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中國質量檢驗協(xié)會持續(xù)創(chuàng)新組織開展企業(yè)團體會員服務工作紀實

2014年03月24日 15:30????信息來源：http://zxb.ccn.com.cn/shtml/xfzb/20140317/235544.shtml

主動作為 改革創(chuàng)新 銳意進取 努力打造中國質量檢驗核心品牌行業(yè)組織

——中國質量檢驗協(xié)會持續(xù)創(chuàng)新組織開展企業(yè)團體會員服務工作紀實

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移地高舉改革開放旗幟，全面推進中國特色社會主義建設，動員全國人民為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。新一屆中央政府大力推進職能轉變、簡政放權，明確提出要提質增效、打造中國經濟升級版。特別是十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定，拉開了新一輪改革開放的序幕。從質檢工作看，全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實行統(tǒng)一的市場準入制度，改革市場監(jiān)管體系，加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加快事業(yè)單位分類改革，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，在自由貿易區(qū)建設中改革市場準入、海關監(jiān)管、檢驗檢疫管理體制等，對質檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接要求。

2013年，全國質檢系統(tǒng)認真貫徹十八大精神，按照黨中央、國務院的一系列新部署、新要求，轉變職能，簡政放權，推進改革，服務發(fā)展，堅定不移地抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，各項工作取得新成效，為全國經濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進、穩(wěn)中向好提供了質量保障。全國質檢系統(tǒng)在2013年，圍繞質量和效益中心，質量總體水平進一步提升；圍繞保障安全，監(jiān)督管理和檢驗檢疫進一步強化；圍繞“五位一體”總布局，質檢職能作用進一步發(fā)揮；圍繞轉變作風聯(lián)系群眾，“三個質檢”建設進一步加強；扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力促進了為民務實清廉。

中國質量檢驗協(xié)會作為國家質檢總局主管下的全國產品質量監(jiān)督檢驗領域的質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團組織，在2013年度的工作中，凝心聚力，忠于職守，緊密圍繞“服務政府、服務社會、服務會員、服務消費者”的工作主線，銳意進取，積極發(fā)揮社團組織的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮聯(lián)系各方、人才薈萃的優(yōu)勢，堅持圍繞質檢系統(tǒng)“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針為重要抓手，堅持為會員服務的決心不動搖，凝聚力量，不懈努力，應對新挑戰(zhàn)，解決新問題，滿足新需求，實現(xiàn)新跨越，在自身建設、拓展業(yè)務、開展服務等方面都取得了顯著成績，成為質檢系統(tǒng)不可或缺的重要力量。

著力推進履職能力建設提高履職能力取得實效

在2013年度的會員服務工作中，我協(xié)會切實增強服務工作的責任感、緊迫感，制定并印發(fā)了《中國質量檢驗協(xié)會企業(yè)團體會員單位服務指南》，為企業(yè)團體會員服務工作指明了方向，確定了基調。同時，為廣大會員精心組織編輯了24期《中國質量檢驗協(xié)會“質檢”專訊》（《中國質量檢驗協(xié)會會員簡報》），努力做到抓專業(yè)、抓重點、抓落實，充分發(fā)揮社團組織在政府、會員和社會之間的橋梁紐帶作用，加大協(xié)調、規(guī)范和服務力度，維護會員權益，促進共同發(fā)展，大力營造關心和重視質量事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

在輿論宣傳方面，企業(yè)質量范疇的資訊傳播是企業(yè)品牌文化的重要組成部分，既是企業(yè)建立消費者信任和認同的重要途徑，也是不斷提升企業(yè)知名度、信任度、美譽度的必然途徑。為進一步拓展我協(xié)會對企業(yè)團體會員單位質量信息輿論傳播渠道，我協(xié)會官方網(wǎng)站《中國質量網(wǎng)》與經濟日報社主辦并具有新聞采編和新聞發(fā)布資質的中央重點新聞網(wǎng)站和中國經濟門戶網(wǎng)站《中國經濟網(wǎng)》聯(lián)合建立了《中國經濟網(wǎng)“質量經濟”頻道》，并與中國消費者報社（國家工商行政管理總局主管，中國消費者協(xié)會主辦）的《中國消費網(wǎng)》聯(lián)合建立了《中國消費網(wǎng)“質量報告”頻道》，通過與具有新聞采編和發(fā)布資質的權威新聞媒體網(wǎng)站加強合作，充分利用網(wǎng)絡的信息傳播優(yōu)勢，為廣大企業(yè)團體會員單位的新產品介紹、品牌、質量及相關信息傳播提供了及時周全的輿論服務，并切實幫助企業(yè)團體會員單位應對和引導輿論，協(xié)助企業(yè)團體會員單位樹立企業(yè)良好形象。

