國(guó)家質(zhì)檢總局2009年第91號(hào)公告
關(guān)于公布《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的公告
根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第119號(hào)),國(guó)家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”,詳見(jiàn)附件),現(xiàn)將實(shí)施細(xì)則及有關(guān)施行事宜公告如下:
一、自2009年11月1日起,進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)內(nèi)收貨人”)應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記、變更和延續(xù)申請(qǐng)事宜。
二、國(guó)內(nèi)收貨人可以通過(guò)我局“進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)”(http://scrapconsignee.eciq.cn)提交注冊(cè)登記、變更和延續(xù)申請(qǐng)。
在網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)登記申請(qǐng)成功后的30天內(nèi),國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)將全套書(shū)面注冊(cè)登記材料寄送相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)收貨人在電子提交注冊(cè)申請(qǐng)成功后,可獲得查詢(xún)密碼,以便了解本企業(yè)注冊(cè)登記工作的進(jìn)展情況和取得注冊(cè)登記資格后的監(jiān)管狀態(tài)。
三、自2009年9月30日起,國(guó)家質(zhì)檢總局不再受理國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記、變更和延續(xù)申請(qǐng)。國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于對(duì)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施登記的公告》(2007年第52號(hào))同時(shí)廢止。
附件:《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》
二〇〇九年九月二十五日
進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢物原料”)國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局令第119號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理包括注冊(cè)登記的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。
第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理;國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。
第四條 從事廢物原料進(jìn)口的國(guó)內(nèi)收貨人,都應(yīng)取得注冊(cè)登記。國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人憑注冊(cè)登記證書(shū)(或復(fù)印件)及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第五條 國(guó)內(nèi)收貨人不自行開(kāi)展加工利用進(jìn)口廢物原料的,應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付給《可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)口許可證”)載明的利用單位,如實(shí)記錄貨物流向,并保存貨物的交付憑據(jù)。
第六條 國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(二)具有固定的辦公場(chǎng)所;
(三)熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
(四)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表”,見(jiàn)附件1)中的評(píng)審要求,建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度;
(五)具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源和國(guó)內(nèi)利用單位。
第二章 受理
第七條 國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記,并提供以下材料:
(一)打印填寫(xiě)的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件2);
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其加蓋公章的復(fù)印件;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及其加蓋公章的復(fù)印件;
(四)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其加蓋公章的復(fù)印件;
(五)質(zhì)量管理體系文件,對(duì)于已經(jīng)獲得ISO9001等質(zhì)量體系認(rèn)證的,還應(yīng)提供質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)及其加蓋公章的彩色復(fù)印件;
(六)代理國(guó)內(nèi)利用單位進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、加蓋公章的國(guó)內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)利用單位經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)予利用進(jìn)口廢物原料的相關(guān)文件證明,如:《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。
第八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),做出是否受理注冊(cè)登記申請(qǐng)的決定:
(一)經(jīng)審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受理通知書(shū)”,見(jiàn)附件3)。
(二)經(jīng)審查,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》(見(jiàn)附件4),通知申請(qǐng)人在30日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不予受理通知書(shū)”,見(jiàn)附件5)。
(三)申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后,經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的,簽發(fā)受理通知書(shū);資料仍不齊全或者不符合法定形式的,視為放棄申請(qǐng),簽發(fā)不予受理通知書(shū)。
第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),但應(yīng)將專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第三章 評(píng)審和批準(zhǔn)
第十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局受理國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)后,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)組成專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 評(píng)審分為書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩部分進(jìn)行,以驗(yàn)證申請(qǐng)資料的真實(shí)性、有效性和一致性,查證國(guó)內(nèi)收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性,評(píng)估其保證進(jìn)口廢物原料符合中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。
第十二條 評(píng)審組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的書(shū)面材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審以及對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組由國(guó)內(nèi)收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局組織,由2~5人組成,并可視情況邀請(qǐng)主要進(jìn)口口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局參加,必要時(shí)可根據(jù)申請(qǐng)人進(jìn)口廢物原料的技術(shù)特性和實(shí)際需要,邀請(qǐng)具有一定資質(zhì)的系統(tǒng)外專(zhuān)家參加評(píng)審工作。評(píng)審工作實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào)工作。
第十三條 經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提交書(shū)面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書(shū)面評(píng)審后,評(píng)審組應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄》(見(jiàn)附件6),并做出書(shū)面評(píng)審結(jié)論。
