寧波檢驗檢疫局強(qiáng)化固體廢物原料進(jìn)口監(jiān)管紀(jì)實

東海之濱，寧波梅山港區(qū)廢物原料關(guān)檢聯(lián)合查驗場地，數(shù)十個集裝箱依次排開，兩名檢驗檢疫人員頭戴白色安全帽，面帶白色口罩，身著深藍(lán)色查驗服，胸配執(zhí)法記錄儀，腰系個人輻射劑量儀，手持便攜式放射性檢測儀，正有條不紊地查驗載有進(jìn)口固體廢物的集裝箱。

寧波口岸是我國重要的廢物原料進(jìn)口口岸，2016年進(jìn)口量位居全國第五，超過380萬噸的廢金屬、廢塑料和廢紙等經(jīng)由寧波口岸入境，實現(xiàn)再生利用。

今年以來，寧波檢驗檢疫局按照“平安寧波”建設(shè)要求，大力開展嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項行動，不斷提高工作科學(xué)性和有效性。截至8月底，已檢出并退運101批次、9586噸“洋垃圾”。

預(yù)防檢測：看不見的危害無處遁形

核輻射由于看不見摸不著卻對危害人體健康，導(dǎo)致人們談“核”色變。

進(jìn)口廢物原料的來源復(fù)雜，而且存在放射性污染風(fēng)險。寧波局筑牢通道式放射性監(jiān)測、監(jiān)管場站二次放射性監(jiān)測和現(xiàn)場巡查3道關(guān)卡，實現(xiàn)進(jìn)口廢物原料放射性監(jiān)測全覆蓋。

每一個裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后，都要經(jīng)過通道式放射性監(jiān)測儀接受檢測，一旦出現(xiàn)放射性超標(biāo)跡象，通道和港區(qū)監(jiān)控室的警報就會響起。同時，檢驗檢疫部門和碼頭相關(guān)負(fù)責(zé)人立刻收到監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出的報警短信，以便第一時間采取處置措施。直通放行進(jìn)入監(jiān)管場站的集裝箱，還必須在場站接受二次放射性檢測。為確保萬無一失，檢驗檢疫人員在現(xiàn)場查驗時需手持便攜式放射性檢測儀對集裝箱及貨物進(jìn)行巡檢，合格后方可放行。

今年，寧波局借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段推進(jìn)建設(shè)口岸放射性檢測預(yù)警網(wǎng)，實時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)，并匯總數(shù)據(jù)開展放射性風(fēng)險分析、研判和預(yù)警，構(gòu)建了核輻射生態(tài)安全屏障。在“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)中，寧波局已查處7起放射性超標(biāo)情況。

應(yīng)急響應(yīng)：突發(fā)事件來臨不慌不忙

“滴滴滴……”儀器的警報聲越來越刺耳，而兩名身穿全封閉式連體射線防護(hù)服的工作人員卻仍一步步靠近集裝箱。

這是寧波口岸核與輻射有害因子超標(biāo)應(yīng)急處置演練的一幕。5月17日，在梅山保稅港區(qū)廢物原料查驗場地舉行的演練，模擬入境集裝箱在接受通道式放射性監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測時被檢出超標(biāo)。檢驗檢疫部門迅速響應(yīng)，按照規(guī)范流程啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密排查超標(biāo)集裝箱，確定放射性超標(biāo)程度和影響范圍，最終作出退運處理。

當(dāng)前，國際安全形勢復(fù)雜多變，恐怖活動頻發(fā)，核安全以及打擊防范核恐怖主義的重要性日益凸顯。寧波局高度重視口岸一線部門應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制的建立，編寫了口岸核與輻射應(yīng)急處置預(yù)案，并加大實戰(zhàn)演練力度，驗證預(yù)案的有效性。通過實戰(zhàn)演練，寧波局不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保了口岸核與輻射突發(fā)事件能夠得到科學(xué)、有效、妥善處置。

聯(lián)合協(xié)作：多部門聯(lián)動打好組合拳

“我是梅山海關(guān)，我們發(fā)現(xiàn)一批進(jìn)口申報品名為再生橡膠的貨物疑似禁止入境固體廢物，請協(xié)助我們對該批貨物進(jìn)行查驗和判別。”接到信息后，寧波梅山檢驗檢疫局立即派員實施開箱查驗，發(fā)現(xiàn)貨物夾帶大量塵土且疑似固體廢物。經(jīng)采樣檢測，判定樣品為廢輪胎，屬于我國禁止進(jìn)口的固體廢物。

“我們與海關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化和完善聯(lián)合檢查、信息共享和通報機(jī)制，推動信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提高了查驗針對性。”梅山局副局長崔曉雷說。去年，該局與海關(guān)在聯(lián)合查驗過程中發(fā)現(xiàn)一批重150余噸、夾雜大量醫(yī)療垃圾的進(jìn)口廢塑料。

此外，寧波局聯(lián)合地方環(huán)保部門對裝卸、倉儲、查驗進(jìn)口固體廢物場所開展了環(huán)保專項檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患，抓早、抓小、抓苗頭，扎實推進(jìn)國門環(huán)境安全工程建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管合力。

人民群眾對青山綠水的訴求日益強(qiáng)烈，口岸生態(tài)安全形勢依然嚴(yán)峻，固體廢物原料進(jìn)口管理制度改革迫在眉睫。做好國門忠誠勤勉的守門人，助力綠色國際港口名城建設(shè)，寧波檢驗檢疫人在路上。