胡立彪：“政策依賴癥”當(dāng)休矣

在農(nóng)村老家上小學(xué)一年級(jí)的時(shí)候，下午放學(xué)同學(xué)們都不著急回家而是在學(xué)校或街上玩一會(huì)兒，只有一位同學(xué)例外，他總是下課鈴一響第一個(gè)沖出教室一口氣跑回家，過(guò)會(huì)兒再出來(lái)跟大家一起玩。我們問(wèn)他回家干什么，他非常干脆地回答：吃奶。在遭到同學(xué)們的一致嘲笑之后，二年級(jí)時(shí)他終于把奶戒了。不過(guò)，吃奶的故事一直流傳至今，差不多30年了。

一個(gè)人能把奶吃到六七歲，真夠不容易的，其所患依賴癥之嚴(yán)重可想而知。事實(shí)上，像我這位同學(xué)一樣患有依賴癥者還真不少，若延伸至比喻意義，那這個(gè)群體就更大了。人們常把企業(yè)擬人，又把企業(yè)幼稚長(zhǎng)不大比喻為斷不了奶，這正是企業(yè)大奶依賴癥的表現(xiàn)。企業(yè)在市場(chǎng)中可能依賴的對(duì)象并不唯一，但最慣常依賴且依賴較重的對(duì)象，當(dāng)屬政府政策。

就像我同學(xué)的依賴癥原初并非為癥而是一種生存需求一樣，企業(yè)在患癥之前也有對(duì)政策的天然需要。以汽車行業(yè)為例。我國(guó)汽車工業(yè)起步較晚，與歐美日汽車發(fā)達(dá)國(guó)家早已長(zhǎng)大成人且體魄健壯的汽車企業(yè)相比，我國(guó)自主汽車企業(yè)宛如嬰孩，在自由市場(chǎng)條件下根本無(wú)法與前者抗衡。自主汽車企業(yè)要想生存，必須向政府尋求扶持保護(hù)，而政府制定一些有利于自主汽車企業(yè)的政策，其意義正等同于哺育。正是在“有條件地開(kāi)放市場(chǎng)”及諸多保護(hù)政策下，我國(guó)汽車工業(yè)才一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)大，蹣跚走到今天。然而，任何事情都得有個(gè)度，正如吃奶要有期一樣，政策也不能扶持起來(lái)沒(méi)完沒(méi)了。奶吃久了就沒(méi)了營(yíng)養(yǎng)，而太好這口必會(huì)影響胃口，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良，發(fā)育遲滯。汽車企業(yè)太過(guò)依賴政策，久而久之政策利好也會(huì)減弱，甚至產(chǎn)生一定的副作用，誘發(fā)依賴綜合癥，掣肘企業(yè)發(fā)展。

受2008年國(guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)汽車業(yè)陷于低迷，為了拉動(dòng)車市，我國(guó)政府從2009年起相繼出臺(tái)購(gòu)置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等一系列鼓勵(lì)小排量乘用車政策。這些政策的效果可以說(shuō)立竿見(jiàn)影。而在車市激勵(lì)政策退出的2011年，自主品牌乘用車銷量開(kāi)始明顯放緩，市場(chǎng)份額也開(kāi)始走下坡路。從中汽協(xié)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年前4月自主品牌轎車市場(chǎng)占有率同比下降了10.7%，而銷量和份額雙重下滑的重災(zāi)區(qū)，恰恰是前一輪車市激勵(lì)政策重點(diǎn)補(bǔ)貼的小排量車和微車。面對(duì)困境，一些車企開(kāi)始抱怨：“如果不出臺(tái)激勵(lì)政策，今年微車仍將舉步維艱。”這種抱怨，恰是依賴癥的典型表現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，從車企發(fā)布的銷量目標(biāo)來(lái)看，微車行業(yè)年產(chǎn)能有望達(dá)到750萬(wàn)輛，但國(guó)內(nèi)微車市場(chǎng)最大容量約為300萬(wàn)輛，顯然，在前一輪車市激勵(lì)政策作用下，微車市場(chǎng)需求已經(jīng)被提前透支了，微車主要銷售的農(nóng)村市場(chǎng)正趨于飽和。汽車市場(chǎng)對(duì)于未來(lái)需求的透支，造成了汽車生產(chǎn)儲(chǔ)備不足，產(chǎn)能倉(cāng)促擴(kuò)張，產(chǎn)品品質(zhì)下降，產(chǎn)品價(jià)格抬升，供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。因此我們不得不說(shuō)，激勵(lì)政策刺激的只是表面繁榮，但行業(yè)深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有根除。

我們知道，汽車行業(yè)有其自身的周期性發(fā)展規(guī)律，而車市激勵(lì)政策頻頻出臺(tái)，無(wú)異于人為加速了這個(gè)循環(huán)。由政策市推動(dòng)的一輪又一輪新的井噴，已經(jīng)讓本土車企患上政策依賴癥，從而掩蓋企業(yè)發(fā)展的多種深層次的矛盾。車市不好，車企開(kāi)始調(diào)整，刺激政策出臺(tái)，調(diào)整被迫延期……這樣下去極有可能形成惡性循環(huán)，那就是困擾本土汽車企業(yè)的多種深層次矛盾，比如產(chǎn)品線混亂、經(jīng)營(yíng)管理粗放、品牌戰(zhàn)略不明晰等問(wèn)題始終得不到根本上解決。一位不愿具名的自主車企高層感嘆道：車市激勵(lì)負(fù)面效應(yīng)實(shí)在太“坑爹”。

繼5月份政府決定安排財(cái)政補(bǔ)貼60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車這一政策之后，又有傳言稱，更大力度的扶持政策還將跟進(jìn)。這讓那些政策依賴癥患者看到了利好。然而這種“利好”似乎只成了給企業(yè)帶來(lái)短暫刺激的興奮劑。