國家質(zhì)檢總局2009年第98號公告

關(guān)于公布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則》的公告

根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令）第119號，國家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”），現(xiàn)予公告。

一、自2009年11月1日起，進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記、變更和延續(xù)申請事宜。

二、國外供貨商應(yīng)通過我局“進(jìn)口可用作原料的固體廢物電子監(jiān)管系統(tǒng)”（http://scrap.eciq.cn）提交注冊登記、變更和延續(xù)申請，在網(wǎng)絡(luò)注冊登記申請成功后的30天內(nèi)，應(yīng)將全套書面注冊登記材料寄送國家質(zhì)檢總局。通過網(wǎng)絡(luò)申請注冊登記的國外供貨商在提交電子注冊登記申請成功后，可獲得查詢密碼，以便了解本企業(yè)注冊登記工作的進(jìn)展情況。

三、自本公告公布之日起，國家質(zhì)檢總局公告2003年第115號、2004年第48號、2004年第75號、2004年第99號、2004年第119號、2005年第17號、2005年第103號、2005年第131號、2007年第87號等9個(gè)公告同時(shí)廢止。

二〇〇九年十月三十日　　

進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國外供貨商的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第119號），制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國外供貨商的注冊登記和監(jiān)督管理工作。國外供貨商注冊登記管理包括注冊登記的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。

第三條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)國外供貨商注冊登記申請的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。

第四條  國家對進(jìn)口廢物原料的國外供貨商實(shí)行注冊登記制度。國外供貨商在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局的注冊登記。

第五條  國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）熟悉并遵守中國檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系、RIOS體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請注冊登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（六）具有相對穩(wěn)定的供貨來源，并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力，具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第二章  受理、評審和批準(zhǔn)

第六條  國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）通過“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”生成并打印的注冊登記申請書（見附件1）；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，還應(yīng)提供加工場地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場所、場地實(shí)景的視頻文件或者3張以上照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或中外文對照文本。

第七條  申請注冊登記的國外供貨商須通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”提交注冊申請書。在電子申請成功后30日內(nèi)，將全套書面注冊申請材料提交國家質(zhì)檢總局。

在電子提交注冊申請成功后，申請人可以獲得查詢密碼，以便了解申請注冊登記工作的評審進(jìn)展?fàn)顩r，并在取得注冊登記資格后申請相關(guān)的裝運(yùn)前檢驗(yàn)、了解口岸檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管狀態(tài)。

第八條  國家質(zhì)檢總局收到注冊登記申請書面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，做出是否受理注冊登記申請的決定：

（一）經(jīng)審查,申請材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請受理通知書》（見附件2，以下簡稱“受理通知書”）。

（二）經(jīng)審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請補(bǔ)正材料通知書》（見附件3），通知申請人補(bǔ)正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請人補(bǔ)正材料后，經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書；資料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請不予受理通知書》（見附件4）。

第九條  國家質(zhì)檢總局自受理國外供貨商注冊登記申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)組成專家評審組，實(shí)施書面評審。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

評審組對國外供貨商提交的申請材料進(jìn)行書面評審，并按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記評審記錄》（見附件5）的要求逐項(xiàng)審核。評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向國家質(zhì)檢總局提交評審報(bào)告。

第十條  國家質(zhì)檢總局自收到評審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定，對評審合格的國外供貨商，準(zhǔn)予注冊登記，并頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》(見附件6，以下簡稱“注冊登記證書”)；對評審不合格的，不予注冊，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商不予注冊登記通知書》（見附件7），并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條  進(jìn)口廢物原料國外供貨商注冊登記證書有效期為3年。

第十二條  國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

第三章  變更、重新申請和延續(xù)

第十三條  國外供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提交電子申請，并提交相應(yīng)書面材料：

（一）名稱或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料；

（三）組織機(jī)構(gòu)或質(zhì)量體系發(fā)生重大變更的，應(yīng)提交相關(guān)變更情況的說明及相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)文件。

第十四條  國外供貨商新增注冊登記廢物原料種類的，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本細(xì)則第六條第一、五項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十五條  國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國外供貨商變更注冊登記申請20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。

第十六條  國外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記申請。

第十七條  國外供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請。

第十八條  申請延續(xù)注冊登記有效期的國外供貨商，應(yīng)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提交電子申請，并提交以下書面材料：

（一）本細(xì)則第六條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料；

（二）原注冊登記證書復(fù)印件；

（三）按照已注冊登記廢物原料種類提交各年度的廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書和/或進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單復(fù)印件（各年度、各種類至少1份）。

第十九條  國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起90日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定。

第二十條  未按時(shí)提交延續(xù)申請的國外供應(yīng)商，在注冊登記證書有效期期滿后，其注冊資格自動(dòng)喪失。

第四章  監(jiān)督管理

第二十一條  國外供貨商應(yīng)當(dāng)保證符合注冊登記的要求，依照注冊登記范圍開展供貨活動(dòng)。

第二十二條  國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以對國外供貨商實(shí)施現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證等形式的監(jiān)督管理，包括：

（一）檢查被預(yù)警國外供貨商質(zhì)量管理體系整改情況；

（二）對國外供貨商按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記現(xiàn)場檢查記錄》（見附件8）進(jìn)行不定期的后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二十三條  國家質(zhì)檢總局根據(jù)國外供貨商所供貨物質(zhì)量和質(zhì)量體系運(yùn)行狀況，動(dòng)態(tài)評價(jià)其誠信水平，對其實(shí)施分類管理。

第二十四條  已取得注冊登記資格的國外供貨商發(fā)生下列情況之一的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布A類預(yù)警，撤銷其注冊登記資格：

（一）提供虛假入境證明文件的；

（二）將注冊登記證書或注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）輸出廢物原料時(shí)存在弄虛作假等欺詐行為；

（四）輸出廢物原料環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格或存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）B類預(yù)警期間，再次發(fā)生觸發(fā)B類預(yù)警情形之一的；

（六）不配合退運(yùn)的；

（七）對已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國大陸地區(qū)的；

（八）不接受監(jiān)督管理或后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第119號）第八條規(guī)定的。

第二十五條  已取得注冊登記資格的國外供貨商發(fā)生下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局發(fā)布B類預(yù)警，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其輸出的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn)：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上（含3批）的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險(xiǎn)的；

（三）依據(jù)本細(xì)則第二十四條的規(guī)定被撤銷后重新獲得注冊登記的；

（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第二十六條  國外供貨商隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，國家質(zhì)檢總局不予受理或者不予注冊登記。該國外供貨商一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撟缘怯洝?/p>

國外供貨商以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。該國外供貨商三年內(nèi)不得再次申請注冊登記。

第五章  附則

第二十七條  本細(xì)則下列用語的含義：

進(jìn)口可用作原料的固體廢物，是指列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動(dòng)許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》、經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的用作原料的固體廢物，簡稱進(jìn)口廢物原料。

全數(shù)檢驗(yàn)指對以集裝箱、汽車或列車裝運(yùn)的廢物原料每箱、車、車皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn)，散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。

第二十八條  變更和延續(xù)注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)程序比照第二章的程序?qū)嵤?/p>

第二十九條  香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊登記依照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十條  如無特指，本細(xì)則中所稱“日”均為自然日。

第三十一條  本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本細(xì)則自2009年11月1日起施行。

 

附件：

1. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請書

2. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請受理通知書

3. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請補(bǔ)正材料通知書

4. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請不予受理通知書

5. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記評審記錄

6. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書

7. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商不予注冊登記通知書

8. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記現(xiàn)場檢查記錄

公告98號附件.rar