產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法解答

一．產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查是怎樣一項(xiàng)活動？

國家監(jiān)督抽查是由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法組織有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，并對抽查結(jié)果依法公告和處理的活動。

二．產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查采取哪些方式？

國家監(jiān)督抽查是國家對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的主要方式之一。國家監(jiān)督抽查分為定期實(shí)施的國家監(jiān)督抽查和不定期實(shí)施的國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查兩種。定期實(shí)施的國家監(jiān)督抽查每季度開展一次，國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況不定期組織開展。

三．國家監(jiān)督抽查工作由誰負(fù)責(zé)組織和實(shí)施？

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)組織和實(shí)施國家監(jiān)督抽查工作，并發(fā)布國家監(jiān)督抽查通報(bào)；有關(guān)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，接受國家質(zhì)檢總局委托，負(fù)責(zé)承擔(dān)國家監(jiān)督抽查樣品的抽樣工作；符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承擔(dān)國家監(jiān)督抽查樣品的檢驗(yàn)工作；各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）按照國家質(zhì)檢總局的要求，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的國家監(jiān)督抽查相關(guān)工作。

國務(wù)院有關(guān)部門或者地方組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動，不得以國家監(jiān)督抽查的名義進(jìn)行，發(fā)布質(zhì)量抽查通報(bào)不得冠以“國家監(jiān)督抽查”字樣。

四．國家監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是什么？

國家監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是被檢產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，以及企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾。

當(dāng)企業(yè)明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時(shí)，以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo)，可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。

沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的，以相應(yīng)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。

五．國家監(jiān)督抽查對樣品有哪些規(guī)定？

國家監(jiān)督抽查的樣品，由被抽查單位無償提供，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要。被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合國家監(jiān)督抽查工作。對不便攜帶的樣品須由被抽查企業(yè)負(fù)責(zé)寄、送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)無正當(dāng)理由不得拒絕國家監(jiān)督抽查和拒絕寄、送被封樣品。

六．國家監(jiān)督抽查收不收費(fèi)用？

國家監(jiān)督抽查不向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，國家監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。財(cái)政部門專項(xiàng)撥付的國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理、使用。

凡已經(jīng)國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，自抽樣之日起六個(gè)月內(nèi)，各行業(yè)、企業(yè)主管部門，地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他部門對該企業(yè)的該種產(chǎn)品不得重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七．國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品是怎樣確定的？

國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)制定《國家監(jiān)督抽查重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》）；并根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展和質(zhì)量變化情況，進(jìn)行修訂和調(diào)整。

八．接受國家監(jiān)督抽查任務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)怎樣制定抽查方案？

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受國家監(jiān)督抽查任務(wù)后應(yīng)當(dāng)制訂抽查方案。

抽查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）抽樣。說明抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，抽樣數(shù)量和樣本基數(shù)，檢驗(yàn)樣品和備用樣品數(shù)量；

（二）檢驗(yàn)依據(jù)。檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的原則；

（三）檢驗(yàn)項(xiàng)目。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，主要選擇涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目及主要的性能、理化指標(biāo)等；

（四）判定規(guī)則。有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有判定規(guī)則的，原則上按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行判定。標(biāo)準(zhǔn)中沒有綜合判定的，可以由承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會同意并征求行業(yè)主管部門意見，報(bào)國家質(zhì)檢總局同意后施行；

（五）提出被抽查企業(yè)名單。確定抽查企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)并具有一定的代表性，大、中、小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)各占一定的比例，同時(shí)要有一定的跟蹤抽查企業(yè)的數(shù)量。必要時(shí)，可以專門指定被抽查企業(yè)的范圍；

（六）抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算。抽查經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照不盈利的原則制定，主要包括檢驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)、樣品運(yùn)輸費(fèi)、公告費(fèi)等。

國家監(jiān)督抽查方案中的抽樣、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定規(guī)則等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開原則。

抽查方案經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)后，向承檢機(jī)構(gòu)開具《國家監(jiān)督抽查任務(wù)書》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和《國家監(jiān)督抽查情況反饋單》。

各有關(guān)單位對國家監(jiān)督抽查中確定的產(chǎn)品和被抽查企業(yè)的名單必須嚴(yán)格保密，禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被抽查企業(yè)。

九．抽樣人員抽取樣品時(shí)有哪些要求？

國家監(jiān)督抽查抽樣人員應(yīng)當(dāng)由被抽查企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指派的人員、承檢單位的人員組成。到企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)有2名以上（含2名）抽樣人員參加。嚴(yán)禁抽樣人員事先通知被抽查企業(yè)，嚴(yán)禁被抽查企業(yè)或者與其有直接、間接關(guān)系的企業(yè)參與接待工作。

抽樣人員抽樣前，應(yīng)當(dāng)出示國家質(zhì)檢總局開具的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件（身份證和工作證），向企業(yè)介紹國家監(jiān)督抽查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等，再進(jìn)行抽樣。