第十四條 經(jīng)書(shū)面評(píng)審符合要求的,書(shū)面評(píng)審合格;不符合要求的,簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不予注冊(cè)登記通知書(shū)”,見(jiàn)附件7)。
第十五條 對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人,評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序》(見(jiàn)附件8)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表中的評(píng)審要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃,并在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施日期前15日內(nèi)通知申請(qǐng)人。評(píng)審過(guò)程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù),認(rèn)真做好評(píng)審記錄,并對(duì)評(píng)為“不符合”的評(píng)審項(xiàng)目填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告。
第十六條 經(jīng)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,可以對(duì)申請(qǐng)人做出以下三種評(píng)審結(jié)論:現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò);現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。
第十七條 被判為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)的,申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對(duì)存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,整改期限一般不超過(guò)1個(gè)月。申請(qǐng)人整改完畢,經(jīng)評(píng)審組跟蹤評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格;否則,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。評(píng)審組在書(shū)面評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)事實(shí)的,應(yīng)終止評(píng)審,并判為評(píng)審不合格。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,提交直屬檢驗(yàn)檢疫局。
第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。
第二十條 對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人,準(zhǔn)予注冊(cè)登記,按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則》(見(jiàn)附件9)編制證書(shū)號(hào),頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注冊(cè)登記證書(shū)”,見(jiàn)附件10),并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第二十一條 《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》有效期為3年。
第二十二條 對(duì)書(shū)面評(píng)審不合格、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況的,不予注冊(cè)登記,簽發(fā)不予注冊(cè)登記通知書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)情況可對(duì)評(píng)審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。
第四章 變更、重新申請(qǐng)和延續(xù)
第二十四條 國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請(qǐng),并提交相應(yīng)材料:
(一)地址或法定代表人發(fā)生變化的,提交本細(xì)則第七條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料;
(二)所代理國(guó)內(nèi)利用單位發(fā)生變化的,提交本細(xì)則第七條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)內(nèi)收貨人變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。
第二十六條 國(guó)內(nèi)收貨人的名稱(chēng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)收貨人組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化的,國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)及時(shí)提交變更說(shuō)明。
第二十七條 國(guó)內(nèi)收貨人需要延續(xù)注冊(cè)登記資格的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng),并提交本細(xì)則第七條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定的材料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)國(guó)內(nèi)收貨人名稱(chēng)、辦公及生產(chǎn)地址等變化情況;
(二)國(guó)內(nèi)收貨人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及產(chǎn)品變化情況;
(三)證書(shū)有效期內(nèi)進(jìn)口廢物原料的情況,國(guó)內(nèi)收貨人自行加工利用的,還應(yīng)當(dāng)提供加工利用廢物原料的情況。
第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起60日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。
第三十條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)管管理中,發(fā)現(xiàn)其在本轄區(qū)已存在或可能存在違反我國(guó)法律法規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)將《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單》(見(jiàn)附件11)通報(bào)簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局。經(jīng)查實(shí)國(guó)內(nèi)收貨人確有違法事實(shí)的,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人予以處理,并及時(shí)將處理情況反饋相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。需要國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)的,由相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)處理。
第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)行日常監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括:
(一)核查國(guó)內(nèi)收貨人有無(wú)違反我國(guó)進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為;
(二)抽查驗(yàn)證國(guó)內(nèi)收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位;
(三)掌握注冊(cè)登記國(guó)內(nèi)收貨人環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)情況;
(四)抽查其質(zhì)量管理體系是否正常、有效;
(五)上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的其它監(jiān)督管理工作。
第三十二條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施90日全數(shù)檢驗(yàn):
(一)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí),經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(二)國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的;
(三)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格,經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(四)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的;
(五)撤銷(xiāo)注冊(cè)登記資格后重新獲得的。
第三十三條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口廢物原料實(shí)施180日全數(shù)檢驗(yàn):
