國家質(zhì)檢總局2016年第12號公告

2016年第12號

質(zhì)檢總局關(guān)于公布2015年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量狀況的公告

2015年，質(zhì)檢總局貫徹落實中央關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革和改善民生等重大戰(zhàn)略部署，以及節(jié)能減排、重點產(chǎn)品質(zhì)量提升、婦女兒童權(quán)益保障等工作要求，堅持依法行政，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針，認真組織開展了日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機械及安防、電工及材料、建筑和裝飾裝修材料、食品相關(guān)產(chǎn)品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

一、基本情況

(一)全年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品191種。其中包括：機動車兒童安全座椅、兒童及嬰幼兒服裝、女式內(nèi)衣、童車和輪滑鞋等24種日用及紡織品;可移式通用燈具、凈水器、電烤箱、儲水式電熱水器、移動電話和電飯鍋等33種電子電器;兒童家具、定配眼鏡、紙巾紙、家用燃氣用具和家用洗滌劑等22種輕工產(chǎn)品;膠合板、溶劑型木器涂料、冷軋帶肋鋼筋、建筑防水卷材和坐便器等29種建筑裝飾裝修材料;農(nóng)藥、磷肥、殺蟲燈、脫粒機和植物保護機械等14種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;機動車發(fā)動機冷卻液、安全帽、安全帶、車床和鎖具等35種機械及安防產(chǎn)品;稀土氧化物、電動工具、三相異步電動機、器具開關(guān)和隔離開關(guān)等24種電工及材料產(chǎn)品;餐具洗滌劑、食品用紙包裝、容器、工業(yè)和商用電熱食品加工設備、食品用塑料包裝容器工具等10種食品相關(guān)產(chǎn)品。按照抽查企業(yè)數(shù)劃分，8大類產(chǎn)品抽查比例見下圖。

圖1不同種類抽查企業(yè)數(shù)比例圖

(二)全年共抽查24505家企業(yè)生產(chǎn)的25345批次產(chǎn)品，國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率為91.1%。從近5年的抽查情況看，產(chǎn)品抽查合格率分別為87.5%、89.8%、88.9%、92.3%和91.1%，整體呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢，雖然2015年比2014年下降了1.2個百分點，但國家監(jiān)督抽查合格率繼去年之后再次達到90%以上。其中，2015年加強了食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，全年共抽查3891家企業(yè)生產(chǎn)的4338批次產(chǎn)品，抽查合格率為96.8%。

圖2 近5年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率

(三)從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模來看，全年抽查的大、中、小型企業(yè)數(shù)分別占抽查企業(yè)總數(shù)的13.1%、20.5%、66.4%，與往年抽查比例相比，加大了中小型企業(yè)的抽查力度，產(chǎn)品抽查合格率分別為96.5%、94.0%、89.0%，大型企業(yè)同比上升了0.7個百分點，中型企業(yè)同比持平，小型企業(yè)同比下降了2.3個百分點，占產(chǎn)業(yè)主導的大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量基本穩(wěn)定，小型生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)品抽查合格率相對較低。

圖3 2013年至2015年抽查不同生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)數(shù)量對比圖

圖4 2013年至2015年大中小型企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率對比圖

(四)從實施市場準入管理的產(chǎn)品抽查情況看，全年抽查了44種實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，覆蓋10012家企業(yè)的10574批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率為95.1%。抽查了36種實施強制性認證管理的產(chǎn)品，覆蓋2710家企業(yè)的2734批次產(chǎn)品，產(chǎn)品抽查合格率為91.7%。生產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強制性認證產(chǎn)品抽查合格率穩(wěn)步上升。

(五)從不同產(chǎn)品抽查合格率分布情況看，2015年抽查合格率為100%的產(chǎn)品種類占總量的12.6%，同比2014年提高了3.8個百分點;抽查合格率在80%以上的產(chǎn)品種類占總量的84.7%，同比2014年下降了0.8個百分點。抽查的191種產(chǎn)品中，有82種產(chǎn)品抽查合格率在90%以上，仍有30種產(chǎn)品抽查合格率低于80%，其中車載衛(wèi)星導航設備和電磁灶合格率最低，僅為45%和7.7%。