十．什么情況下不得抽樣？

抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中抽取，并保證樣品具有代表性。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗(yàn)合格近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。遇有下列情況之一的，不得抽樣：

（一）被抽查企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的；

（二）產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的；

（三）有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用且非用于銷售的；

（四）產(chǎn)品為按有效合同約定而加工、生產(chǎn)的；

（五）抽樣時(shí)有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；

（六）產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的；

（七）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。

十一．被抽查企業(yè)在什么情況下可以拒絕接受抽查？

被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽查：

（一）抽樣人員少于2人的；

（二）抽樣人員姓名與《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》不符的；

（三）抽樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》和有效身份證件（身份證和工作證）等材料不齊全的；

（四）被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》不一致的；

（五）抽樣人員事先通知該企業(yè)的。

十二．如何保證抽查樣品的真實(shí)性？

抽樣人員封樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。

抽樣工作結(jié)束后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫抽樣單。抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)依據(jù)、是否為合格待銷產(chǎn)品、是否為出口產(chǎn)品、該批產(chǎn)品是否有合同、生產(chǎn)許可證和認(rèn)證的情況等內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。

抽樣單必須有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)人員簽字，并加蓋被抽查企業(yè)公章。對特殊情況，可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以確認(rèn)。

抽樣單一式四份，分別留存檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，寄送當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和報(bào)送國家質(zhì)檢局。

對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的，企業(yè)必須出具書面證明材料；抽樣人員應(yīng)當(dāng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。

抽樣工作完成后，抽樣人員負(fù)責(zé)及時(shí)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通知書》第二聯(lián)、抽樣單及抽查方案報(bào)送被抽查企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將樣品寄、送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。無正當(dāng)理由不寄、送樣品的，按拒檢論處。

抽樣之后，在市場上抽取的樣品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)以特快專遞書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，并由該生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品的真?zhèn)巍Ｆ髽I(yè)接到書面通知15日內(nèi)無任何書面回復(fù)的，視為確認(rèn)該產(chǎn)品為該企業(yè)所生產(chǎn)。

抽樣的樣品應(yīng)當(dāng)在國家監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布后繼續(xù)保留三個(gè)月。到期后，樣品退還被抽查企業(yè)。因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的樣品可以不退還，但應(yīng)當(dāng)向被抽查企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的，可以由雙方協(xié)商解決。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰?

十三．對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有哪些要求？

承擔(dān)國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，符合法定要求，并且按照國家質(zhì)檢總局的授權(quán)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。國家監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)工作一般委托依法設(shè)置和依法授權(quán)的國家級或者省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；經(jīng)國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用。

國家監(jiān)督抽查工作禁止分包。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)過程中，對抽查涉及的所有檢驗(yàn)項(xiàng)目不得以任何形式進(jìn)行分包。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定有關(guān)樣品的接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的程序規(guī)定，并嚴(yán)格按程序執(zhí)行。

接收樣品應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符，對檢測和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后入庫。必要時(shí)，在不影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的情況下，可以將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號，以保證不會發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。

樣品的領(lǐng)用要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的領(lǐng)用程序，有專人負(fù)責(zé)，檢驗(yàn)過程中，樣品的傳遞應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄。

檢驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求，并在檢定周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)組織所有參加檢驗(yàn)的人員學(xué)習(xí)檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)條件等，并確保按規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)工作。

現(xiàn)場檢驗(yàn)要制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程，并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn)遵守相同的操作規(guī)程。

十四．對檢驗(yàn)記錄的要求是什么？

檢驗(yàn)原始記錄必須如實(shí)填寫，保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改，并妥善保留備查。

檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行時(shí)，必須如實(shí)記錄即時(shí)情況，并有充分的證實(shí)材料。

檢驗(yàn)結(jié)束后，在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》寄送該生產(chǎn)企業(yè)，抄送該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

在市場上抽樣的，對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，除按前款規(guī)定寄送《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè)；無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè)，抄送其所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

十五．對檢驗(yàn)報(bào)告有哪些要求？

檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容必須齊全，檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目必須清楚并與抽查方案相一致，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，結(jié)論明確。

在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)打印一式三份。一份由承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留存，其余分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)和該生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

在市場上抽樣的，對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)打印一式四份。除按前款規(guī)定寄送檢驗(yàn)報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)寄送被抽查的經(jīng)銷企業(yè)；無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的，檢驗(yàn)報(bào)告打印一式三份，分別寄送經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

檢驗(yàn)報(bào)告必須于上報(bào)國家監(jiān)督抽查結(jié)果之前以特快專遞寄出。

十六．企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，怎么辦？

被抽查企業(yè)或者經(jīng)過確認(rèn)了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，向組織實(shí)施國家監(jiān)督抽查的國家質(zhì)檢總局提出書面報(bào)告，并抄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

逾期未提出異議的，視為承認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)果。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局可以委托省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)處理企業(yè)提出的異議。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)書面報(bào)告，需要復(fù)驗(yàn)時(shí)，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局同意，應(yīng)當(dāng)按抽查方案采用備用樣品檢驗(yàn)，并應(yīng)當(dāng)在10日之內(nèi)作出書面答復(fù)。

