浙江檢驗(yàn)檢疫局推動(dòng)“智慧口岸”一期項(xiàng)目建設(shè)

中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)運(yùn)行一年來(lái)，浙江檢驗(yàn)檢疫局實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口產(chǎn)品全覆蓋，報(bào)檢、施檢、出證等全流程無(wú)紙化，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍“通報(bào)、通檢、通放”，通關(guān)降本成效明顯。這是浙江局打造“智慧口岸”，進(jìn)一步提速降耗、促進(jìn)貿(mào)易便利化、服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

“智慧口岸”是浙江局2017年度7件大事之一。該局著眼打破轄區(qū)口岸業(yè)務(wù)系統(tǒng)小而散、功能陳舊、信息孤立格局，秉持統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用模式原則，綜合海港、空港、內(nèi)河內(nèi)陸各類口岸不同業(yè)務(wù)需求，開(kāi)展全省口岸查驗(yàn)放行綜合信息化管理研究和建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“全省一盤棋”。

浙江局綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、單兵作業(yè)、移動(dòng)執(zhí)法、“雙隨機(jī)”處理等新技術(shù)、新理念，充分體現(xiàn)智慧化特色。

9月6日，“智慧口岸”衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)在浙江局杭州機(jī)場(chǎng)辦事處試運(yùn)行。企業(yè)申請(qǐng)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證，不再提交紙質(zhì)材料，只需登錄系統(tǒng)提交材料即可。同時(shí)，企業(yè)日常衛(wèi)生監(jiān)督采用手持移動(dòng)終端實(shí)時(shí)結(jié)果登記。該系統(tǒng)填補(bǔ)了浙江轄區(qū)缺乏統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用的空白，滿足業(yè)務(wù)一線對(duì)口岸衛(wèi)生監(jiān)督、行政許可管理和證書(shū)管理等方面的信息化需求。“今后數(shù)據(jù)查詢更加快捷，現(xiàn)場(chǎng)督查更加精準(zhǔn)，企業(yè)簽證更加高效，工作效率大幅提高。”機(jī)場(chǎng)辦衛(wèi)生監(jiān)督科工作人員說(shuō)。

在嘉興乍浦口岸堆場(chǎng)，季宏鐵佩戴移動(dòng)執(zhí)法單兵系統(tǒng)正在查驗(yàn)一批入境集裝箱。確認(rèn)疫情與衛(wèi)生達(dá)標(biāo)后，貨物被順利放行。這是今年9月試運(yùn)行的“智慧口岸”集裝箱檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)。截至10月15日，浙江嘉興檢驗(yàn)檢疫局今年通過(guò)該系統(tǒng)共受理集裝箱申報(bào)22605個(gè)，其中查驗(yàn)1269箱、檢疫處理3450箱，放行21226箱。

進(jìn)出口集裝箱從口岸申報(bào)、查驗(yàn)、通關(guān)、提箱放行實(shí)現(xiàn)全程電子化，經(jīng)查驗(yàn)無(wú)誤的貨物實(shí)現(xiàn)即查即走，平均查驗(yàn)時(shí)間縮短1.5天，通關(guān)全流程縮短約20%。該系統(tǒng)整合檢驗(yàn)檢疫、港口運(yùn)營(yíng)、貨代公司三方信息，對(duì)接e-CIQ主干系統(tǒng)及地方EDI平臺(tái)、港區(qū)作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集裝箱信息、查驗(yàn)指令等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

該系統(tǒng)投入使用后，企業(yè)申報(bào)查驗(yàn)信息實(shí)時(shí)發(fā)給企業(yè)和碼頭作業(yè)系統(tǒng)，港口業(yè)主提前獲取信息后實(shí)現(xiàn)快速調(diào)箱，提高了堆場(chǎng)利用率。同時(shí)，集裝箱完成檢驗(yàn)放行之后，系統(tǒng)以集裝箱電子閘口自動(dòng)放行取代傳統(tǒng)紙質(zhì)單證放行模式，把放行指令融入碼頭作業(yè)系統(tǒng)，企業(yè)可直接提箱，整個(gè)放行過(guò)程最短只有1分鐘。以嘉興局今年上半年6.78萬(wàn)批出入境報(bào)檢貨物20%的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)率和每批節(jié)省費(fèi)用50-100元計(jì)算，每年可為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用200多萬(wàn)元。

船舶檢驗(yàn)檢疫誰(shuí)去查、怎么查、查什么？現(xiàn)在，這些都由信息化系統(tǒng)決定。9月26日，浙江舟山檢驗(yàn)檢疫局試運(yùn)行“智慧口岸”船舶檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)查驗(yàn)方式進(jìn)行智能判斷設(shè)置；根據(jù)人員排班時(shí)間表，按照查驗(yàn)方式與查驗(yàn)人員“雙隨機(jī)”原則進(jìn)行智能分派，減少人工干預(yù)，自動(dòng)記錄作業(yè)信息。

隨著舟山自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，舟山作為國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版第一批試點(diǎn)地區(qū)正式上線試運(yùn)行。為加快相關(guān)數(shù)據(jù)落地，浙江局統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，接收來(lái)自單一窗口、企業(yè)ERP系統(tǒng)、港航申報(bào)系統(tǒng)、統(tǒng)一版企業(yè)端等不同版本的船舶出入境申報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際航行船舶的電子化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。舟山市某船舶報(bào)檢代理公司報(bào)檢員小彭說(shuō)：“有了‘智慧口岸’系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)統(tǒng)一，執(zhí)法過(guò)程全程透明，對(duì)船舶代理企業(yè)來(lái)說(shuō)，更放心了。”

今年年底之前，“智慧口岸”一期項(xiàng)目將在浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)全面上線，與后期即將建設(shè)的“智慧口岸”信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、出入境航空器檢疫業(yè)務(wù)系統(tǒng)、口岸大數(shù)據(jù)中心和智能化業(yè)務(wù)決策支持系統(tǒng)，共同構(gòu)成“智慧口岸”應(yīng)用體系。