表1 2013年至2015年國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品抽樣合格率分布情況表

抽查 時間	抽查產(chǎn)品總數(shù)（種）	不同產(chǎn)品抽樣合格率分布情況
		100%	90%-99.9%	80%-89.9%	70%-79.9%	60%-69.9%	60% 以下
2013年	139	7	66	48	9	2	7
2014年	159	14	74	48	11	11	1
2015年	191	24	82	55	12	10	8

二、區(qū)域質(zhì)量狀況分析

(一)國家監(jiān)督抽查覆蓋了全國31個省、自治區(qū)和直轄市，基于抽查產(chǎn)品種類及其產(chǎn)業(yè)分布特點，各地區(qū)抽樣數(shù)量有所差異。抽查產(chǎn)品數(shù)量較多的是華東、中南、華北等地區(qū)，華東地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最多，占全國抽查企業(yè)總數(shù)的41.3%，西部地區(qū)抽查企業(yè)數(shù)最少，占全國抽查企業(yè)總數(shù)的14.7%。從行政區(qū)域情況看，廣東省抽查企業(yè)數(shù)量最多，占抽查企業(yè)總數(shù)的17.5%，其次是浙江(11.7%)、江蘇( 9.5%)、山東(6.5%)等省市。

表2 2015年國家監(jiān)督抽查各省(區(qū)、市)抽查情況表

序號	地區(qū)	抽查企業(yè)數(shù)（家）	抽查產(chǎn)品數(shù)（批次）	合格產(chǎn)品數(shù)（批次）	產(chǎn)品抽查合格率（％）	不合格產(chǎn)品檢出率（％）
	北京市	764	908	845	93.1	6.9
	天津市	535	641	602	93.9	6.1
	河北省	1125	1250	1161	92.9	7.1
	山西省	193	219	205	93.6	6.4
	內(nèi)蒙古自治區(qū)	189	193	177	91.7	8.3
	遼寧省	694	729	679	93.1	6.9
	吉林省	254	264	245	92.8	7.2
	黑龍江省	238	255	236	92.5	7.5
	上海市	1039	1227	1113	90.7	9.3
	江蘇省	2182	2424	2229	92.0	8.0
	浙江省	2689	2928	2645	90.3	9.7
	安徽省	679	736	685	93.1	6.9
	福建省	865	977	889	91.0	9.0
	江西省	560	597	555	93.0	7.0
	山東省	1483	1586	1467	92.5	7.5
	河南省	783	860	783	91.0	9.0
	湖北省	710	775	731	94.3	5.7
	湖南省	754	801	749	93.5	6.5
	廣東省	4012	4458	3818	85.6	14.4
	廣西壯族自治區(qū)	228	231	215	93.1	6.9
	海南省	51	52	51	98.1	1.9
	重慶市	463	503	459	91.3	8.7
	四川省	994	1143	1078	94.3	5.7
	貴州省	209	237	220	92.8	7.2
	云南省	319	329	305	92.7	7.3
	西藏自治區(qū)	0	0	0	0	0
	陜西省	278	290	274	94.5	5.5
	甘肅省	270	288	261	90.6	9.4
	青海省	27	34	31	91.2	8.8
	寧夏回族自治區(qū)	129	129	124	96.1	3.9
	新疆維吾爾自治區(qū)	273	281	250	89.0	11.0
合計		22989	25345	23082	91.1	8.9

注：同一企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品，按照所在區(qū)域進行了合并。

(二)從抽查地區(qū)分布來看，東部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為90.2%，同比上年下降了1.9個百分點;中部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為92.9%，同比上年下降了0.1個百分點;西部地區(qū)產(chǎn)品抽查合格率為92.8%，同比上年提高了2個百分點。

圖5近3年東、中、西部地區(qū)抽查合格率

三、產(chǎn)品抽查結(jié)果分析

(一)日用及紡織品。全年抽查了24種2984家企業(yè)生產(chǎn)的3067批次產(chǎn)品，抽查合格率為87.0%，比2014年下降了1.2個百分點。其中，羽絨服裝、機動車兒童安全座椅2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%;玩具、羊絨針織品、學生用品、針織內(nèi)衣、運動服裝、童車、絮用纖維制品、摩托車乘員頭盔、床上用品、毛絨布制玩具10種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上;兒童及嬰幼兒服裝、旅游鞋、皮鞋、女式內(nèi)衣、童鞋5種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;運動鞋、羊絨針織服裝、休閑服裝(機織)、旅行箱包、輪滑鞋、背提包、蠶絲被7種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。