(一)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料累計(jì)2批(含)以上,經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(二)在90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本細(xì)則第三十二條所列情況之一的。
第三十四條 國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生下列情況之一的,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案:
(一)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的;
(二)將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(三)進(jìn)口廢物原料未按注冊(cè)登記要求交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位,屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(四)180日全數(shù)檢驗(yàn)期間,再次發(fā)生本細(xì)則第三十三條情形之一的;
(五)未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的;
(六)不接受監(jiān)督管理的。
第三十五條 利用單位發(fā)生下列情形之一的,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局告知相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人,變更注冊(cè)登記證書(shū)中的利用單位,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案:
(一)因利用單位原因,造成檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的;
(二)利用單位失去進(jìn)口廢物原料利用資質(zhì)或能力的;
(三)利用單位偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫證單的;
(四)利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣(mài)進(jìn)口廢物原料或進(jìn)口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。
第三十六條 對(duì)于通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件、實(shí)地走訪等方式無(wú)法正常聯(lián)絡(luò)的已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人,經(jīng)調(diào)查與注冊(cè)登記信息不符,經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局公示30日后,按照企業(yè)不接受監(jiān)督管理處理,由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記資格。
第三十七條 已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人有下列情況之一的,由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單》(見(jiàn)附件12)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局注銷(xiāo)其注冊(cè)登記證書(shū),并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案:
(一)不再?gòu)氖聫U物原料進(jìn)口貿(mào)易的;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門(mén)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的;
(三)失去對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(四)注冊(cè)登記證書(shū)到期,未申請(qǐng)延續(xù)的;
(五)其他無(wú)法正常使用注冊(cè)登記證書(shū)的。
第三十八條 國(guó)內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)登記的,直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予注冊(cè)登記。該國(guó)內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。
國(guó)內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。該國(guó)內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。
第六章 附則
第三十九條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
國(guó)內(nèi)收貨人指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買(mǎi)方。
利用單位指實(shí)際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。
全數(shù)檢驗(yàn)指對(duì)以集裝箱、汽車(chē)或列車(chē)裝運(yùn)的廢物原料每箱、車(chē)、車(chē)皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn),散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。
第四十條 進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖》(見(jiàn)附件13)執(zhí)行。
第四十一條 變更、延續(xù)注冊(cè)登記的評(píng)審和批準(zhǔn)的程序比照第三章的程序?qū)嵤?/p>
第四十二條 從事進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的人員應(yīng)為從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的專(zhuān)家,其資格由國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定。
第四十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局建立進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng),對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十四條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的單位和人員,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密,維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,建立健全進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記工作檔案。
第四十六條 如無(wú)特指,本細(xì)則中所稱(chēng)“日”均為自然日。
第四十七條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本細(xì)則自2009年11月1日起試行。
附件:
1. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表
2. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)
3. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)
4. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)
5. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)
6. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄
7. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū)
8. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序
9. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則
10. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)
11. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單
12. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單
13. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖
根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第119號(hào)),國(guó)家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”,詳見(jiàn)附件),現(xiàn)將實(shí)施細(xì)則及有關(guān)施行事宜公告如下:
一、自2009年11月1日起,進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)內(nèi)收貨人”)應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記、變更和延續(xù)申請(qǐng)事宜。
二、國(guó)內(nèi)收貨人可以通過(guò)我局“進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)”(http://scrapconsignee.eciq.cn)提交注冊(cè)登記、變更和延續(xù)申請(qǐng)。
