產(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查工作的具體實施——對拒檢的認定

《產(chǎn)品質量法》中對拒檢行為設定了嚴厲的處罰措施。《產(chǎn)品質量法》第五十六條規(guī)定：“拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！薄懂a(chǎn)品質量國家監(jiān)督抽查辦法》中第五十二條也規(guī)定：“拒檢企業(yè)的產(chǎn)品，無正當理由不寄、送樣品的企業(yè)，產(chǎn)品按不合格論處。拒檢企業(yè)的復查工作由企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督部門委托承擔國家監(jiān)督抽查檢驗工作的質檢機構進行?！?

鑒于此，對拒檢產(chǎn)品的認定一定要慎重嚴謹。在國家監(jiān)督抽查抽樣工作中，被抽查企業(yè)拒絕依法進行抽樣的，抽樣人員應當耐心做工作，并闡明拒檢后果和處理措施；必要時要通過該省級質量技術監(jiān)督部門通知當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門予以協(xié)調。如企業(yè)仍不接受抽查，抽樣人員應當及時向該省級質量技術監(jiān)督部門和國家質檢總局報告情況，并對該企業(yè)按照拒檢論處。需要特別強調的是，認定企業(yè)拒檢時，必須要有地方質量技術監(jiān)督部門的書面證明材料。

另外，抽樣完成后，需要企業(yè)協(xié)助寄、送樣品的，如果企業(yè)無正當理由不寄、送樣品，則按拒檢論處。這里需要指出的是，檢驗機構不能簡單地以到規(guī)定時間仍未收到樣品，就倉促地判定企業(yè)拒檢，一定要做好細致的調查了解工作。例如企業(yè)能夠提供出鐵路發(fā)貨單據(jù)，這種情況則不能判定企業(yè)拒檢，因為導致檢驗單位未收到樣品的原因在于鐵路部門而不在于被抽查企業(yè)。