山東淄博檢驗檢疫局助推特色食品農(nóng)產(chǎn)品出口紀實

金秋十月，瓜果飄香。山東淄博市沂源縣迎來了一年中收獲的季節(jié)，30萬畝紅艷艷的“沂源紅”蘋果掛滿枝頭。10月16日，第七屆“山東沂源蘋果節(jié)”正式拉開帷幕，與以往不同的是，今年的沂源縣又多了一個“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”的金字招牌，吸引了眾多游客和客商慕名前來。

近年來，淄博檢驗檢疫局積極落實質檢總局質量提升戰(zhàn)略，利用“模式、技術、政策”持續(xù)深入抓出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量提升，幫助淄博成功創(chuàng)建臨淄區(qū)、博山區(qū)和沂源縣3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，包括食用菌菌棒、水煮蔬菜、桔梗和蘋果等產(chǎn)品，覆蓋了轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

改革監(jiān)管模式

山東七河生物科技股份有限公司是一家以出口香菇菌棒為主的企業(yè)，企業(yè)采取“國內發(fā)菌，國外出菇，鮮菇就地上市”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，迅速在韓國、日本和美國等國家占領市場。南非是該公司開發(fā)的新興市場，但由于當?shù)貧夂蛞蛩睾头N植技術等原因導致香菇菌棒出菇率不穩(wěn)定，市場供應短缺，客戶急需新鮮香菇滿足市場需求。

獲知企業(yè)訴求后，淄博局第一時間組織業(yè)務人員搜集南非相關技術法規(guī)、標準和要求，在充分風險分析和嚴格檢驗監(jiān)管基礎上，開辟綠色通道，實施過程監(jiān)管，縮短通關時間。“從公司獲得訂單到產(chǎn)品取得通關單裝運出口僅用了3天時間，保證了產(chǎn)品的新鮮程度，得到了客戶的好評，增強了我們產(chǎn)品的競爭力。”山東七河生物科技股份有限公司顏經(jīng)理說。

為提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品通關速度，保證產(chǎn)品質量安全，淄博局結合轄區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品特性，在風險分析基礎上，對所有出口食品農(nóng)產(chǎn)品通關放行實施“數(shù)據(jù)支撐+合格假定+快速核放”模式，充分利用e-CIQ大數(shù)據(jù)信息，無紙化報檢100%全覆蓋，推進檢驗檢疫全流程電子化，出口食品農(nóng)產(chǎn)品通關放行速度提高50%以上。簡化出口食品企業(yè)備案程序，完善事中事后監(jiān)管，對到期換證企業(yè)僅文件審核后試點采信第三方認證結果，不實施現(xiàn)場審核直接予以換證備案，備案流程平均時長1.6天，大幅縮短三分之一。

發(fā)揮技術優(yōu)勢

韓國是淄博市食品農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場。近年來，韓國一方面對進口食品農(nóng)產(chǎn)品從嚴實施感官檢查標準，實施了堪稱史上最嚴的《韓國進口食品安全管理特別法》，采取多種措施進一步提高進口食品準入條件。淄博轄區(qū)出口的多批干制蔬菜被韓國通報重金屬超標，給出口企業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

面對出口企業(yè)的困境，淄博局迅速行動起來，組成技術小組、深入企業(yè)摸情況、解難題，幫助企業(yè)建立和完善輸韓食品質量安全管理體系，對原輔料驗收環(huán)節(jié)重點關注，加強生產(chǎn)過程質量控制，從源頭上確保出口產(chǎn)品質量。同時，加大技術投入力度，推進輸韓食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉型升級，將出口干制品改為深加工水煮制品，有效規(guī)避韓國技術性貿(mào)易措施，提升出口產(chǎn)品附加值。

此外，該局加大了主要貿(mào)易國家技術性貿(mào)易措施信息采集、分析評議、研究應對工作力度，連續(xù)3年向地方政府提報應對國外技術性貿(mào)易措施建議。積極發(fā)揮信息、技術等優(yōu)勢，組織出口企業(yè)對出口目標國家相關法規(guī)培訓，及時向企業(yè)通報國外技術性貿(mào)易措施變化情況，指導企業(yè)積極應對，不斷提升企業(yè)質量管理水平，在幫助鞏固傳統(tǒng)出口市場的基礎上，今年實現(xiàn)轄區(qū)保鮮香菇、保鮮櫻桃、醬油、水煮地瓜梗、美國豆面條等產(chǎn)品首次出口。

加大扶持力度

“由于日本、俄羅斯訂單的減少，F(xiàn)D果脆產(chǎn)品外貿(mào)形式不容樂觀。”山東艾高農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司劉經(jīng)理很是焦急。FD食品是經(jīng)冷凍干燥技術處理的食品，具有不改變食品營養(yǎng)成分，不需冷藏就可長期保存的優(yōu)點。而該公司FD產(chǎn)品原材料更是選用了產(chǎn)自示范區(qū)內的優(yōu)質水果。“外貿(mào)不行，靠內貿(mào)，這樣的好產(chǎn)品，我們可以依靠‘同線同標同質’工程，讓國內消費者認同”。淄博局相關負責人說。

年初，淄博局制定“三同”工程重點幫扶計劃，對轄區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進行“三同”工程宣講，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質量安全主體責任，提升管理水平，帶動和提升本地食品農(nóng)產(chǎn)品的質量安全和生產(chǎn)監(jiān)管水平，助推更多的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進駐“三同”公共信息服務平臺及天貓、微店、融E購等電商平臺，包括山東艾高農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在內的轄區(qū)4家上線企業(yè)，國內銷售額達到4000多萬元。

“原來我們不知道檢測費用還能用‘優(yōu)惠券’，現(xiàn)在用了‘優(yōu)惠券’，檢測費用節(jié)省了40%。”山東山川果蔬食品有限公司孟經(jīng)理說。孟經(jīng)理口中的“優(yōu)惠券”是山東省科技廳推出的“科技創(chuàng)新券”政策。為讓轄區(qū)企業(yè)應享盡享這一優(yōu)惠政策，淄博局主動加入“山東省大型科學儀器設備協(xié)作公用網(wǎng)”，與地方科技主管部門開展密切協(xié)作，對科技創(chuàng)新企業(yè)加大政策宣傳，目前轄區(qū)近30家出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)受益。

“持續(xù)深入抓出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量提升是今年山東檢驗檢疫局黨組確定的6項重點工作之一。根據(jù)山東局黨組部署，該局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，打好質量提升組合拳，加快培育出口食品農(nóng)產(chǎn)品國際競爭新優(yōu)勢，釋放出口紅利。”淄博局局長王作來說。今年1-9月，該局共檢驗檢疫出口食品農(nóng)產(chǎn)品6748批、貨值3.15億美元，同比分別增長3.25%和9.67%。