寧波余姚檢驗(yàn)檢疫局打造國(guó)家級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)紀(jì)實(shí)

余姚，地處長(zhǎng)三角南翼，是全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣市，榨菜、毛豆、青刀豆、西蘭花等出口蔬菜成為余姚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，已形成了規(guī)?；耐庀蛐褪卟水a(chǎn)業(yè)布局，年出口額超2800萬美元。

9月18日，余姚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)再添一張“金字招牌”：出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)正式晉升國(guó)家級(jí)。至此，經(jīng)過多年的努力，寧波余姚檢驗(yàn)檢疫局成功推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了一條“綠色”崛起之路。

共建共治聚合力

“良好的產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，地方政府部門的高度重視與配合，加之檢驗(yàn)檢疫自身模式改革的推進(jìn)，三種訴求疊加，厚積而薄發(fā)。”打造出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)，余姚局局長(zhǎng)陳明良信心堅(jiān)定。

建設(shè)什么樣的示范區(qū)？余姚局黨組帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干，多次走訪調(diào)研出口企業(yè)、相關(guān)職能部門傾聽意見和建議，參觀臺(tái)州臨海等地獲取創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。最終示范區(qū)藍(lán)圖繪就：要建設(shè)“企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、產(chǎn)品質(zhì)量安全、監(jiān)管科學(xué)有效、產(chǎn)業(yè)配套完整”的出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)，打造國(guó)際上有知名度的蔬菜品牌。

如何建設(shè)示范區(qū)？?jī)H靠檢驗(yàn)檢疫部門唱獨(dú)角戲是行不通的，只有緊緊依靠地方政府，相關(guān)部門齊抓，才能將示范區(qū)的各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位、區(qū)內(nèi)企業(yè)的示范作用體現(xiàn)到位。

今年年初，在創(chuàng)建省級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)的基礎(chǔ)上，《余姚市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)工作方案》發(fā)布，成為示范區(qū)創(chuàng)建的“指導(dǎo)書”。緊接著，余姚局與市農(nóng)林局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門召開聯(lián)席會(huì)議，確定各自工作任務(wù)。

4月24日，各成員單位召開出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)研討會(huì)，重點(diǎn)就創(chuàng)建工作中的亮點(diǎn)提煉、薄弱環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行了梳理，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。

6月14日，寧波檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)專家來余姚指導(dǎo)出口質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。

7月19日，余姚市國(guó)家級(jí)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)召開，示范區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)人員參加會(huì)議。

“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)”的工作機(jī)制已然形成，質(zhì)量共治局面全面開啟。余姚局與地方政府各部門以推動(dòng)出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，助力轄區(qū)擦亮“生態(tài)發(fā)展”這塊“金字招牌”，提升余姚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

深耕細(xì)作求精準(zhǔn)

2017年，中央一號(hào)文件提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為增加農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給，余姚局大力實(shí)施出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，構(gòu)筑食品農(nóng)產(chǎn)品安全“防火墻”。

一次標(biāo)準(zhǔn)化程度的快速提升——完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。余姚局累計(jì)完成了11個(gè)系列無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實(shí)施。制定榨菜、菜豆等24種作物的標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式圖，分發(fā)到各種植大戶和相關(guān)企業(yè)、合作社。建成3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，10個(gè)省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范區(qū)，轄區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度快速提高，農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)64.14%。

一次質(zhì)量安全的嚴(yán)格保障——構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新模式。強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)，簽訂《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全告知承諾書》810份。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，117家“三類主體”完成二維碼追溯建設(shè)，主體可追溯率達(dá)到91.45%。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)投入品的銷售配送體系。

一次檢測(cè)資源的整合利用——組建跨部門的食品安全檢測(cè)平臺(tái)。余姚市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室具備農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非食品添加物等安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)能力，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)出口疫情疫病的監(jiān)測(cè)任務(wù)。在快速檢測(cè)方面，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)室，且全部向社會(huì)免費(fèi)開放。

深耕細(xì)作，久久為功。創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)，余姚檢驗(yàn)檢疫人定向精準(zhǔn)。

枝繁葉茂花正香

在示范區(qū)，余姚局緊緊抓住龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集聚支點(diǎn)。余姚蔬菜出口加工企業(yè)，依靠產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、打自主品牌，深耕世界市場(chǎng)。

“食品安全重于泰山，作為一家食品企業(yè)，在安全問題上我認(rèn)為無論怎樣謹(jǐn)慎都不過分。”海通食品集團(tuán)余姚有限公司負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)起到了控制產(chǎn)品質(zhì)量源頭的作用。在全球食品質(zhì)量安全要求嚴(yán)格的日本市場(chǎng)，海通食品集團(tuán)余姚有限公司實(shí)現(xiàn)了近30年無退貨的出口記錄。

除質(zhì)量控制外，蔬菜加工領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，海通食品集團(tuán)余姚有限公司也大有作為。該公司集成創(chuàng)新和推廣出口蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈支撐技術(shù)，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的蔬菜速凍、脫水、制汁和調(diào)理現(xiàn)代化生產(chǎn)線。此外，該公司研究的果蔬脫水新技術(shù)早已攻克我國(guó)果蔬脫水行業(yè)難題，并推動(dòng)了高耗能干燥行業(yè)的節(jié)能減排。

標(biāo)桿示范，生機(jī)無限。寧波銅錢橋榨菜用蒸汽熏蒸、蒸餾水浸泡的方法，解決了榨菜咸度難以降低的難題，這一“榨菜抽淡”技術(shù)成為行業(yè)首創(chuàng)。憑借過硬的質(zhì)量和品牌實(shí)力，“銀樹”速凍蔬菜成為轄區(qū)首個(gè)成功進(jìn)入美國(guó)沃爾瑪超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在北美市場(chǎng)具有較高的品牌知名度……示范區(qū)的創(chuàng)建，提升了余姚蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品由出口保障轉(zhuǎn)向全民共享。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“余姚經(jīng)驗(yàn)”正在形成，余姚出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)正以盎然生機(jī)鋪就一條“綠色”崛起之路。