在網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)登記申請(qǐng)成功后的30天內(nèi),國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)將全套書(shū)面注冊(cè)登記材料寄送相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)收貨人在電子提交注冊(cè)申請(qǐng)成功后,可獲得查詢(xún)密碼,以便了解本企業(yè)注冊(cè)登記工作的進(jìn)展情況和取得注冊(cè)登記資格后的監(jiān)管狀態(tài)。
三、自2009年9月30日起,國(guó)家質(zhì)檢總局不再受理國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記、變更和延續(xù)申請(qǐng)。國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于對(duì)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施登記的公告》(2007年第52號(hào))同時(shí)廢止。
附件:《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則(試行)》
二〇〇九年九月二十五日
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢物原料”)國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局令第119號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記管理包括注冊(cè)登記的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項(xiàng)。
第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理;國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)的受理、評(píng)審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。
第四條 從事廢物原料進(jìn)口的國(guó)內(nèi)收貨人,都應(yīng)取得注冊(cè)登記。國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人憑注冊(cè)登記證書(shū)(或復(fù)印件)及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。
第五條 國(guó)內(nèi)收貨人不自行開(kāi)展加工利用進(jìn)口廢物原料的,應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付給《可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)口許可證”)載明的利用單位,如實(shí)記錄貨物流向,并保存貨物的交付憑據(jù)。
第六條 國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資質(zhì);
(二)具有固定的辦公場(chǎng)所;
(三)熟悉并遵守中國(guó)檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
(四)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表”,見(jiàn)附件1)中的評(píng)審要求,建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度;
(五)具有相對(duì)穩(wěn)定的供貨來(lái)源和國(guó)內(nèi)利用單位。
第七條 國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記,并提供以下材料:
(一)打印填寫(xiě)的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件2);
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其加蓋公章的復(fù)印件;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及其加蓋公章的復(fù)印件;
(四)《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案注冊(cè)登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其加蓋公章的復(fù)印件;
(五)質(zhì)量管理體系文件,對(duì)于已經(jīng)獲得ISO9001等質(zhì)量體系認(rèn)證的,還應(yīng)提供質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)及其加蓋公章的彩色復(fù)印件;
(六)代理國(guó)內(nèi)利用單位進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、加蓋公章的國(guó)內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)復(fù)印件、國(guó)內(nèi)利用單位經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)予利用進(jìn)口廢物原料的相關(guān)文件證明,如:《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。
第八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)面材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),做出是否受理注冊(cè)登記申請(qǐng)的決定:
(一)經(jīng)審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“受理通知書(shū)”,見(jiàn)附件3)。
(二)經(jīng)審查,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》(見(jiàn)附件4),通知申請(qǐng)人在30日內(nèi)補(bǔ)正。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不予受理通知書(shū)”,見(jiàn)附件5)。
(三)申請(qǐng)人補(bǔ)正材料后,經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的,簽發(fā)受理通知書(shū);資料仍不齊全或者不符合法定形式的,視為放棄申請(qǐng),簽發(fā)不予受理通知書(shū)。
第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),但應(yīng)將專(zhuān)家評(píng)審組評(píng)審所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十條 直屬檢驗(yàn)檢疫局受理國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)后,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)組成專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 評(píng)審分為書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩部分進(jìn)行,以驗(yàn)證申請(qǐng)資料的真實(shí)性、有效性和一致性,查證國(guó)內(nèi)收貨人企業(yè)內(nèi)部管理及質(zhì)量控制措施的有效性,評(píng)估其保證進(jìn)口廢物原料符合中國(guó)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的能力。
第十二條 評(píng)審組負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供的書(shū)面材料進(jìn)行書(shū)面評(píng)審以及對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組由國(guó)內(nèi)收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局組織,由2~5人組成,并可視情況邀請(qǐng)主要進(jìn)口口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局參加,必要時(shí)可根據(jù)申請(qǐng)人進(jìn)口廢物原料的技術(shù)特性和實(shí)際需要,邀請(qǐng)具有一定資質(zhì)的系統(tǒng)外專(zhuān)家參加評(píng)審工作。評(píng)審工作實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制。評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)評(píng)審的組織和協(xié)調(diào)工作。
第十三條 經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人所提交書(shū)面材料的真實(shí)性、有效性、一致性進(jìn)行書(shū)面評(píng)審后,評(píng)審組應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄》(見(jiàn)附件6),并做出書(shū)面評(píng)審結(jié)論。
第十四條 經(jīng)書(shū)面評(píng)審符合要求的,書(shū)面評(píng)審合格;不符合要求的,簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不予注冊(cè)登記通知書(shū)”,見(jiàn)附件7)。
