各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為及時(shí)準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)精神，根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，辦公廳擬寫了《中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)精神傳達(dá)提綱》，現(xiàn)印送你們，請(qǐng)及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹，并請(qǐng)盡快將傳達(dá)提綱報(bào)送出席本次會(huì)議的省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，供匯報(bào)和貫徹會(huì)議精神時(shí)參考。

　　特此通知。

　　質(zhì)檢總局辦公廳

　　2014年9月21日

　　附件

中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)精神傳達(dá)提綱

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首屆中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)于2014年9月15日在京召開。中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會(huì)并作了重要講話。來(lái)自美歐等國(guó)家和地區(qū)及國(guó)際質(zhì)量組織負(fù)責(zé)人，中外企業(yè)家和專家學(xué)者等600多人出席。這是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次質(zhì)量大會(huì)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作指明了方向，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　一、會(huì)議基本情況

　　大會(huì)以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題，由質(zhì)檢總局牽頭，16個(gè)部門(單位)聯(lián)合主辦，于15日下午在人民大會(huì)堂金色大廳召開。中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席大會(huì)并作了題為《全面提升質(zhì)量發(fā)展水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)》的重要講話，6位中外嘉賓發(fā)表了演講。中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶出席會(huì)議，國(guó)務(wù)委員王勇主持會(huì)議。

　　16日上午，接著召開了貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)精神座談會(huì)。王勇國(guó)務(wù)委員到會(huì)并作重要講話，充分肯定了近年來(lái)質(zhì)量工作成績(jī)，對(duì)貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理講話提出了明確要求。座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)毛偉明、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧、甘肅省副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)、深圳市市長(zhǎng)許勤作了交流發(fā)言。會(huì)前，還分8個(gè)小組就深入領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。出席15日大會(huì)的省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員以及質(zhì)檢系統(tǒng)的代表參加了會(huì)議。

　　國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)前，李克強(qiáng)總理多次聽取匯報(bào)，對(duì)開好大會(huì)作出重要指示。楊晶、王勇國(guó)務(wù)委員等領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，多次提出明確要求。國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院研究室等單位積極協(xié)調(diào)會(huì)議籌備工作。外交部、財(cái)政部等有關(guān)部委大力支持，全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位積極參與，保證了會(huì)議順利召開。

　　這次會(huì)議代表面廣、國(guó)際性強(qiáng)。參會(huì)代表中，外賓330多人、內(nèi)賓270多人。既有中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的分管負(fù)責(zé)同志，全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市人民政府負(fù)責(zé)同志;還有地方質(zhì)檢部門和部分行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校的負(fù)責(zé)同志及質(zhì)量專家;特別是部分國(guó)家政府相關(guān)部門代表，部分國(guó)家質(zhì)量組織和有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，部分國(guó)家駐華使領(lǐng)館大使、參贊，部分外企負(fù)責(zé)人和外國(guó)專家、學(xué)者等也出席了大會(huì)。

　　在黨的十八大突出強(qiáng)調(diào)“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”的大背景下，在全面加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的今天，要使中國(guó)的發(fā)展邁向中高端的水平，質(zhì)量極為關(guān)鍵。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，第一次在中國(guó)北京舉辦這次會(huì)議，有著很重要的意義。這次大會(huì)既是向國(guó)內(nèi)各界進(jìn)行廣泛動(dòng)員，推動(dòng)各方把促進(jìn)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益上來(lái)，把注意力放在提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上來(lái)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。這次大會(huì)也向世界宣示了中國(guó)政府高度重視質(zhì)量、切實(shí)抓好質(zhì)量的決心和信心，為中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒世界經(jīng)驗(yàn)提供了機(jī)會(huì)，為世界更好地了解中國(guó)搭建了平臺(tái)。李克強(qiáng)總理、王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)質(zhì)量發(fā)展提供了基本遵循、明確了目標(biāo)任務(wù)。

　　二、深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)質(zhì)量工作的方向和目標(biāo)

　　這次大會(huì)內(nèi)容非常豐富，有領(lǐng)導(dǎo)講話、嘉賓演講，還有部門和地方的典型發(fā)言，會(huì)議精神集中體現(xiàn)在李克強(qiáng)總理和王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話之中。

