2006年主題 — 消費與環(huán)境

2006年1月17日，中國消費者協(xié)會向社會公布了其2006年年主題為"消費與環(huán)境"。中國消費者協(xié)會為什么要將"消費與環(huán)境"確定為本年度的年主題？它有什么含義？圍繞這個年主題，中國消費者協(xié)會將開展哪些方面的活動？有關(guān)問題如下：

問：中消協(xié)已經(jīng)公布2006年的年主題為"消費與環(huán)境"，請問"消費與環(huán)境"到底有什么含義？尤其是這個"環(huán)境"，它是指社會環(huán)境呢，還是指自然環(huán)境？

答：其實"消費"與"環(huán)境"都可以有多種解釋和分類，如果從消費者權(quán)益保護的角度講，那消費特指的應(yīng)該是生活消費，就是消費者為生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的行為。而這個環(huán)境，不僅指自然環(huán)境，還應(yīng)當(dāng)包括人為環(huán)境。從這個意義上講，"消費與環(huán)境"的含義是：營造安全放心的消費環(huán)境，保護消費者的安全權(quán)利；倡導(dǎo)健康、文明的消費方式，節(jié)約資源；人與自然和諧相處，消費保護環(huán)境。

問：理想的消費與環(huán)境之間的關(guān)系是怎樣的？

答：在影響消費的諸多因素中，最為重要的莫過于安全和和諧兩大方面。消費者的安全權(quán)是最基本的權(quán)利，而和諧則關(guān)系到消費的更高的境界，它不僅是提高生活質(zhì)量的需要，也是能否實現(xiàn)可持續(xù)消費的需要，和諧的核心實質(zhì)上就是發(fā)展問題。安全和和諧兩個方面，以安全為基礎(chǔ)，以和諧為更高的層面，它們相互依存，又相互制約，如何使這兩者形成合力，共同作用于影響人類消費生活的自然環(huán)境和人為環(huán)境，在消費領(lǐng)域，如何解決人與社會、人與自然之間的矛盾，這是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段所面對的課題。而要解決這些矛盾，就必須構(gòu)建一個安全放心的消費環(huán)境，節(jié)約資源，珍愛環(huán)境。

問：對于中消協(xié)來說，確定"消費與環(huán)境"為年主題，希望達到什么樣的目的？

答：中國消費者協(xié)會將"消費與環(huán)境"確定為2006年的年主題，就是寄希望于通過開展"消費與環(huán)境"年主題活動，促進市場秩序的規(guī)范，營造安全放心的消費環(huán)境，保障消費者的安全權(quán)；倡導(dǎo)健康、文明的消費方式，節(jié)約資源；減少消費對環(huán)境的負面影響，促進人與自然和諧相處。

問：消費者協(xié)會近些年來開展的一些年主題活動，比如"安全健康消費"、"綠色消費"、"營造放心消費環(huán)境"、"健康•維權(quán)"等，已經(jīng)在不同程度上涉及了"消費與環(huán)境"的問題，那為什么這次又要將它專門設(shè)定為年主題呢？

答：專門提出將"消費與環(huán)境"作為年主題，是與目前國家的工作中心相呼應(yīng)的，也是與整個社會大的環(huán)境相適應(yīng)的。

首先，這符合黨中央、國務(wù)院把構(gòu)建和諧社會作為工作重心的要求。多年來，黨中央、國務(wù)院一直高度重視消費環(huán)境問題，將規(guī)范市場秩序、營造安全放心的消費環(huán)境當(dāng)做一件大事來抓。國家立法、司法、有關(guān)行政部門也做了大量的工作，有效地保護了消費者的合法權(quán)益。而自然環(huán)境是人類生存的條件,也是人類發(fā)展的根基。在重視以市場秩序為代表的傳統(tǒng)意義上的消費環(huán)境問題的同時，黨中央、國務(wù)院以發(fā)展的眼光將自然環(huán)境和資源等問題納入了消費環(huán)境的體系，并且從保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的高度，賦予了"消費環(huán)境"問題更新、更深刻的內(nèi)涵。中消協(xié)將"消費與環(huán)境"做為年主題，是以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力將消費者權(quán)益保護事業(yè)融入到事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)中華民族長遠利益的重要戰(zhàn)略決策當(dāng)中，使消費者權(quán)益保護事業(yè)服務(wù)于我國保護生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

其次，它也符合當(dāng)前消費者權(quán)益保護工作的實際需要。近些年來，我國市場秩序的整頓雖然取得了很明顯的效果，但是假冒偽劣產(chǎn)品仍然大量存在，損害消費者權(quán)益的行為仍然屢見不鮮。這種消費環(huán)境嚴重影響了消費者的消費信心，也使得一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了不同程度的負面影響。而在社會上損害消費者的問題仍不同程度存在的同時，自然生態(tài)環(huán)境惡化帶給消費者人身健康損害問題已經(jīng)讓消費者感受到了切膚之痛。隨著長期積累的環(huán)境危機將逐步呈現(xiàn),人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)受到威脅的可能性增大。但就是在這樣嚴峻的環(huán)境重壓之下，國內(nèi)生產(chǎn)和消費過程中浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍然隨處可見。保護消費者的合法權(quán)益的實際要求我們在進一步規(guī)范市場秩序的同時，強調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護、節(jié)約資源，維護消費者的眼前利益和長遠利益。