第十五條 對(duì)書(shū)面評(píng)審合格的申請(qǐng)人,評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序》(見(jiàn)附件8)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表中的評(píng)審要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃,并在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)施日期前15日內(nèi)通知申請(qǐng)人。評(píng)審過(guò)程中應(yīng)注重收集相關(guān)證據(jù),認(rèn)真做好評(píng)審記錄,并對(duì)評(píng)為“不符合”的評(píng)審項(xiàng)目填寫(xiě)不符合項(xiàng)報(bào)告。
第十六條 經(jīng)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,可以對(duì)申請(qǐng)人做出以下三種評(píng)審結(jié)論:現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格;現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò);現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。
第十七條 被判為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審有條件通過(guò)的,申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對(duì)存在的不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,整改期限一般不超過(guò)1個(gè)月。申請(qǐng)人整改完畢,經(jīng)評(píng)審組跟蹤評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審合格;否則,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格。評(píng)審組在書(shū)面評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違反檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)事實(shí)的,應(yīng)終止評(píng)審,并判為評(píng)審不合格。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,提交直屬檢驗(yàn)檢疫局。
第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予注冊(cè)登記的決定。
第二十條 對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)人,準(zhǔn)予注冊(cè)登記,按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則》(見(jiàn)附件9)編制證書(shū)號(hào),頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“注冊(cè)登記證書(shū)”,見(jiàn)附件10),并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。
第二十一條 《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)》有效期為3年。
第二十二條 對(duì)書(shū)面評(píng)審不合格、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國(guó)法律法規(guī)情況的,不予注冊(cè)登記,簽發(fā)不予注冊(cè)登記通知書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)情況可對(duì)評(píng)審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。
第二十四條 國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請(qǐng),并提交相應(yīng)材料:
(一)地址或法定代表人發(fā)生變化的,提交本細(xì)則第七條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料;
(二)所代理國(guó)內(nèi)利用單位發(fā)生變化的,提交本細(xì)則第七條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國(guó)內(nèi)收貨人變更注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予變更注冊(cè)登記的決定。
第二十六條 國(guó)內(nèi)收貨人的名稱(chēng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊(cè)登記申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)收貨人組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系發(fā)生重大變化的,國(guó)內(nèi)收貨人應(yīng)及時(shí)提交變更說(shuō)明。
第二十七條 國(guó)內(nèi)收貨人需要延續(xù)注冊(cè)登記資格的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請(qǐng),并提交本細(xì)則第七條第一、二、三、四、六項(xiàng)規(guī)定的材料以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)國(guó)內(nèi)收貨人名稱(chēng)、辦公及生產(chǎn)地址等變化情況;
(二)國(guó)內(nèi)收貨人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及產(chǎn)品變化情況;
(三)證書(shū)有效期內(nèi)進(jìn)口廢物原料的情況,國(guó)內(nèi)收貨人自行加工利用的,還應(yīng)當(dāng)提供加工利用廢物原料的情況。
第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊(cè)登記申請(qǐng)之日起60日內(nèi),做出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)登記的決定。
第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。
第三十條 各直屬檢驗(yàn)檢疫局在對(duì)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)管管理中,發(fā)現(xiàn)其在本轄區(qū)已存在或可能存在違反我國(guó)法律法規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)將《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單》(見(jiàn)附件11)通報(bào)簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局。經(jīng)查實(shí)國(guó)內(nèi)收貨人確有違法事實(shí)的,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人予以處理,并及時(shí)將處理情況反饋相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局。需要國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)的,由相關(guān)直屬檢驗(yàn)檢疫局報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)處理。
第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)的國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)行日常監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括:
(一)核查國(guó)內(nèi)收貨人有無(wú)違反我國(guó)進(jìn)口廢物原料相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為;
(二)抽查驗(yàn)證國(guó)內(nèi)收貨人是否將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位;
(三)掌握注冊(cè)登記國(guó)內(nèi)收貨人環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料的退運(yùn)情況;
(四)抽查其質(zhì)量管理體系是否正常、有效;
(五)上級(jí)機(jī)構(gòu)交辦的其它監(jiān)督管理工作。
第三十二條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施90日全數(shù)檢驗(yàn):
(一)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí),經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(二)國(guó)內(nèi)收貨人的注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的;
(三)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格,經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(四)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的;
(五)撤銷(xiāo)注冊(cè)登記資格后重新獲得的。
第三十三條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口廢物原料實(shí)施180日全數(shù)檢驗(yàn):
(一)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料累計(jì)2批(含)以上,經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(二)在90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本細(xì)則第三十二條所列情況之一的。