在引導企業(yè)團體會員單位承擔質量安全主體責任、主動承諾產品質量誠信、深入普及質量知識、提高全民質量意識、推動社會各界貫徹實施以質取勝戰(zhàn)略等方面，著力提高有效性、加強服務性、增強科學性、樹立權威性，我協(xié)會在質量領域不可或缺的作用日益凸顯，服務工作的專業(yè)性和權威性得到了進一步增強。對相關會員單位的合理訴求，我協(xié)會認真面對、把握重點、注重效率、狠抓落實，以多種積極措施保護會員正當權益，較好地向廣大企業(yè)團體會員單位履行了我協(xié)會作為全國質檢系統(tǒng)質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團組織的職責。

切實發(fā)揮質量組織作用增強履職服務實現(xiàn)提升

在2013年度的工作中，我協(xié)會在履行國家質檢總局產品質量申訴處理中心的職能，推動質量仲裁鑒定，實施國家珠寶玉石質量檢驗師執(zhí)業(yè)資格制度，國家職業(yè)技能資格鑒定培訓和質檢專業(yè)培訓，開展檢驗方法標準修訂，中國質量檢驗協(xié)會數(shù)碼防偽和物流管理服務系統(tǒng)建設和推廣應用，協(xié)會網(wǎng)站建設，開展2013年“3·15”國際消費者權益日宣傳活動、2013年全國“質量月”活動、全國質量檢驗穩(wěn)定合格產品調查匯總和匯編等質量專題宣傳，提高全民質量意識、法制意識和誠信觀念，引導質量消費，促進形成誠信為本、法制健全、公平競爭、放心消費的市場經濟環(huán)境，服務政府部門、質量檢驗機構和廣大企業(yè)等方面進一步理清思路，增強實效，做了大量的工作，切實實現(xiàn)了我協(xié)會工作與質檢工作的有效結合，使我協(xié)會的職能更加凸顯，我協(xié)會的工作也取得了階段性成果。

我協(xié)會按照國家質檢總局、中共中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、農業(yè)部、商務部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、海關總署、國家新聞出版廣電總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家知識產權局、國家旅游局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家國防科技工業(yè)局、中國人民解放軍總裝備部、中華全國總工會、中國共產主義青年團中央委員會、中華全國婦女聯(lián)合會、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國國際貿易促進委員會、中國機械工業(yè)聯(lián)合會等26個部門和單位對2013年全國“質量月”活動的統(tǒng)一部署而組織承辦的2013年全國“質量月”質量誠信倡議主題活動，因為活動主題明確、組織發(fā)動面廣、企業(yè)參與度高、活動內容豐富、媒體報道廣泛等顯著特點，不僅得到了主管部門領導的肯定，也得到了社會各界的廣泛認同，并在全國范圍內產生了重大的影響。

持續(xù)拓展質量服務功能主動作為提高服務效能

在2013年度的工作中，我協(xié)會為進一步促進科學發(fā)展，并進一步強化我協(xié)會的專業(yè)性、廣泛性、權威性，不斷提升我協(xié)會的決策協(xié)調水平和公信力，在國家質檢總局主管領導及國家質檢總局質量管理司、法規(guī)司、科技司、產品質量監(jiān)督司、執(zhí)法督查司等部門和社會各界的支持下，統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮《中國質量檢驗協(xié)會章程》所賦予的相關職能作用，主動作為并創(chuàng)新作為，以全新的力度參與了質檢總局“汽車三包規(guī)定”的相關工作和《產品質量申訴處理辦法》的修訂工作，積極配合國家質檢總局開展了《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》的修訂工作，進一步完善了《產品質量檢驗人員管理辦法》的起草工作并列入國家質檢總局“立法”計劃，完善了《企業(yè)信用等級評價管理辦法（試行）》和《企業(yè)質量信用評價實施細則》等規(guī)范性文件和《車載智能控酒儀產品標準》和《在用車檢測鑒定技術標準》等技術性文件，繼續(xù)參與《職業(yè)分類大典》的相關工作，組織開展“存查樣復檢允許差和制樣設備性能檢驗協(xié)同試驗”工作，完成了《二手車檢測鑒定行業(yè)標準》起草工作和《機動車安全技術檢測設備報廢標準規(guī)定》的制定等工作，籌備成立移動實驗室分會和服務業(yè)質量分會等分支機構。

