上海浦東新區(qū)行政服務中心檢驗檢疫窗口運營成效凸顯

時代在變化、環(huán)境在變化、要求在變化，唯一堅守不變的是檢驗檢疫服務群眾的初心。上海浦東新區(qū)行政服務中心63號、64號檢驗檢疫窗口正式集約化運營一周年來，作為服務自貿(mào)區(qū)、聯(lián)系群眾的“最后一公里”，探索“集成服務、聯(lián)辦服務、智能服務”，打造成政務服務的集成升級版，成為了企業(yè)群眾紛紛點贊的明星品牌。

規(guī)范不變

過去沒有辦事窗口，辦事情、交材料必須“找對門”“認對人”，不然從早忙到晚，所有辛苦都是白搭。如今位于浦東新區(qū)行政服務中心的檢驗檢疫窗口非常“接地氣”，一路上既有辦事引導圖，又有咨詢派單服務，還有成片休息等待區(qū)域，整理資料不急不趕、做事辦事不慌不亂。窗口辦事基本無須等待，隨帶隨辦，不見了雜亂無章吵鬧景象，到處是有問必答的笑臉。

窗口的位置變化了、環(huán)境變好了，那么服務呢？不妨用一組數(shù)據(jù)來回答這個問題。該窗口運營一年來，共辦理行政許可申請9000余件、備案事項6000余件，服務滿意度總體評分為99.5分，其中環(huán)境評分為99.3分，服務態(tài)度評分為98.6分，政務公開、依法履職評分均為滿分，無一起服務態(tài)度投訴。

高效率的工作、“零投訴”的結(jié)果，來源于窗口制度強有力的執(zhí)行。浦東新區(qū)行政服務中心檢驗檢疫窗口全面落實標準化建設，推行“首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知、收件憑證”制度和“郵寄服務、預約服務、延時服務”標準，從運行管理、服務規(guī)范、視覺識別等方面，實現(xiàn)政務辦理規(guī)范化、服務舉措多樣化、窗口辦事人性化，打通為民服務的“最后一公里”。

承諾不變

秋季的申城天朗氣清，手握專利初次創(chuàng)業(yè)的小張，從行政服務中心檢驗檢疫辦事窗口出來，內(nèi)心也是一片陽光燦爛：“公司剛涉足進口領域，很多許可備案事項需要辦，一會是企業(yè)備案，一會又是產(chǎn)品許可，原來覺得會很麻煩。沒想到今天跑了一次，登記備案、許可申請都可以辦好，必須要給檢驗檢疫部門點個贊。”單窗聯(lián)辦多個許可備案，所有事情只花半天時間全部“搞定”。小張的輕松，是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力所在，也是改革所帶來的真切獲得感。

承諾亮在前臺，成效才是王道。窗口辦事要求里，沒有了“兜底條款”“循環(huán)證明”，企業(yè)不用考慮找哪個部門、哪個窗口，不用煩惱交哪些材料、補哪些證明，不用糾結(jié)會不會辦好、啥時候辦好，交完“一張表”里所有材料，按照承諾辦理時限，網(wǎng)上查詢辦理進度，就可以等待備案號、許可證的直接送達。

服務窗口集約化，所產(chǎn)生的不僅是服務水平的提高，更是辦事效率的提升。窗口集約化的物理集中，催生了多個政府辦事流程的化學融合。浦東新區(qū)行政服務中心對自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊經(jīng)營外資企業(yè)，將檢驗檢疫報檢企業(yè)備案，納入“一口受件、信息共享、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一次發(fā)證”的“七證聯(lián)辦”新模式，迄今已成功聯(lián)辦備案事項16件。從企業(yè)反饋信息顯示，“七證聯(lián)辦”模式可以節(jié)省10天左右辦理時間。

品質(zhì)不變

輕點手機，足不出戶，網(wǎng)上辦事，這不是廣告，而是現(xiàn)實。窗口工作人員小孫指導客戶，手機登錄行政許可信息化平臺，輕松完成許可申請、受理、查詢和告知等操作。隨著行政許可信息化系統(tǒng)手機APP開發(fā)上線，從線下辦事到線上服務模式變遷，到智能查詢、智能預約、智能審批界面集成，網(wǎng)點查詢、窗口預約、滿意度評價更是大大提升了客戶體驗。線下推行集中辦理，線上優(yōu)化許可服務，把實體政務服務中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來,推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,為企業(yè)提供便捷服務。

隨著檢驗檢疫步入智能時代，窗口不僅實現(xiàn)所有許可、備案事項“單窗通辦”，而且實現(xiàn)所有許可事項信息化“全網(wǎng)通辦”，打造“集成服務、聯(lián)辦服務、智能服務”的特色平臺。智能辦事界面集成，不僅實現(xiàn)了服務從線下到線上的轉(zhuǎn)變，更讓窗口服務融入了網(wǎng)上辦事平臺，打造了一條無紙化政務服務的“高速通道”。許可申請的平均辦理時間，縮短到了4-5天，比法定辦理時限整整縮短了四分之三，網(wǎng)上辦理率占比達到99.06%。

“服務零距離、辦事一站通”。改變的是政務服務的模式，不變的是服務群眾的初心。浦東新區(qū)行政服務中心檢驗檢疫窗口正式集約化運營一周年來，打造了“集成服務、聯(lián)辦服務、智能服務”的新標桿，下一階段將以“寸進之功、毫米之變”的精神，催化這場“互聯(lián)網(wǎng)+”時代行政效能的革命，持續(xù)推進簡政放權(quán)，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革紅利，做好服務群眾的“最后一公里”。