ?。ㄊ耍┏袚嚓P部門委托的質量提升、質量管理、質量發(fā)展與質量檢驗相關的有關工作。
備 注
國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質檢總局)。
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