國家質檢總局產品質量申訴處理中心對代表國家質檢總局（國家質檢總局產品質量申訴處理的日常工作由國家質檢總局委托我協(xié)會承擔）受理的大量產品質量申訴案件按照相關法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定進行了處理和答復，對相關產品質量鑒定進行了審查和回復或咨詢，并對有關司法機關申請的質量鑒定按照有關法律法規(guī)和部門規(guī)章組織了專項鑒定，為司法機關受理的質量案件提供了法律裁決的依據(jù)。同時，還積極參與了國家質檢總局對“三包”規(guī)定配套規(guī)范性文件和規(guī)定釋義及相關知識讀本的起草工作，并參與了國家質檢總局關于產品質量國家監(jiān)督抽查分析報告和編審、產品質量狀況分析、質量風險監(jiān)控體系完善、產品質量申訴熱點綜合分析等專項工作，完成了全國質監(jiān)部門產品質量申訴分析工作，對近年來家電、移動電話、計算機、視聽產品、摩托車、農機等重點監(jiān)管產品的申訴情況進行了總結分析，并對有關汽車召回處理的投訴匯總后上報國家質檢總局執(zhí)法督查司（國家質檢總局打假辦公室），通過抓創(chuàng)新、拓思路等重要舉措，切實履行了國家質檢總局產品質量申訴處理中心的職責，進一步提升了我協(xié)會作為國家質檢總局主管下的質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團組織在“人民質檢，為民服務”中的良好形象，并進一步切實提高了我協(xié)會科學發(fā)展的能力，主動作為地提高了我協(xié)會服務工作的效能，多項工作取得突破性進展和創(chuàng)新成效。

我協(xié)會在2013年以支持單位的名義積極參與了國家質檢總局主辦的《產品質量法》知識競賽，為《產品質量法》施行20周年紀念活動作出了必要的貢獻。在2013年8月，中編辦（國務院審改辦）通過民政部抽選我協(xié)會作為全國質檢系統(tǒng)惟一社團機構，組織協(xié)會部分企業(yè)團體會員單位和相關專家對《全國質檢系統(tǒng)行政審批目錄》進行意見征詢。該項重要工作的重大成果，不僅得到中編辦（國務院審改辦）的充分肯定，還取得了中編辦（國務院審改辦）的專項工作經費支持。在2013年12月，我協(xié)會還牽頭主辦了第23屆（2013）全國重點質檢院（所）長聯(lián)席會議，國家質檢總局相關司（局）、國家認監(jiān)委和全國近100家重點質檢院（所）負責人出席會議，充分發(fā)揮了我協(xié)會作為全國質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團組織的積極作用。

繼往開來抓服務改革創(chuàng)新銳意進取樹中國檢驗品牌

2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是質檢系統(tǒng)推進質量強國建設、促進質量水平提升的奮進年，還是質檢人積極應對挑戰(zhàn)、銳意開拓創(chuàng)新的攻堅年。中央提出新的一年經濟工作總要求，最核心的是要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，以改革為統(tǒng)領，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，以改革促結構優(yōu)化，以改革促民生改善，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

國家質檢總局在2014年全國質量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議中指出，當前，質量工作正處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展期。質量主管部門必須深刻領會中央關于質量形勢的科學判斷，帶頭宣傳中央關于質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步動員各方面力量，形成質量共治局面。在推動政府抓質量的同時，要推動企業(yè)抓質量，并要推動全社會抓質量。政府對質量安全負總責，企業(yè)是質量責任主體，提升質量是全社會的共同責任。要嚴格落實企業(yè)質量首負責任制，督促企業(yè)健全質量管理體系，建立質量管理機構，推動在大中企業(yè)全面實施首席質量官制度。探索和實施質量問題先行賠償、質量責任保險、質量安全約談等制度，形成上下游環(huán)節(jié)層層追溯的約束機制，倒逼生產經營者強化質量管理，落實質量責任。

中國質量檢驗協(xié)會在2014年度的企業(yè)團體會員服務工作中，將在廣大會員及社會各界的大力支持下，貫徹落實國家質檢總局在2014年全國質量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議上提出的“要充分發(fā)揮行業(yè)組織、新聞媒體、廣大消費者和第三方檢測認證機構等社會力量的作用，促進行業(yè)自律，加強社會監(jiān)督，調動全社會監(jiān)督質量的積極性，大力營造政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的濃厚氛圍”等重要部署和國家質檢總局局長支樹平2013年10月17日對我協(xié)會“要大膽改革創(chuàng)新，把協(xié)會搞活搞好”的重要指示，以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢，緊密圍繞國家質檢總局中心工作和質檢事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新提高服務意識，充分把握質量發(fā)展大局，積極踐行服務宗旨，內抓自身建設，外樹質檢形象，以更加飽滿的熱情和扎實的工作，大膽改革創(chuàng)新，努力把中國質量檢驗協(xié)會打造成有作為、有影響、有凝聚力的中國質量檢驗核心品牌組織，繼續(xù)為我國的質量事業(yè)改革發(fā)展，推進質量強國建設，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，作出質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團組織新的更大貢獻。

