浙江檢驗檢疫局全力支持自貿試驗區(qū)建設側記

今年4月1日，中國（浙江）自貿試驗區(qū)正式掛牌，翻開了浙江發(fā)展新篇章。以制度創(chuàng)新為核心，浙江大地悄然嬗變。

浙江檢驗檢疫局積極回應自貿試驗區(qū)建設要求，第一時間成立工作領導小組及其辦公室，并組建7個業(yè)務工作組，推動落實“放管服”改革，因地制宜、先行先試，加速推行政策領先、監(jiān)管便利、制度創(chuàng)新的現(xiàn)代化開放高地建設。

創(chuàng)新模式走在前

隨著浙江舟山群島新區(qū)、中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)掛牌，舟山港綜合保稅區(qū)、中國（浙江）大宗商品交易中心等陸續(xù)獲批，波音737完工和交付中心、綠色石化基地、中澳現(xiàn)代產業(yè)園漸次落戶，浙江一次次吸引世界的關注，也成為肩負國家海洋戰(zhàn)略使命、實現(xiàn)新跨越的主力軍。

大項目誕生了，該怎么干是擺在浙江局面前的重大課題。

監(jiān)管模式創(chuàng)新，走在前列。浙江局優(yōu)化國際航行船舶申報查驗模式，在風險管理的基礎上給予便利通關放行。創(chuàng)新無疫通行措施，目前出入境船舶電訊檢疫比例從11%提高至37%，基本做到符合條件的船舶100%實施電訊檢疫。全面貫徹聯(lián)防聯(lián)控制度，開展口岸單位聯(lián)合登輪檢疫，實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)督互認、執(zhí)法互助”，一次完成入境船舶的查驗工作。今年前三季度，新模式共為港口縮減運行成本約160萬元，節(jié)約接卸時間共約1500小時，增加港口吞量共計1000萬噸。

便利通關再提速

“互聯(lián)網+”時代，浙江局高度重視檢驗檢疫工作效率，激情干事、拼搏趕超，著力推動自貿試驗區(qū)加快發(fā)展。

以浙江自貿試驗區(qū)建設為契機，全面落實“最多跑一次”改革和“雙隨機、一公開”工作。立足轄區(qū)特色出口產品，深化落實上述改革，幫扶企業(yè)積極開拓東盟、西亞和非洲等新興市場。今年前三季度，浙江自貿試驗區(qū)出口“一帶一路”沿線國家的貿易額同比增長8.2%，尤其是新興市場表現(xiàn)極為搶眼，浙江外貿出口多元化新格局已然形成。

同時，浙江局改革原產地簽證管理模式，開展原產地證信用簽證模式，企業(yè)足不出戶便可申領原產地證。今年前三季度，浙江局共為自貿試驗區(qū)1101批、貨值8434.9萬美元的出口貨物簽發(fā)優(yōu)惠原產地證書，累計為出口企業(yè)在目的國減免關稅420萬美元，創(chuàng)歷史新高。

服務建設無止境

面對未來，浙江自貿試驗區(qū)正在大步前進。站在升級建設的高地，浙江局正以恢宏的氣勢全力推進自貿區(qū)綠色石化基地建設，支持國際海事服務基地和國際油品儲運基地建設。

浙江局支持以保稅燃油供應服務為主的國際海事服務基地建設，在全國范圍內率先實施“事前報備、風險評估、聯(lián)防聯(lián)控、閉環(huán)管理”的出入境國際航行船舶監(jiān)管模式。今年前三季度，自貿區(qū)保稅燃油供應達到120萬噸，已遠超去年全年總量，位居全國港區(qū)第二位；自貿區(qū)修船產值83.98億元，同比增長82.09%。

此外，浙江局還支持國際油品儲運基地建設，推出“24小時登輪+現(xiàn)場快速查驗+實驗室加急檢測”模式，派駐工作人員現(xiàn)場駐點進行全天候作業(yè)，有效促進了進口油品的增長。今年前三季度，浙江局共檢驗放行進口原油1972萬噸、貨值74.2億美元，貨值同比增長16%，為自貿區(qū)油品全產業(yè)鏈建設奠定了良好基礎。

助推發(fā)展添活力

隨著自貿區(qū)發(fā)展活力不斷增強，浙江局的助推政策也緊隨其上。該局大力推進舟山江海聯(lián)運服務中心建設，實施重大項目“一企一策”幫扶舉措；支持綠色石化、中澳現(xiàn)代產業(yè)園、LNG等重大平臺項目建設，對企業(yè)生產自用進口成套設備采取便捷監(jiān)管模式等。此外，浙江局還加強與“一帶一路”沿線國家相關檢驗檢疫機構合作，探索大宗商品兩港分卸檢驗檢疫監(jiān)管協(xié)作機制；支持義甬舟開放大通道建設，對經由義甬舟開放大通道進出口的貨物探索更加便捷的直通放行機制；推動舟山港綜合保稅區(qū)業(yè)務發(fā)展。

下一步，浙江自貿試驗區(qū)將依托國內巨大的消費市場，面向全球主要農副產品生產、銷售基地，以市場為紐帶，通過優(yōu)化供應鏈、延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，不斷拓展市場，形成產業(yè)集聚，實現(xiàn)經濟效益和社會效益的最大化。浙江局將護衛(wèi)著浙江自貿試驗區(qū)這艘巨輪，乘風破浪、行穩(wěn)致遠。