國(guó)家質(zhì)檢總局2014年第42號(hào)公告
質(zhì)檢總局關(guān)于地下儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察有關(guān)事項(xiàng)的公告
自《關(guān)于加強(qiáng)地下儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察工作的通知》(質(zhì)檢辦特〔2008〕637號(hào))印發(fā)以來(lái),地下儲(chǔ)氣井(以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)氣井)的產(chǎn)品安全質(zhì)量得到了有效控制。為了貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》,進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察工作,在總結(jié)近年來(lái)成熟經(jīng)驗(yàn)和征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、基本要求
(一)儲(chǔ)氣井是豎向埋設(shè)于地下且井筒與井壁間采用水泥漿進(jìn)行全填充封固、用于儲(chǔ)存壓縮氣體的管狀設(shè)施,屬于固定式壓力容器類(lèi)別、高壓容器品種。
(二)儲(chǔ)氣井的范圍包括井筒(含接箍,下同)、井口裝置、井底裝置以及井口裝置與外部連接的第一個(gè)螺紋接頭(或法蘭密封面、焊接坡口、專(zhuān)用連接件等)。
(三)儲(chǔ)氣井的設(shè)計(jì)(包括材料)、制造、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理等原則上應(yīng)當(dāng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0004-2009,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《固容規(guī)》)的相關(guān)要求,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)滿足本通知的要求。
二、材料
(一)儲(chǔ)氣井主要受壓元件所用的材料,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料標(biāo)準(zhǔn)。
(二)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)選用具有成熟的使用經(jīng)驗(yàn)或者按照《固容規(guī)》要求通過(guò)新材料技術(shù)評(píng)審的材料。
(三)設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣井井筒、井口裝置、井底裝置,選用標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值大于690MPa的材料時(shí),材料的力學(xué)性能指標(biāo)應(yīng)滿足附件1的規(guī)定。
三、設(shè)計(jì)
(一)儲(chǔ)氣井的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)持有A1級(jí)和SAD級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格。
(二)儲(chǔ)氣井設(shè)計(jì)應(yīng)考慮整體安全因素,至少包括整體強(qiáng)度、失穩(wěn)、疲勞、低溫脆斷、腐蝕(包括介質(zhì)腐蝕和環(huán)境腐蝕)、剛性失效(螺紋密封失效)、不同部位的設(shè)計(jì)溫度變化等內(nèi)容。
(三)設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)選取材料的許用應(yīng)力,當(dāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中未給定許用應(yīng)力時(shí),應(yīng)當(dāng)選用屈服強(qiáng)度或抗拉強(qiáng)度的下限值按照設(shè)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)算。
(四)設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)當(dāng)注明選址、材料力學(xué)性能指標(biāo)(包括側(cè)向膨脹量)、防腐、井管壁厚公差、井管組裝、固井方式等要求。
(五)儲(chǔ)氣井井口裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)易于拆卸,便于檢驗(yàn)、維修。
(六)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
四、制造
(一)儲(chǔ)氣井制造單位應(yīng)當(dāng)取得A1級(jí)壓力容器制造許可證,其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備和主要生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足《儲(chǔ)氣井制造許可條件》(附件2)的要求。
(二)儲(chǔ)氣井制造單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),并提供相關(guān)資料,至少包括:
1. 儲(chǔ)氣井產(chǎn)品的質(zhì)量計(jì)劃(或檢驗(yàn)計(jì)劃);
2. 設(shè)計(jì)文件;
3. 原材料驗(yàn)收(包括井筒等主要受壓元件材料,密封脂、固井用水泥或其他防腐材料等)資料;
4. 鉆井質(zhì)量的檢測(cè)記錄;
5. 井筒組裝工藝文件和質(zhì)量檢測(cè)記錄;
6. 工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估報(bào)告或固井質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告;
7. 耐壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)報(bào)告。
(三)儲(chǔ)氣井鉆井和固井施工應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。汽車(chē)加氣站內(nèi)使用的儲(chǔ)氣井,應(yīng)當(dāng)滿足《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB 50156-2012)的要求。
(四)井筒組裝工藝應(yīng)當(dāng)滿足密封、無(wú)滲漏的要求。
(五)制造單位應(yīng)當(dāng)采取加裝表層套管等措施確保儲(chǔ)氣井封固,并根據(jù)井址地質(zhì)條件確定固井工藝。
