創(chuàng)新推動質(zhì)量效率“雙提升”——廣東花都檢驗檢疫局多舉措提高通關(guān)效率

今年初，經(jīng)國家八部委批準(zhǔn)，廣州花都市場采購貿(mào)易方式試點正式啟動。這是廣東乃至華南地區(qū)唯一的試點。截至9月底，市場采購試點出口貿(mào)易總額達(dá)42.5億美元，躍居全國第二，市場采購出口直接拉動花都區(qū)2017年前三季度外貿(mào)出口同比增長112.3%，成為廣州市外貿(mào)增長的重要動力。

廣東檢驗檢疫局圍繞“放管服”改革，運用“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”思維，指導(dǎo)花都檢驗檢疫局以“三個首創(chuàng)”引領(lǐng)質(zhì)量效率“雙提升”。

首創(chuàng)“三個平臺”互聯(lián)互通 促進貿(mào)易便利化

在全國試點城市中首創(chuàng)市場采購“聯(lián)網(wǎng)信息平臺”“廣東智檢平臺”和“e-CIQ主干系統(tǒng)”3大系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全口徑數(shù)據(jù)交換與質(zhì)量監(jiān)管。深度開發(fā)全申報模塊，通過全自動數(shù)據(jù)抓取、優(yōu)化項目設(shè)置等，最大限度減少報檢業(yè)務(wù)手動錄入工作量，最終達(dá)到“單一窗口”“一鍵申報”和“秒速發(fā)送”目標(biāo)，為推動市場采購出口提供了申報平臺和技術(shù)保障。“三個平臺”互聯(lián)互通以后，企業(yè)無需提供任何紙質(zhì)資料，任何地點、任何時間均可遠(yuǎn)程備案與免費申報，實現(xiàn)“零紙張、零距離、零障礙、零門檻、零費用、零時限”6零申報。

報檢員王女士說：“市場采購聯(lián)網(wǎng)平臺錄入的數(shù)據(jù)，能自動生成無紙化報檢單，點一下‘發(fā)送’，幾秒鐘就完成申報，太方便了。”

首創(chuàng)多式聯(lián)運一體化通關(guān) 實現(xiàn)“兩個突破”

積極適應(yīng)物流開放式通關(guān)環(huán)境，推進3個電子平臺從原有的“海港模式”向“海陸空鐵”等多種運輸模式拓展兼容，在全國8個試點城市中首創(chuàng)“屬地申報、口岸驗放、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”一體化通關(guān)。多式聯(lián)運一體化通關(guān)助力廣州花都市場采購試點快速突破了“聚集地采購”和“采購地通關(guān)”兩個固有局限的模式，為8月1日起全國范圍內(nèi)“旅游購物”全部轉(zhuǎn)為“市場采購”貿(mào)易方式打下堅實的技術(shù)平臺基礎(chǔ)，有力推動貿(mào)易便利化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。

多式聯(lián)運一體化通關(guān)保證了包括廣東中歐、中越班列在內(nèi)的市場采購出口多地通關(guān)無縫銜接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。廣東圣展貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人呂漢強“點贊”：“出口貨物直接從專業(yè)市場運往離境口岸，無需多地申報和運輸，節(jié)省了大量通關(guān)時間與物流成本。”

首創(chuàng)市場采購出口全球質(zhì)量溯源 扶持新業(yè)態(tài)發(fā)展

采信符合條件的第三方檢測結(jié)果，采集商品生產(chǎn)、采購、出口、消費的全過程信息，以“真知碼”為載體，實現(xiàn)批次級質(zhì)量溯源，并作為市場采購 “出口合格假定”技術(shù)支撐與監(jiān)管依據(jù)。出口質(zhì)量溯源可覆蓋試點12大類共計1.95萬項商品，實現(xiàn)海量貨物出口“源頭可溯、風(fēng)險可控、責(zé)任可究”。借助市場采購出口全球質(zhì)量溯源，大力推行市場采購出口宏觀質(zhì)量監(jiān)管模式，突出問題導(dǎo)向，將監(jiān)管重心向事前、事后轉(zhuǎn)移，形成“優(yōu)質(zhì)便利、劣質(zhì)懲戒”良性循環(huán)。在高效通關(guān)的前提下，實現(xiàn)出口精準(zhǔn)監(jiān)管，打造花都市場采購試點“重質(zhì)量”“守誠信”金字招牌。市場采購出口全球溯源啟動儀式上，首批參與企業(yè)——廣州谷希歐皮具有限公司總經(jīng)理陳彥榮表示，全球質(zhì)量溯源能使企業(yè)獲得更高的綜合信用等級，享受到出口直放等通關(guān)便利。他說：“海外消費者用手機掃一掃溯源碼，就知道箱包的生產(chǎn)批次，驗明是否正品，買得放心，用得安心。”

廣東局“三個首創(chuàng)”市場采購出口模式不僅得到外貿(mào)企業(yè)點贊，也得到上級部門高度肯定。今年9月，質(zhì)檢總局檢查廣東局市場采購試點工作開展情況，高度評價“廣東局市場采購貿(mào)易方式出口監(jiān)管體系形成了‘廣東花都經(jīng)驗’”。