　　李克強(qiáng)總理在講話中，深刻闡述了質(zhì)量工作的重要意義，回顧總結(jié)了中國(guó)政府抓質(zhì)量的做法和成效，以及面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出要構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局?？偫淼闹v話十分精彩、非常深刻、特別實(shí)在。學(xué)習(xí)中，要做到“三個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”。

　　(一)深刻領(lǐng)會(huì)總理關(guān)于質(zhì)量重要意義的科學(xué)闡述。總理首先闡述了微觀質(zhì)量和發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量是人類社會(huì)的不懈追求，不僅反映一個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，反映一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力，也反映一個(gè)民族的整體素質(zhì)。質(zhì)量既表現(xiàn)為產(chǎn)品，也表現(xiàn)為服務(wù)的質(zhì)量，現(xiàn)在還面臨環(huán)境質(zhì)量等新的質(zhì)量問(wèn)題，都代表著發(fā)展的質(zhì)量。質(zhì)量越來(lái)越成為全國(guó)乃至全世界面臨的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。尤其是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于艱難復(fù)蘇之中，無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家，穩(wěn)增長(zhǎng)需要調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)結(jié)構(gòu)則需要提質(zhì)量。

　　(二)深刻領(lǐng)會(huì)總理關(guān)于質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。總理強(qiáng)調(diào)，中華民族歷來(lái)重視質(zhì)量。改革開放以來(lái)，中國(guó)政府制定實(shí)施了一系列法律法規(guī)和政策措施，質(zhì)量明顯改善，中國(guó)制造在質(zhì)量的支撐下暢銷全球。他特別指出，近年來(lái)積極推介中國(guó)高鐵、中國(guó)裝備，底氣也是來(lái)自質(zhì)量。但同時(shí)也要看到，“中國(guó)制造”大量是中低端產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)品比起出口的產(chǎn)品，質(zhì)量上還有相當(dāng)?shù)牟罹?。中?guó)質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題，也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問(wèn)題。

　　總理強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，必須把質(zhì)量問(wèn)題放到更加突出的位置。他強(qiáng)調(diào)，不著力提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以升級(jí)、也難以為繼。不著力提升質(zhì)量，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅難以擴(kuò)大，也會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。不著力提升質(zhì)量，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求不僅難以實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)引起消費(fèi)者的怨言。因此，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價(jià)值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。提升質(zhì)量是中國(guó)發(fā)展之基、興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，關(guān)乎民生民心，關(guān)乎國(guó)家形象，關(guān)乎國(guó)際合作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想再創(chuàng)奇跡、再創(chuàng)輝煌，就必須在提升質(zhì)量上下功夫，以質(zhì)量的提升來(lái)“對(duì)沖”速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向質(zhì)量時(shí)代。

　　(三)深刻領(lǐng)會(huì)總理關(guān)于質(zhì)量提升格局的重要部署。總理強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、“效益興邦”之路，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用，發(fā)揮好政府監(jiān)管的有效作用，發(fā)揮好社會(huì)共治的積極作用。同時(shí)，積極擴(kuò)大國(guó)際合作，共同推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展。

　　一是“放”，就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)作為質(zhì)量主體的作用。要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，更好地激發(fā)市場(chǎng)的活力，增加企業(yè)的創(chuàng)造力。還權(quán)于企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體，也就可以真正成為質(zhì)量的主體。要高度重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)，大力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)管理辦法和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全的主體責(zé)任在企業(yè)。要加快建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量保障等制度。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和工程建設(shè)的全過(guò)程，哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，就由哪個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)第一責(zé)任，先行進(jìn)行召回或賠償。要公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼質(zhì)量水平的提升。

　　二是“管”，就是改進(jìn)政府市場(chǎng)監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。首要任務(wù)是要建立制度，明確“責(zé)任清單”，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管。讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無(wú)阻，讓低劣產(chǎn)品寸步難行，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。要防范質(zhì)量安全問(wèn)題，建立科學(xué)的監(jiān)督抽查制度和產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。要緊緊抓住質(zhì)量誠(chéng)信這個(gè)“牛鼻子”，加快建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用公示制度和質(zhì)量“黑名單”制度，使從業(yè)者不想、不敢、不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)產(chǎn)品、提供劣質(zhì)服務(wù)、建設(shè)劣質(zhì)工程、損害生態(tài)環(huán)境。要加快完善國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改革，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。