再次，它也符合消費者權(quán)益保護法制建設(shè)的進程。《消費者權(quán)益保護法》的立法宗旨不僅僅是保護消費者的合法權(quán)益，而且將消費者權(quán)益保護問題放在了社會經(jīng)濟秩序的體系中，指出了消費者權(quán)益保護工作要符合維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的原則。消費者權(quán)益保護事業(yè)的要求，已經(jīng)不僅僅是孤立的看待在消費者手中的最終產(chǎn)品和服務(wù)是否物美價廉，是否對自己的人身和財產(chǎn)無害，而是要更深入地關(guān)注商品與服務(wù)的生產(chǎn)過程是否是節(jié)約了資源，是否破壞環(huán)境。由于消費者權(quán)益是是廣義上的，是存在于一個動態(tài)的進程中的，所以對消費者權(quán)益保護的立法也應(yīng)該是符合這個規(guī)律的。將"消費與環(huán)境"確定為年主題，就是要使《消費者權(quán)益保護法》的立法宗旨得以全面、系統(tǒng)的貫徹，明確包括經(jīng)營者、消費者在內(nèi)的社會各界的義務(wù)。

最后，它也符合國家有關(guān)行政部門和國際上關(guān)于保護消費者權(quán)益工作的中心任務(wù)和活動內(nèi)容。"消費與環(huán)境"的問題已經(jīng)成為國家有關(guān)行政部門制定有關(guān)消費政策、消費者保護政策的重要決策依據(jù)。在保證安全的基礎(chǔ)上，國家有關(guān)部門正在制定更為積極合理的政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費者合理消費、可持續(xù)消費，促進社會主義和諧社會和"資源節(jié)約型"、"環(huán)境友好型"社會建設(shè)。"消費與環(huán)境"中的指導(dǎo)思想是保障消費者的安全權(quán)、節(jié)約資源、保護環(huán)境，在此領(lǐng)域，"消費與環(huán)境"年主題與國家有關(guān)行政部門的工作目標有很多共同點。另外，"消費與環(huán)境"也符合國際消費者權(quán)益保護的工作的要求。

問：中國消費者協(xié)會將開展什么樣的活動，以配合這個年主題？

答：一、組織開展集中宣傳教育活動。1月至3月份，特別是"3•15國際消費者權(quán)益日"，中消協(xié)和各地消協(xié)組織將采取印發(fā)有關(guān)宣傳材料、組織召開座談會、舉辦有關(guān)講座和研討會等形式，集中組織開展"消費與環(huán)境"年主題宣傳教育活動。通過宣傳教育使廣大消費者和經(jīng)營者以及社會各界全面深刻理解"消費與環(huán)境"年主題的主要含義和內(nèi)容，充分認識其重要意義和作用，進一步增強消費安全意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識和可持續(xù)消費意識，營造良好的"消費與環(huán)境"年主題活動氛圍。

二、圍繞"消費與環(huán)境"年主題，大力開展消費指導(dǎo)和消費教育活動，向廣大消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面宣傳普及消費安全、節(jié)約資源、環(huán)境保護的基本知識，明確消費者應(yīng)享有的權(quán)益、經(jīng)營者應(yīng)盡的義務(wù)、社會各有關(guān)方面應(yīng)負的責(zé)任以及所涉及的法律法規(guī)。中消協(xié)和各地消協(xié)組織，將采取各種有效形式，組織開展節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育活動，引導(dǎo)消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉，反對浪費，保護環(huán)境資源，倡導(dǎo)健康、文明的消費方式和消費行為，樹立可持續(xù)消費觀。同時，還將在農(nóng)村組織開展科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥等消費教育活動，避免不恰當(dāng)施用化肥、農(nóng)藥造成環(huán)境污染、土地板結(jié)等不良后果。

三、圍繞與廣大消費者吃、住、行、用等生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)，與有關(guān)部門協(xié)作配合，組織開展食品安全監(jiān)督檢查行動、商品房消費者滿意度調(diào)查行動、家用電器和家庭裝飾裝修材料比較試驗行動、家用汽車環(huán)保指數(shù)點評行動以及旅游服務(wù)消費體察等社會監(jiān)督行動。通過對上述商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，進一步促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，保護消費者的合法權(quán)益，同時，對社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向政府和有關(guān)行政部門反映，提出意見和建議，促進政府和有關(guān)行政部門進一步提高和完善產(chǎn)品安全標準、節(jié)能標準和環(huán)保標準。

四、組織開展安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品評比、推薦活動。中消協(xié)將制訂《安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品評比、推薦辦法》，采取企業(yè)自愿申請、有關(guān)行業(yè)部門和各地推薦、組織消費者和有關(guān)專家評議的方法，評比、推薦出一批安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)利用先進科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新，為消費者和社會提供更多的安全、節(jié)能、環(huán)保消費產(chǎn)品，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費、安全消費，節(jié)約資源，保護環(huán)境。