圖6近5年日用及紡織品抽查合格率

(二)輕工產(chǎn)品。全年抽查了22種3134家企業(yè)生產(chǎn)的3226批次產(chǎn)品，抽查合格率為88.7%，比2014年提高了2.7個百分點。其中，兒童牙刷、貴金屬飾品2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%;沙發(fā)、衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、紙尿褲、紅木制品、服飾、家用太陽能熱水系統(tǒng)、家用衛(wèi)生殺蟲用品、彈簧軟床墊9種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上;自行車、電動自行車、家用燃氣灶、煙花爆竹、定配眼鏡、木制家具、家用燃氣快速熱水器、辦公椅、家用洗滌劑、單臂操作助行器10種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;兒童家具1種產(chǎn)品抽查合格率不到80%。

圖7近5年輕工產(chǎn)品抽查合格率

(三)機械及安防產(chǎn)品。全年抽查了35種2941家企業(yè)生產(chǎn)的2987批次產(chǎn)品，抽查合格率為94.2%，比2014年提高了2.4個百分點。其中，熱能(量)表、手提式干粉滅火器、冷水水表、摩托車輪胎、膜式燃氣表、汽車內(nèi)飾材料6種產(chǎn)品抽查合格率為100%;車用汽油、車用柴油、汽車輪胎、機動車輛制動液、船用救生衣、加工中心、鉛酸蓄電池、安全網(wǎng)、機動車發(fā)動機冷卻液、消防應急燈具、汽車傳動帶、危險化學品包裝物、安全帽、容積式空氣壓縮機、汽車安全帶、鎖具、消防水帶、單相電能表、汽車用制動器襯片19種產(chǎn)品的抽查合格率在90%以上;防爆電氣、木工機床、車床、安全帶、礦用傳感器、有機熱載體、人民幣鑒別儀、閥門8種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;車用尿素水溶液、單缸柴油機2種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖8近5年機械及安防產(chǎn)品抽查合格率

(四)電子電器。全年抽查了33種1817家企業(yè)生產(chǎn)的1863批次產(chǎn)品，抽查合格率為79.3%，比2014年下降了7.3個百分點。其中，嵌入式燈具、房間空氣調(diào)節(jié)器、豆?jié){機、微波爐4種產(chǎn)品的抽查合格率為100%;可移式通用燈具、電烤箱、電熱水壺、打印機、移動電話用鋰離子電池、吸油煙機、電源適配器7種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%;信息技術(shù)設備用不間斷電源、電冰箱、便攜式音箱、廚房機械、彩色電視機、移動電話、皮膚及毛發(fā)護理器具、電飯鍋、家用電動洗衣機、普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、手持式信息處理設備、安全隔離網(wǎng)閘12種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;無線路由器、電水壺、自鎮(zhèn)流LED燈 、凈水器、儲水式電熱水器、按摩器、網(wǎng)絡機頂盒、車載衛(wèi)星導航設備、電磁灶、移動電源10種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖9近5年電子電器產(chǎn)品抽查合格率

(五)電工及材料。全年抽查了24種2829家企業(yè)生產(chǎn)的2845批次產(chǎn)品，抽查合格率為90.1%，比2014年下降了1.7個百分點。其中，墻壁開關(guān)、稀土氧化物2種產(chǎn)品的抽查合格率為100%;架空絕緣電纜、永磁直流電動機、橡套電纜、電動工具、電力電纜、鎂碳磚、鋼絲繩7種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%;數(shù)據(jù)纜、電池、家用和類似用途剩余電流動作斷路器、家用和類似用途插頭插座、非金屬密封板、小型斷路器、動力用煤、砂輪、三相異步電動機、復合外套無間隙金屬氧化物避雷器10種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;海水及苦咸水利用膜、器具開關(guān)、移動式插座、光伏并網(wǎng)逆變器、電力變壓器5種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖10近5年電工及材料產(chǎn)品抽查合格率

