2003年主題 — 營造放心消費環(huán)境

一、什么是消費者要求的放心消費環(huán)境？

開展“營造放心消費環(huán)境”年主題活動所說的“放心消費環(huán)境”是指依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》和其他相關(guān)法規(guī)，消費者的九項基本權(quán)利最大限度地得到切實保障，真正實現(xiàn)消費者購買商品和接受服務(wù)的“零風(fēng)險”，商品售后服務(wù)誠信、負(fù)責(zé)，侵害消費者合法權(quán)益的不法行為得到及時、公正處理，消費者不會因“擔(dān)心”經(jīng)營者的欺詐行為而降低消費意愿，消費者的弱勢地位逐步得到改善，真正成為市場經(jīng)濟中與經(jīng)營者平等的主體。消費者在生活消費過程中享受舒適和便利，獲得精神上、心理上的滿足和樂趣。這也是現(xiàn)實條件下消費者希望的“放心消費環(huán)境”。

二、當(dāng)前影響消費環(huán)境的主要問題有哪些？

（1）假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不絕，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟生活中的一大社會痼疾，嚴(yán)重地?fù)p害了國家、集體、消費者個人的利益，甚至直接危及消費者的身體健康和生命、財產(chǎn)安全。

（2）價格欺詐。當(dāng)前新興消費領(lǐng)域的價格問題越來越突出，例如商品房、汽車以及醫(yī)療、電信等服務(wù)行業(yè)，價格缺乏標(biāo)準(zhǔn)和透明度，價格欺詐現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者反映強烈。

（3）格式條款。格式條款的提供者往往利用其優(yōu)勢地位，在格式條款中列入一些不平等條款，消費者由于自身的弱勢地位，對格式條款只能被動接受。這些格式條款無視消費者意愿，明顯違反了公平原則。格式條款對消費者合法權(quán)益的損害典型表現(xiàn)在保險等服務(wù)領(lǐng)域以及壟斷行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域。

（4）以虛假廣告為代表的虛假宣傳。相當(dāng)多的經(jīng)營者采用虛假廣告、包裝、說明書等形式，故意隱瞞產(chǎn)品的真實性能、主要成分、使用方法等，對必須說明的內(nèi)容含糊其辭或故意夸大功效，引誘消費者上當(dāng)。

（5）強制交易。突出表現(xiàn)在一些公用事業(yè)單位和壟斷行業(yè)的經(jīng)營者，利用其優(yōu)勢地位，采用合同、聲明、通知、店堂告示等形式，單方面設(shè)定消費者義務(wù)，強行推銷、強制消費者接受商品和服務(wù)項目。

（6）消費糾紛解決不及時，消費者救濟不夠。目前，消費者投訴（包括申訴、起訴）仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執(zhí)行難的局面，有的消費糾紛久拖不決，在一定程度上激化了社會矛盾，消費者十分不滿。

三、開展?fàn)I造放心消費環(huán)境年主題活動重點關(guān)注哪些領(lǐng)域？

2003年中國消費者協(xié)會開展年主題活動，重點關(guān)注的商品領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域有10類。包括：（1）食品、保健食品；（2）藥品、醫(yī)療器械；（3）商品房及相關(guān)的建材、裝修行業(yè)；（4）汽車及相關(guān)服務(wù)；（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（6）電信服務(wù)；（7）保險及其他金融服務(wù)；（8）旅游；（9）鐵路、民航等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)；（10）教育及相關(guān)中介服務(wù)。

各級消費者協(xié)會將結(jié)合各地實際，在上述領(lǐng)域中確定相應(yīng)的重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排，全國聯(lián)動，互相配合，各有側(cè)重，注重實效，力爭切實解決一批消費者反映強烈的熱點問題。