　　三是“治”，就是要實(shí)行質(zhì)量社會(huì)共治，形成推動(dòng)質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力。生產(chǎn)者尤其是企業(yè)要堅(jiān)守商業(yè)道德，強(qiáng)化“質(zhì)量即生命”等理念，自覺(jué)保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。消費(fèi)者要提高質(zhì)量意識(shí)，掌握質(zhì)量知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣，“用腳去投票”，并舉報(bào)質(zhì)量違法行為。商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介組織等社會(huì)力量，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行第三方評(píng)估。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光質(zhì)量突出問(wèn)題的案件事件，宣傳推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和質(zhì)量，使違法者受到譴責(zé)，守法者受到表?yè)P(yáng)。

　　四是國(guó)際合作，提升質(zhì)量，需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放?？偫韽?qiáng)調(diào)，維護(hù)質(zhì)量安全是全世界的共同責(zé)任，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。他倡議各國(guó)特別是主要貿(mào)易國(guó)之間加強(qiáng)合作交流，解決標(biāo)準(zhǔn)一致性問(wèn)題，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量能力?？偫砗粲醺鲊?guó)在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的磋商和交流，反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，倡導(dǎo)貿(mào)易自由化，不打貿(mào)易戰(zhàn)。他特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要提升自己的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，必須在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，讓國(guó)際市場(chǎng)檢驗(yàn)。這本身也有利于提升中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不僅要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量的提高，而且要實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高，做到“雙提高”;不僅要使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量滿意，而且要使國(guó)外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量滿意，做到“雙滿意”。

　　2014年9月16日上午，王勇國(guó)務(wù)委員作了重要講話。他說(shuō)，克強(qiáng)總理的重要講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。

　　王勇國(guó)務(wù)委員充分肯定2007年以來(lái)，質(zhì)量工作取得的明顯成效。一是質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。與2007年相比，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查合格率和制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分別提高9.8和2.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和出口貨物批次合格率總體平穩(wěn)，民用工程質(zhì)量合格率達(dá)到96%以上，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到100%。二是質(zhì)量政策法規(guī)體系逐步健全。我國(guó)制修訂和新出臺(tái)了《食品安全法》《特種設(shè)備安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一批重要法律法規(guī)，發(fā)布實(shí)施了《質(zhì)量發(fā)展綱要》及其年度行動(dòng)計(jì)劃，初步形成了以產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法等基本法律為核心，以行政法規(guī)和地方性法規(guī)為配套，以相關(guān)政策為補(bǔ)充的質(zhì)量政策法規(guī)體系。三是質(zhì)量工作機(jī)制不斷完善。國(guó)務(wù)院批復(fù)建立由質(zhì)檢總局牽頭，17個(gè)部門共同參與的全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)解決質(zhì)量工作中的重大問(wèn)題，各地也普遍建立了相應(yīng)工作機(jī)制。地方政府負(fù)總責(zé)，質(zhì)檢、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、住建、工商、交通、旅游等部門共同參與，各司其職、齊抓共管的“大質(zhì)量”工作格局基本形成。四是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到9.7萬(wàn)多項(xiàng)，覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。建成了覆蓋十大重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的183項(xiàng)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，其中80多項(xiàng)達(dá)到或超過(guò)國(guó)際水平。建立了中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可體系，質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)體系基本健全。積極參加全球質(zhì)量秩序治理，我國(guó)的國(guó)際質(zhì)量話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷增強(qiáng)。五是質(zhì)量發(fā)展環(huán)境日益改善。群眾性質(zhì)量活動(dòng)蓬勃開展，近年參加“全國(guó)質(zhì)量月”活動(dòng)的企業(yè)超過(guò)百萬(wàn)家、產(chǎn)業(yè)工人達(dá)數(shù)千萬(wàn)人次。全國(guó)29個(gè)省市開展質(zhì)量興(強(qiáng))省、2800多個(gè)市縣開展質(zhì)量興市(縣)活動(dòng)，覆蓋率超過(guò)90%。深圳、成都、寧波等105個(gè)城市積極創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市，推動(dòng)城市發(fā)展從速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。廣大企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理技術(shù)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，探索出具有中國(guó)特色、符合國(guó)際趨勢(shì)的質(zhì)量管理新路子。

　　王勇國(guó)務(wù)委員指出，我國(guó)質(zhì)量領(lǐng)域仍然存在一些突出問(wèn)題，如質(zhì)量基礎(chǔ)依然薄弱、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生等，激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)質(zhì)量工作提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、保障和改善民生等，對(duì)質(zhì)量提出了新的更高要求。要從5個(gè)方面，抓好大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。