(六)建筑裝飾裝修材料。全年抽查了29種5120家企業(yè)生產(chǎn)的5226批次產(chǎn)品，抽查合格率為92.2%，比2014年提高了1個百分點。其中，實木地板的抽查合格率為100%;水泥、膠合板、溶劑型木器涂料、給水用聚乙烯(PE)管材、建筑用外墻涂料、建筑防水卷材、陶瓷磚、日用陶瓷、中密度纖維板、合成樹脂乳液內(nèi)墻涂料、防火門、浸漬紙層壓木質(zhì)地板、冷軋帶肋鋼筋、鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋、地坪涂裝材料、硬聚氯乙烯(PVC-U)管材16種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%;無規(guī)共聚聚丙烯(PP-R)管材、鋁合金建筑型材、太陽能光伏組件用減反射膜玻璃、采暖散熱器、淋浴用花灑、天然石材、坐便器、陶瓷片密封水嘴8種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;新型墻體材料、建筑用夾層玻璃、簇絨地毯、聚氨酯防水涂料4種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖11近5年建筑裝飾裝修材料抽查合格率

(七)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。全年抽查了14種1699家企業(yè)生產(chǎn)的1703批次產(chǎn)品，抽查合格率為93.5%，比2014年提高了2.3個百分點。其中，飼料粉碎機、殺蟲燈、緩釋肥料的抽查合格率為100%;農(nóng)用薄膜、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)用尿素、植物保護機械、復混肥料、脫粒機、玉米聯(lián)合收割機8種產(chǎn)品抽查合格率均高于90%;潛水電泵、鍘草機2種產(chǎn)品的抽查合格率在80%和90%之間;滴灌帶1種產(chǎn)品的抽查合格率不到80%。

圖12 近5年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抽查合格率

(八)食品相關(guān)產(chǎn)品。全年抽查了10種3891家企業(yè)生產(chǎn)的4338批次產(chǎn)品，抽查合格率為96.8%，比2014年降低了1.7個百分點。其中，一次性竹木筷子、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、食品用橡膠制品、鋁易開蓋4種產(chǎn)品的抽查合格率為100%;食品用塑料包裝、容器、工具等制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設備、鋁塑復合膜袋、抽查合格率均高于95%;餐具洗滌劑、酒瓶2種產(chǎn)品抽查合格率介于90%和95%之間;食品用紙包裝、容器的抽查合格率不到90%。

圖13 近5年食品相關(guān)產(chǎn)品抽查合格率

四、跟蹤抽查結(jié)果分析

(一)產(chǎn)品跟蹤抽查情況。從跟蹤抽查情況看，2015年抽查產(chǎn)品中，近5年抽查3次以上的產(chǎn)品有102種，占全年抽查產(chǎn)品總數(shù)的53.4%。其中，機動車制動液、水泥、安全網(wǎng)、車用汽油、房間空氣調(diào)節(jié)器、衛(wèi)生巾、紙尿褲、床上用品、絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、膜式燃氣表、車用柴油等產(chǎn)品連續(xù)3年抽查合格率保持在95%以上。2014年和2015年連續(xù)跟蹤抽查的產(chǎn)品有114種，其中79種產(chǎn)品抽查合格率有所提高，平均提高6.6個百分點。與2014年相比，抽查合格率提高幅度最大的是毛絨布制玩具，提高了36.3個百分點;2015年電磁灶產(chǎn)品新增了電磁兼容檢驗項目，致使抽查合格率大幅度下降，同比2014年降低了72.3個百分點。

(二)不合格企業(yè)跟蹤抽查情況。在跟蹤抽查的1419家前一次抽查不合格企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)350家企業(yè)已不再生產(chǎn)同類產(chǎn)品或已停產(chǎn)停業(yè)，占跟蹤抽查總數(shù)的24.7%;在實際抽樣檢驗的1069家企業(yè)中，有886家企業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數(shù)的62.4%;有183家連續(xù)兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數(shù)的12.9%。跟蹤抽查結(jié)果表明，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，依法嚴格后處理，督促生產(chǎn)企業(yè)整改復查，發(fā)揮了督促企業(yè)落實主體責任、規(guī)范生產(chǎn)與提高產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

2015年國家監(jiān)督抽查結(jié)果已通過質(zhì)檢總局網(wǎng)站分批向社會公布，質(zhì)檢總局已責成相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法律法規(guī)，對抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進行處理。質(zhì)檢總局將不斷強化消費品和重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，指導各地繼續(xù)加強對不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的依法處理，督促抽查不合格企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。

質(zhì)檢總局

2016年2月2日

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