第三十四條 國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生下列情況之一的,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案:
(一)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的;
(二)將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(三)進(jìn)口廢物原料未按注冊(cè)登記要求交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位,屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(四)180日全數(shù)檢驗(yàn)期間,再次發(fā)生本細(xì)則第三十三條情形之一的;
(五)未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的;
(六)不接受監(jiān)督管理的。
第三十五條 利用單位發(fā)生下列情形之一的,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局告知相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人,變更注冊(cè)登記證書(shū)中的利用單位,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案:
(一)因利用單位原因,造成檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的;
(二)利用單位失去進(jìn)口廢物原料利用資質(zhì)或能力的;
(三)利用單位偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫證單的;
(四)利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣(mài)進(jìn)口廢物原料或進(jìn)口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。
第三十六條 對(duì)于通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件、實(shí)地走訪等方式無(wú)法正常聯(lián)絡(luò)的已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人,經(jīng)調(diào)查與注冊(cè)登記信息不符,經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局公示30日后,按照企業(yè)不接受監(jiān)督管理處理,由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記資格。
第三十七條 已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人有下列情況之一的,由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單》(見(jiàn)附件12)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局,由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局注銷(xiāo)其注冊(cè)登記證書(shū),并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案:
(一)不再?gòu)氖聫U物原料進(jìn)口貿(mào)易的;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門(mén)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的;
(三)失去對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(四)注冊(cè)登記證書(shū)到期,未申請(qǐng)延續(xù)的;
(五)其他無(wú)法正常使用注冊(cè)登記證書(shū)的。
第三十八條 國(guó)內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)登記的,直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予注冊(cè)登記。該國(guó)內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。
國(guó)內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。該國(guó)內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。
第三十九條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
國(guó)內(nèi)收貨人指進(jìn)口廢物原料對(duì)外貿(mào)易合同的買(mǎi)方。
利用單位指實(shí)際從事進(jìn)口廢物原料加工利用的企業(yè)。
全數(shù)檢驗(yàn)指對(duì)以集裝箱、汽車(chē)或列車(chē)裝運(yùn)的廢物原料每箱、車(chē)、車(chē)皮均實(shí)施掏箱或落地檢驗(yàn),散運(yùn)的廢物原料每艙均實(shí)施落地檢驗(yàn)。
第四十條 進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記的工作程序按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖》(見(jiàn)附件13)執(zhí)行。
第四十一條 變更、延續(xù)注冊(cè)登記的評(píng)審和批準(zhǔn)的程序比照第三章的程序?qū)嵤?/p>
第四十二條 從事進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的人員應(yīng)為從事進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的專(zhuān)家,其資格由國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定。
第四十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局建立進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng),對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十四條 負(fù)責(zé)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記評(píng)審的單位和人員,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)信息保密,維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,建立健全進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記工作檔案。
第四十六條 如無(wú)特指,本細(xì)則中所稱(chēng)“日”均為自然日。
第四十七條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本細(xì)則自2009年11月1日起試行。
附件:
1. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄表
2. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)
3. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)受理通知書(shū)
4. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)
5. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記申請(qǐng)不予受理通知書(shū)
6. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記書(shū)面評(píng)審記錄
7. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人不予注冊(cè)登記通知書(shū)
8. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序
9. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)編號(hào)規(guī)則
10. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)
11. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人監(jiān)督管理工作聯(lián)系單
12. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單
13. 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人申請(qǐng)注冊(cè)登記基本流程圖
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄和實(shí)施要求的公告(2019-10-18)
- 第五屆全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者人選名單公示公告(2019-08-01)
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《食品中匹可硫酸鈉的測(cè)定》食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的公告(2019-07-08)
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照亮照系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行的公告(2019-07-08)
- 2019年第7號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告(2019-07-08)