回顧

誰“害死”了魏則西

2016年，大學(xué)生魏則西的過世，讓人們記住了百度競價排名和莆田系。

21歲的魏則西是西安電子科技大學(xué)計算機專業(yè)的大學(xué)生，罹患滑膜肉瘤后，于2016年4月12日呼吸衰竭離開人世。求醫(yī)過程中，魏則西從百度搜索中找到了“最后一根救命稻草”——排在搜索結(jié)果前列的武警北京總隊第二醫(yī)院。魏則西父母先行前往考察，并被該醫(yī)院李主任告知可治療。魏則西父親表示，當(dāng)時已經(jīng)將生的希望寄托在這家醫(yī)院從斯坦福引進的“生物免疫療法”上。“百度宣傳得那么好，在醫(yī)院科室門口滾動播出媒體的什么健康節(jié)目，我們能不信嗎?”魏則西很快在該院腫瘤生物中心李主任的推薦下，接受了美國的“生物免疫療法”。

為了治病，家里不惜舉債，但20多萬元花了，卻沒見到任何效果。當(dāng)時，武警二院的李主任告訴魏澤西，治病的技術(shù)是美國斯坦福大學(xué)研發(fā)的，(治愈)效率達到百分之八九十。

隨后，魏則西一共治了4次，其中3次分別一次性繳費3.5萬元，還有一次交了6.8萬元。美國的留學(xué)生幫魏則西查詢“生物免疫療法”后才把問題弄明白，這個技術(shù)在國外療效低，臨床階段就被淘汰了。直到此時，家人才意識到，合理的治療時機已經(jīng)擦肩而過。魏則西最終離開了人世。

魏則西的過世，讓莆田系民營醫(yī)院、百度推廣、部隊醫(yī)院承包體制以及醫(yī)療監(jiān)管制度等話題成為全民關(guān)注焦點。有聲音認(rèn)為，百度搜索中，通過收取競價費用，決定醫(yī)療機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)搜索排名的商業(yè)模式，造成廣告信息和有效信息的實際混淆。很快，這件事背后的北京武警二院、承包醫(yī)院科室的莆田系醫(yī)院等真正的“黑手”也開始浮出水面。

武警二院腫瘤生物中心稱，給魏則西治病的是美國斯坦福大學(xué)診療技術(shù)。但經(jīng)斯坦福醫(yī)學(xué)院核實，該校從未與一家中國醫(yī)院有從事細胞治療的合作。

公眾號“有槽”進一步報道稱，魏則西通過百度搜索到武警二院官方網(wǎng)站，網(wǎng)站備案信息顯示為個人，網(wǎng)站注冊信息則顯示為一家名叫“康新”的醫(yī)院投資管理公司。“康新”管理多家以生物免疫治療為特色的腫瘤專科醫(yī)院。而給康新公司提供醫(yī)療技術(shù)的，是一家名為“柯萊遜”的公司。“柯萊遜”的老板是莆田系的一員。

莆田系是莆田人所轄醫(yī)院集合的簡稱，福建莆田人在全國各地開設(shè)私立醫(yī)院，并逐步抱團形成一定的組織規(guī)模。這些醫(yī)院大部分是男科、婦科、不孕不育、整形等?？泼駹I醫(yī)院。公立醫(yī)院將不賺錢的科室外包的時候，莆田游醫(yī)借機登堂入室，成為正規(guī)醫(yī)院的“醫(yī)生”。

魏則西事件牽出了百度競價排位的商業(yè)潛規(guī)則和三甲醫(yī)院莆田系入駐的真相。

追蹤

百度整改競價排名機制

2016年5月2日，國家網(wǎng)信辦會同國家工商總局、國家衛(wèi)生計生委和北京市有關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進駐百度公司，集中圍繞百度搜索在“魏則西事件”中存在的問題、搜索競價排名機制存在的缺陷進行了調(diào)查取證。

調(diào)查組認(rèn)為，百度搜索相關(guān)關(guān)鍵詞競價排名結(jié)果客觀上對魏則西選擇就醫(yī)產(chǎn)生了影響，百度競價排名機制存在付費競價權(quán)重過高、商業(yè)推廣標(biāo)識不清等問題，影響了搜索結(jié)果的公正性和客觀性，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民，必須立即整改。