復(fù)驗(yàn)結(jié)果抄報(bào)國家質(zhì)檢總局，抄送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

十七．在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，如何對企業(yè)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)？

復(fù)驗(yàn)一般由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。所需檢驗(yàn)費(fèi)納入國家監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。

特殊情況下，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果與抽查結(jié)果不一致的，復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在抽查工作完成后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的要求，將國家監(jiān)督抽查結(jié)果的報(bào)告及有關(guān)附件報(bào)送國家質(zhì)檢總局。

十八．怎樣公布抽查結(jié)果？

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)匯總抽查結(jié)果，發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查通報(bào)，并向社會發(fā)布國家監(jiān)督抽查公告；對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)保的不合格產(chǎn)品，影響國計(jì)民生并且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品，以及拒檢企業(yè)，予以公開曝光。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國家監(jiān)督抽查通報(bào)，并根據(jù)情況，通報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，組織舉辦不合格廠長（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班。

對于某一地區(qū)被抽查的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的，必要時(shí)可由國家質(zhì)檢總局直接向地方政府及地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量問題。

對于抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品，國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)行業(yè)主管部門或者組織行業(yè)協(xié)會、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會。

十九．對抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)的整改要求有哪些？

凡國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外，必須進(jìn)行整改。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)督促和檢查企業(yè)整改工作。

不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)須按下列要求整改：

（一）質(zhì)量問題嚴(yán)重的，必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；

（二）法定代表人向全體職工通報(bào)國家監(jiān)督抽查情況，制定整改方案，落實(shí)整改工作責(zé)任制；

（三）查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理；

（四）對在制產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理，不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠；對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品，要按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理；

（五）根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)部門的整改要求，在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施，建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系；

（六）參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長（經(jīng)理）學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會；

（七）按期提交整改報(bào)告和復(fù)查申請；

（八）接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)查檢驗(yàn)。

二十．不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)的整改要求是什么？

不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)必須按照下列要求整改：

（一）立即對在銷產(chǎn)品和庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理，對直接危及人身健康安全或存在致命缺陷或失去使用價(jià)值的產(chǎn)品，必須立即撤下柜臺，嚴(yán)禁繼續(xù)銷售；對仍有使用價(jià)值的產(chǎn)品，退回生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的技術(shù)處理，或標(biāo)明處理品后方可繼續(xù)銷售；

（二）針對質(zhì)量問題，查清質(zhì)量責(zé)任；

（三）加強(qiáng)對供貨方的審查把關(guān)和驗(yàn)貨人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立質(zhì)量責(zé)任制。

二十一．企業(yè)如何申請復(fù)查？

企業(yè)整改工作完成后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)查申請，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按原方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。復(fù)查申請自國家質(zhì)檢總局發(fā)布國家監(jiān)督抽查通報(bào)之日起，一般不得超過六個(gè)月。

國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用，由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。

二十二．被抽查企業(yè)的哪些作法，按產(chǎn)品不合格論處？

拒檢企業(yè)的產(chǎn)品，無正當(dāng)理由不寄、送樣品的企業(yè)，產(chǎn)品按不合格論處。拒檢企業(yè)的復(fù)查工作由企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托承擔(dān)國家監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè)，由該省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。

二十三．對涉及安全衛(wèi)生的不合格產(chǎn)品，還有哪些具體規(guī)定？

對國家監(jiān)督抽查中涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，并依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對直接危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在致命缺陷的產(chǎn)品，由國家質(zhì)檢總局通知被抽查的生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品，并責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺。

二十四．對獲證的不合格產(chǎn)品、連續(xù)兩次以上抽查不合格的產(chǎn)品怎么處理？

取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令立即限期整改；整改到期復(fù)查仍不合格的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書。

企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的建議，并向社會公布。

對于國家監(jiān)督抽查不合格、復(fù)查后仍達(dá)不到規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè)，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。

二十五．對參與國家監(jiān)督抽查的人員、機(jī)構(gòu)的要求有哪些方面？

參與國家監(jiān)督抽查的工作人員，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情，對被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單必須嚴(yán)守秘密。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗(yàn)工作，應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果和檢驗(yàn)結(jié)論，不得瞞報(bào)，并對檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)國家監(jiān)督抽查任務(wù)期間不得接受被抽查企業(yè)同類產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得利用國家監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)國家質(zhì)檢總局同意，不得擅自將抽查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露；不得擅自向企業(yè)頒發(fā)國家監(jiān)督抽查合格證書。

二十六．對違反規(guī)定人員怎樣處理？

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和參與國家監(jiān)督抽查的工作人員違反本辦法規(guī)定，由國家質(zhì)檢總局責(zé)令改正，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷有關(guān)證書和證件，取消從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的資格；對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二十七．這個(gè)辦法從什么時(shí)間開始施行？

本辦法自2002年3月1日起施行。1986年原國家經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布的《國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量的若干規(guī)定》和1991年原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。