在2014年度的企業(yè)團體會員服務工作中，中國質量檢驗協(xié)會將按照國家質檢總局主要負責人關于“要大膽改革創(chuàng)新，把協(xié)會搞活搞好”的重要指示，以國家質檢總局《2014年質量監(jiān)督檢驗檢疫工作要點》為主軸，以國務院頒布印發(fā)的《質量發(fā)展綱要（2011－2020年）》繼續(xù)深入貫徹落實為重點，加強自身建設，按照《中國質量檢驗協(xié)會章程》及《中國質量檢驗協(xié)會企業(yè)團體會員單位服務指南》的相關規(guī)定，結合實際，拿出更有力的措施，找準定位，突出服務功能，積極主動地樹立服務意識，提高服務質量、提高服務能力、提高服務水平，想政府之所想，急企業(yè)之所急，做到服務工作過程科學高效、服務工作質量精益求精，依托各方支持，真正把企業(yè)團體會員服務工作抓出實效，改革創(chuàng)新地把質檢領域質量檢驗行業(yè)組織和質量專業(yè)社團組織的企業(yè)團體會員服務工作做得更好。

在2014年度的企業(yè)團體會員服務工作中，中國質量檢驗協(xié)會將通過“修訂《中國質量檢驗協(xié)會企業(yè)團體會員單位服務指南》”、“為企業(yè)團體會員提供資質有效延續(xù)的年度審核注冊”、“為企業(yè)團體會員提供全國質檢系統(tǒng)的信息咨詢服務和質量范疇專業(yè)知識的信息采編，贈閱《中國質量檢驗協(xié)會‘質檢’專訊》”、“為企業(yè)團體會員提供全方位的輿論宣傳”、“為企業(yè)團體會員提供質量領域相關的專業(yè)咨詢”、“為企業(yè)團體會員提供多方面的協(xié)調溝通”、“為企業(yè)團體會員提供產品質量申訴、產品質量仲裁、產品質量鑒定等專項的咨詢”、“為企業(yè)團體會員提供質檢法治領域的咨詢”、“為企業(yè)團體會員提供《質量發(fā)展綱要（2011－2020年）》深入貫徹落實的專項服務”、“為企業(yè)團體會員提供強化企業(yè)質量主體作用方面的咨詢”、“為企業(yè)團體會員提供先進質量文化創(chuàng)建優(yōu)秀典型的宣傳”、“為企業(yè)團體會員提供優(yōu)勢企業(yè)引領作用先進典型的宣傳”、“為企業(yè)團體會員提供履行社會責任優(yōu)秀典型的專項宣傳”、“為企業(yè)團體會員提供質量誠信建設先進示范的專項宣傳”、“為企業(yè)團體會員提供企業(yè)質量誠信承諾和倡議等專題宣傳”、“為企業(yè)團體會員提供質量檢驗領域和質量范疇的專業(yè)培訓和國際交流及學術交流”、“為企業(yè)團體會員提供專家學者的溝通聯(lián)絡和專家科技服務”、“為企業(yè)團體會員提供相關切合實際的創(chuàng)新服務”等18項具體服務措施，充分發(fā)揮質量專業(yè)社團組織所具有的獨特優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新的精神去切實增強服務工作的責任感、緊迫感，進一步在求專、求實、求精、求新等方面進行探索，拓展思路、提升作為、把握重點，積極整合系統(tǒng)資源，合理開發(fā)和科學配量并舉，不斷使中國質量檢驗協(xié)會真正成為廣大企業(yè)團體會員單位在質量領域專業(yè)的參謀和完美的助手，并努力使中國質量檢驗協(xié)會與廣大企業(yè)團體會員單位真正形成合心、合力、合作的整體局面，以改革創(chuàng)新的精神為廣大企業(yè)團體會員單位的科學發(fā)展在質量領域盡到中國質量檢驗協(xié)會的責任和義務，擴大影響，增強實力，開拓創(chuàng)新，為把中國質量檢驗協(xié)會努力打造成為中國檢驗核心品牌組織而不懈努力。

（本文作者：中國質量檢驗協(xié)會理事、會員工作部副主任劉輝）

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