　　一要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造公平的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。要清理各種市場(chǎng)障礙，打破市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無(wú)阻。繼續(xù)清理和下放生產(chǎn)許可方面的行政審批事項(xiàng)。建立“權(quán)力清單”制度和“負(fù)面清單”模式。加快推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分級(jí)管理、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信息代碼制度等重大改革事項(xiàng)。二要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，從源頭上提高質(zhì)量水平。企業(yè)要健全質(zhì)量責(zé)任體系，把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位和每一名員工，尤其是要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人的首要責(zé)任。全面推廣質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任制。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，讓“中國(guó)制造”成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志。三要加強(qiáng)和改善政府質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)質(zhì)量安全。以事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度。嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，嚴(yán)厲查辦大案要案。四要夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量發(fā)展保障能力。完善質(zhì)量法律法規(guī)。繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理體制改革，建立統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)范的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施體系。五要營(yíng)造良好質(zhì)量氛圍，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。大力宣傳黨和國(guó)家的質(zhì)量方針政策，大力宣傳優(yōu)秀質(zhì)量管理典型，大力普及質(zhì)量知識(shí)，堅(jiān)決曝光重大質(zhì)量違法行為。推進(jìn)質(zhì)量信息公開。建立健全質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)、懲罰性賠償、公益訴訟以及小額訴訟等制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律。通過(guò)全社會(huì)共同努力，構(gòu)筑起優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、健康的“質(zhì)量大堤”。

　　王勇國(guó)務(wù)委員最后強(qiáng)調(diào)，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓質(zhì)量。按照國(guó)務(wù)院部署，質(zhì)檢總局牽頭會(huì)同有關(guān)部委，正對(duì)各省區(qū)市政府實(shí)施質(zhì)量工作考核，這是中央加強(qiáng)質(zhì)量工作的一項(xiàng)重要舉措?？己酥邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要抓緊整改。考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后，向社會(huì)公告，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。各省區(qū)市也要依據(jù)國(guó)務(wù)院的考核方法，加強(qiáng)對(duì)地市縣政府的質(zhì)量考核，構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、緊密結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

　　中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)意義重大、內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)，與會(huì)代表都深受鼓舞、倍感振奮。各地各部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

　　(一)迅速組織會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)。各單位要抓緊向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，迅速召開專題會(huì)議，原原本本地學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理、王勇國(guó)務(wù)委員的重要講話，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置。

　　(二)結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)具體措施。在吃透大會(huì)精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究分析，結(jié)合各自實(shí)際，提出貫徹落實(shí)措施。要注意落實(shí)好王勇國(guó)務(wù)委員關(guān)于將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)納入“十三五”規(guī)劃的要求。要采取有效措施，切實(shí)解決基層質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)、裝備、經(jīng)費(fèi)等困難，穩(wěn)定人心、提升能力，有效防范質(zhì)量安全事故，促進(jìn)地方有質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　(三)加大質(zhì)量工作改革創(chuàng)新力度。抓好理論研究，把克強(qiáng)總理提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，列入質(zhì)量工作研究的重要課題，深入探討質(zhì)量強(qiáng)省的政策措施。抓好頂層設(shè)計(jì)，明確質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中基礎(chǔ)保障和促進(jìn)推動(dòng)作用，合理確定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的職能、機(jī)構(gòu)和人員，而不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)合并、裁減，在改革中體現(xiàn)質(zhì)量元素。

　　(四)積極營(yíng)造建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)輿論氛圍。運(yùn)用各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、微視頻等新興媒體，大力宣傳會(huì)議精神，宣傳質(zhì)量知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)理性的消費(fèi)理念，自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，促進(jìn)刺激內(nèi)需，營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量工作、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的濃厚氛圍。

　　(五)各地質(zhì)檢部門要發(fā)揮積極作用。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、檢驗(yàn)檢疫局要發(fā)揮好質(zhì)量工作主力軍的作用，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。首先要帶好頭，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下質(zhì)量工作責(zé)任感和緊迫感。其次要牽好頭，對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)提出的總體要求和政策措施，細(xì)化貫徹落實(shí)方案，明確責(zé)任人、任務(wù)要求和進(jìn)度時(shí)限，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。