調(diào)查組對百度提出整改，要求立即全面清理整頓醫(yī)療類等事關(guān)人民群眾生命健康安全的商業(yè)推廣服務(wù)，對醫(yī)療、藥品、保健品等相關(guān)商業(yè)推廣活動，進行全面清理整頓，對違規(guī)信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即下線，對未獲得主管部門批準(zhǔn)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)不得進行商業(yè)推廣。改變競價排名機制，不能僅以給錢多少作為排位標(biāo)準(zhǔn)。建立完善先行賠付等網(wǎng)民權(quán)益保障機制。暢通網(wǎng)民監(jiān)督舉報渠道，提高對網(wǎng)民舉報的受理、處置效率。對違法違規(guī)信息及侵害網(wǎng)民權(quán)益行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即終止服務(wù)，建立完善相關(guān)機制，對網(wǎng)民因受商業(yè)推廣信息誤導(dǎo)而造成的損失予以先行賠付。

國家網(wǎng)信辦在全國開展搜索服務(wù)專項治理，出臺了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，促進搜索服務(wù)管理的法治化、規(guī)范化。會同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上傳播醫(yī)療、藥品、保健品等事關(guān)人民群眾生命健康安全的虛假信息、虛假廣告等違法違規(guī)行為。國家工商總局出臺了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。

國家衛(wèi)生計生委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、武警部隊后勤部衛(wèi)生局于2016年5月3日進駐武警北京市總隊第二醫(yī)院(以下簡稱武警二院)，對“魏則西事件”涉及的醫(yī)院問題進行調(diào)查。在上級部門及武警二院的全力配合下，通過召開協(xié)調(diào)會、查閱原始資料、組織專家討論、與有關(guān)人員進行談話等方式開展調(diào)查，對武警二院存在的嚴(yán)重問題予以糾正和規(guī)范。

調(diào)查認(rèn)為，武警二院存在科室違規(guī)合作、發(fā)布虛假信息和醫(yī)療廣告誤導(dǎo)患者和公眾、聘用的李某等人行為惡劣等問題。調(diào)查組責(zé)成武警二院及其主管部門立即終止與上?？氯R遜生物技術(shù)有限公司的合作。同時，對其他合作項目運行情況進行集中梳理清查，停止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的臨床醫(yī)療技術(shù)。按照中央軍委《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》要求，對所有合作項目立即終止;對全院聘用醫(yī)務(wù)人員從業(yè)資質(zhì)進行逐一核查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即按規(guī)定整改。

建言

中國政法大學(xué)副教授 朱巍：做到有法必依執(zhí)法必嚴(yán)

目前，國家網(wǎng)信辦和國家工商總局分別對搜索服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)廣告制定了新規(guī)，這兩個新規(guī)在世界范圍內(nèi)尚屬首次，不僅極具針對性地明確了付費搜索平臺的主體責(zé)任，而且還對自媒體廣告、廣告聯(lián)盟等新型商業(yè)信息模式做出了明確規(guī)定。這些新舉措將最大程度地保障消費者知情權(quán)，杜絕虛假廣告。

要杜絕魏則西事件的再次發(fā)生，至少要做到以下兩點：

第一，要做到有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告新規(guī)基本已經(jīng)覆蓋所有法律“死角”，目前的問題不是無法可依，而是應(yīng)該違法必究和執(zhí)法必嚴(yán)的問題。實踐中，互聯(lián)網(wǎng)廣告最大的問題在互聯(lián)網(wǎng)直播和自媒體廣告中。就目前情況看，這些新問題有關(guān)平臺和執(zhí)法部門尚未將新規(guī)落實到位。有關(guān)部門應(yīng)對魏則西事件舉一反三，除了付費搜索之外，其他所有的網(wǎng)絡(luò)信息均可能成為損害用戶權(quán)益的火藥桶。

第二，要建立線上線下協(xié)同機制。所有的互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告的根源在于線下，表現(xiàn)在于線上。網(wǎng)站的主體責(zé)任是治標(biāo)，執(zhí)法者順藤摸瓜徹底打掉線下違法機構(gòu)才是治本。

四川少城律師事務(wù)所律師 曹毅：完善法律加大制裁力度

百度公司競價排名失實，甚至發(fā)布虛假廣告，是一種一味追求經(jīng)濟利益，不顧社會責(zé)任的行為，理應(yīng)受到道德的譴責(zé)和法律的制裁。相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)欺騙患者，不如實告知真實信息，濫用藥物和相關(guān)技術(shù)，獲取暴利，也是一種嚴(yán)重不負責(zé)任行為甚至故意違法的行為。

造成這種事件或現(xiàn)象的原因，是我國現(xiàn)階段處于社會轉(zhuǎn)型或變革期，社會各種矛盾的綜合反映。只有全社會共同努力，營造誠信、務(wù)實、負責(zé)的社會風(fēng)氣，同時完善法律制度，加大法律實施力度和對違法行為的制裁力度，才可避免此類事件的再次發(fā)生。