五、監(jiān)督檢驗(yàn)
新制造的儲(chǔ)氣井應(yīng)當(dāng)參照《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG R7004-2013)附錄C的要求,由經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施儲(chǔ)氣井制造過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)。
六、使用安全管理和定期檢驗(yàn)
(一)儲(chǔ)氣井使用單位應(yīng)當(dāng)按照《壓力容器使用管理規(guī)則》(TSG R5002-2013,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)則》)的規(guī)定,負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣井使用安全管理、申請(qǐng)辦理使用登記、開(kāi)展年度檢查、申報(bào)定期檢驗(yàn),并對(duì)儲(chǔ)氣井的使用安全負(fù)責(zé)。
(二)儲(chǔ)氣井的年度檢查除滿足《管理規(guī)則》的基本要求外,檢查人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)氣井的特點(diǎn),檢查儲(chǔ)氣井是否存在泄漏、冒井、沉井、變形、損傷、腐蝕、部件松動(dòng)等情況,并進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。
(三)儲(chǔ)氣井的定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)的具備相應(yīng)壓力容器定期檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。定期檢驗(yàn)的周期應(yīng)該按照《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG R7001-2013,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定檢規(guī)則》)進(jìn)行確定。
(四)負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣井定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定儲(chǔ)氣井定期檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),參照《定檢規(guī)則》確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。定期檢驗(yàn)采用與《固容規(guī)》、《定檢規(guī)則》要求不一致的檢測(cè)新技術(shù)、新評(píng)定方法時(shí),應(yīng)按照《定檢規(guī)則》第十一條的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
七、其他
本文自發(fā)布之日起生效,《關(guān)于加強(qiáng)地下儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察工作的通知》(質(zhì)檢辦特〔2008〕637號(hào))同時(shí)廢止。
特此公告。
附件:1. 儲(chǔ)氣井材料性能基本要求
2. 儲(chǔ)氣井制造許可條件
質(zhì)檢總局
2014年4月10日
自《關(guān)于加強(qiáng)地下儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察工作的通知》(質(zhì)檢辦特〔2008〕637號(hào))印發(fā)以來(lái),地下儲(chǔ)氣井(以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)氣井)的產(chǎn)品安全質(zhì)量得到了有效控制。為了貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》,進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察工作,在總結(jié)近年來(lái)成熟經(jīng)驗(yàn)和征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、基本要求
(一)儲(chǔ)氣井是豎向埋設(shè)于地下且井筒與井壁間采用水泥漿進(jìn)行全填充封固、用于儲(chǔ)存壓縮氣體的管狀設(shè)施,屬于固定式壓力容器類(lèi)別、高壓容器品種。
(二)儲(chǔ)氣井的范圍包括井筒(含接箍,下同)、井口裝置、井底裝置以及井口裝置與外部連接的第一個(gè)螺紋接頭(或法蘭密封面、焊接坡口、專(zhuān)用連接件等)。
(三)儲(chǔ)氣井的設(shè)計(jì)(包括材料)、制造、改造、修理、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理等原則上應(yīng)當(dāng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0004-2009,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《固容規(guī)》)的相關(guān)要求,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)滿足本通知的要求。
二、材料
(一)儲(chǔ)氣井主要受壓元件所用的材料,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)材料標(biāo)準(zhǔn)。
(二)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)選用具有成熟的使用經(jīng)驗(yàn)或者按照《固容規(guī)》要求通過(guò)新材料技術(shù)評(píng)審的材料。
(三)設(shè)計(jì)儲(chǔ)氣井井筒、井口裝置、井底裝置,選用標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值大于690MPa的材料時(shí),材料的力學(xué)性能指標(biāo)應(yīng)滿足附件1的規(guī)定。
三、設(shè)計(jì)
(一)儲(chǔ)氣井的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)持有A1級(jí)和SAD級(jí)壓力容器設(shè)計(jì)資格。
(二)儲(chǔ)氣井設(shè)計(jì)應(yīng)考慮整體安全因素,至少包括整體強(qiáng)度、失穩(wěn)、疲勞、低溫脆斷、腐蝕(包括介質(zhì)腐蝕和環(huán)境腐蝕)、剛性失效(螺紋密封失效)、不同部位的設(shè)計(jì)溫度變化等內(nèi)容。
