使命在肩 責(zé)任在身——訪全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事葛志榮

從《質(zhì)量發(fā)展綱要》到高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，從有機(jī)產(chǎn)業(yè)到信息安全……今年兩會上，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事葛志榮積極建言獻(xiàn)策，再一次受到媒體的廣泛關(guān)注。

“身為政協(xié)委員，就要擔(dān)起政治責(zé)任。”葛志榮委員在建銀飯店接受本報記者采訪時，一番簡短的開場白，盡顯使命在肩、責(zé)任在身的委員風(fēng)采。

正如他所言，作為全國政協(xié)委員，同時兼具國務(wù)院參事、中國出入境檢驗檢疫協(xié)會會長，國家質(zhì)檢總局原副局長葛志榮委員始終心系國計民生、關(guān)注質(zhì)量發(fā)展。在全國政協(xié)會場、在國務(wù)院參事室、在國家質(zhì)檢總局、在中國出入境檢驗檢疫協(xié)會……留下了他忙碌的身影，奔波的腳步。

談起今年的參政議政，葛志榮委員首先提到了自己的“一號提案”——“認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略實施”。“溫家寶總理在政府工作報告中提出了今年的九大任務(wù)，首當(dāng)其沖就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，其中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，改善消費環(huán)境，維護(hù)消費者合法權(quán)益。”葛志榮委員說，今年1月11日，溫家寶總理召開專題會議研究質(zhì)量工作，并提出了8個方面的要求，突出體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量工作的高度重視。2月6日，國務(wù)院正式發(fā)布了《綱要》，這是繼1996年頒布實施《質(zhì)量振興綱要》后，國務(wù)院再次出臺質(zhì)量發(fā)展的中長期規(guī)劃，是指導(dǎo)我國未來10年質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“重要的是要抓好落實，首先要在各地和全社會掀起學(xué)習(xí)、宣傳《綱要》的高潮，有規(guī)劃、分步驟、有針對性地開展宣傳培訓(xùn)工作，務(wù)求取得實效。”在去年的兩會上，他和郭汝斌委員聯(lián)合其他委員提出了關(guān)于“將質(zhì)量強(qiáng)國納入國家戰(zhàn)略”的提案，得到了自己所在的科協(xié)界和其他界別許多委員的支持，共有40余位委員簽名贊同。

葛志榮委員表示，今年提案與去年承接相銜，繼續(xù)聚焦“質(zhì)量”，不僅因為自己是一名質(zhì)檢老兵，更緣于質(zhì)量工作的重要性和長期性。在提案中，葛志榮委員從認(rèn)真做好《綱要》的宣傳培訓(xùn)工作、盡快制定《綱要》的配套政策和措施、建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制、對《綱要》的貫徹情況進(jìn)行檢查考核等方面，就切實貫徹落實好《綱要》獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“建議各級人民政府、各行業(yè)主管部門圍繞建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，制定本地區(qū)、本行業(yè)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施。建議國務(wù)院盡快建立全國質(zhì)量工作部際聯(lián)席會議制度，地方各級人民政府建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。”葛志榮委員表示，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題，希望通過未來9年的努力，將《綱要》提出的目標(biāo)、重點、措施逐一落實，實現(xiàn)中國從經(jīng)濟(jì)大國、制造業(yè)大國到質(zhì)量強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

溫家寶總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要“促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升”。葛志榮委員的另一項提案就是關(guān)于如何切實支持好高技術(shù)服務(wù)業(yè)尤其是第三方高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2011年12月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出把發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)放在突出位置，加快營造良好環(huán)境，完善體制機(jī)制，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

“應(yīng)認(rèn)真落實好中央加快我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一重要舉措，切實采取有效措施推進(jìn)我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”葛志榮委員介紹，《指導(dǎo)意見》將檢驗檢測服務(wù)作為重點推進(jìn)加快發(fā)展的八項高技術(shù)服務(wù)業(yè)中第三個重要領(lǐng)域，特別提出要培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認(rèn)證技術(shù)服務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以檢驗、檢測、檢疫、計量、認(rèn)證機(jī)構(gòu)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為鑒定產(chǎn)品品質(zhì)，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為消費者對產(chǎn)品質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境提供技術(shù)服務(wù)的重要手段，在降低交易成本、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、保護(hù)消費者權(quán)益、提高人民生活水平方面越來越發(fā)揮著廣泛的作用。他建議，國家對于檢驗、檢測、檢疫、計量、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策支持，完善第三方高技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理制度，逐步統(tǒng)一規(guī)范我國第三方檢驗、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織形式。

聽著葛志榮委員侃侃而談，記者2008年在二十一世紀(jì)飯店采訪這位當(dāng)時新任的全國政協(xié)委員的情景歷歷在目。3月5日中午，剛剛聽完溫家寶總理政府工作報告的葛志榮委員難抑興奮之情，連連說了幾個“振奮、激動！”他坦言，作為一名質(zhì)檢老兵和政協(xié)新委員，既感到光榮，也深感責(zé)任重大。4年多來，他認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入基層、深入實際、深入群眾，察實情、聽實話、求實招，廣聚民智增強(qiáng)議政建言的水平，科學(xué)論證提高獻(xiàn)計出力的成效。

“溫家寶總理在政府工作報告中提出，要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略。這都對質(zhì)檢工作提出了新的、更高的要求，我希望自己的提案能對推進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)質(zhì)量工作提升發(fā)揮積極的作用。”葛志榮委員今年帶來的提案，還分別就促進(jìn)我國有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、進(jìn)一步加強(qiáng)“金伯利進(jìn)程”工作、加快《國境衛(wèi)生檢疫法》修訂進(jìn)程、加強(qiáng)食品致敏源的管理、加大進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管、工業(yè)設(shè)備節(jié)能、完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可體系等提出了建議。

在采訪中，記者注意到，葛志榮委員表情莊重而自信，交映出責(zé)任與使命的光輝。