(三)設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)選取材料的許用應(yīng)力,當(dāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中未給定許用應(yīng)力時(shí),應(yīng)當(dāng)選用屈服強(qiáng)度或抗拉強(qiáng)度的下限值按照設(shè)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)算。
(四)設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)當(dāng)注明選址、材料力學(xué)性能指標(biāo)(包括側(cè)向膨脹量)、防腐、井管壁厚公差、井管組裝、固井方式等要求。
(五)儲(chǔ)氣井井口裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)易于拆卸,便于檢驗(yàn)、維修。
(六)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
四、制造
(一)儲(chǔ)氣井制造單位應(yīng)當(dāng)取得A1級(jí)壓力容器制造許可證,其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備和主要生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足《儲(chǔ)氣井制造許可條件》(附件2)的要求。
(二)儲(chǔ)氣井制造單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),并提供相關(guān)資料,至少包括:
1. 儲(chǔ)氣井產(chǎn)品的質(zhì)量計(jì)劃(或檢驗(yàn)計(jì)劃);
2. 設(shè)計(jì)文件;
3. 原材料驗(yàn)收(包括井筒等主要受壓元件材料,密封脂、固井用水泥或其他防腐材料等)資料;
4. 鉆井質(zhì)量的檢測(cè)記錄;
5. 井筒組裝工藝文件和質(zhì)量檢測(cè)記錄;
6. 工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估報(bào)告或固井質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告;
7. 耐壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)報(bào)告。
(三)儲(chǔ)氣井鉆井和固井施工應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計(jì)文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。汽車(chē)加氣站內(nèi)使用的儲(chǔ)氣井,應(yīng)當(dāng)滿足《汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB 50156-2012)的要求。
(四)井筒組裝工藝應(yīng)當(dāng)滿足密封、無(wú)滲漏的要求。
(五)制造單位應(yīng)當(dāng)采取加裝表層套管等措施確保儲(chǔ)氣井封固,并根據(jù)井址地質(zhì)條件確定固井工藝。
五、監(jiān)督檢驗(yàn)
新制造的儲(chǔ)氣井應(yīng)當(dāng)參照《壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG R7004-2013)附錄C的要求,由經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施儲(chǔ)氣井制造過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)。
六、使用安全管理和定期檢驗(yàn)
(一)儲(chǔ)氣井使用單位應(yīng)當(dāng)按照《壓力容器使用管理規(guī)則》(TSG R5002-2013,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)則》)的規(guī)定,負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣井使用安全管理、申請(qǐng)辦理使用登記、開(kāi)展年度檢查、申報(bào)定期檢驗(yàn),并對(duì)儲(chǔ)氣井的使用安全負(fù)責(zé)。
(二)儲(chǔ)氣井的年度檢查除滿足《管理規(guī)則》的基本要求外,檢查人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)儲(chǔ)氣井的特點(diǎn),檢查儲(chǔ)氣井是否存在泄漏、冒井、沉井、變形、損傷、腐蝕、部件松動(dòng)等情況,并進(jìn)行氣密性試驗(yàn)。
(三)儲(chǔ)氣井的定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)的具備相應(yīng)壓力容器定期檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。定期檢驗(yàn)的周期應(yīng)該按照《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG R7001-2013,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《定檢規(guī)則》)進(jìn)行確定。
(四)負(fù)責(zé)儲(chǔ)氣井定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定儲(chǔ)氣井定期檢驗(yàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),參照《定檢規(guī)則》確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。定期檢驗(yàn)采用與《固容規(guī)》、《定檢規(guī)則》要求不一致的檢測(cè)新技術(shù)、新評(píng)定方法時(shí),應(yīng)按照《定檢規(guī)則》第十一條的規(guī)定進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
七、其他
本文自發(fā)布之日起生效,《關(guān)于加強(qiáng)地下儲(chǔ)氣井安全監(jiān)察工作的通知》(質(zhì)檢辦特〔2008〕637號(hào))同時(shí)廢止。
特此公告。
附件:1. 儲(chǔ)氣井材料性能基本要求
2. 儲(chǔ)氣井制造許可條件
質(zhì)檢總局
2014年4月10日
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