四川檢驗檢疫局推動出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)紀(jì)實

近日，都江堰出口獼猴桃、綿陽三臺縣出口麥冬、金陽縣出口青花椒白魔芋3個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)落戶四川。四川檢驗檢疫局局長孫穎杰說：“創(chuàng)建示范區(qū)是形成出口競爭新優(yōu)勢的重要抓手，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，更是發(fā)展外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。”

都江堰的“水果之王”

獼猴桃被譽為水果之王。地處亞熱帶濕潤氣候區(qū)的都江堰，因熱量豐富、雨量充沛，土地肥沃而成為國際公認(rèn)的獼猴桃最佳種植區(qū)，是“中國獼猴桃無公害科技創(chuàng)新示范市”“中國綠色生態(tài)獼猴桃之鄉(xiāng)”。

2016年6月，都江堰市政府與成都檢驗檢疫局合作，共同建設(shè)都江堰市出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。圍繞國家級示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，促進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和國際化進(jìn)程。

如何利用自然稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，讓獼猴桃產(chǎn)業(yè)撐起富民強(qiáng)市“脊梁”？檢驗檢疫部門與市委市政府協(xié)作，著力構(gòu)建“八大體系”：組織保障體系、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系、疫情疫病監(jiān)測控制體系、質(zhì)量安全追溯體系、預(yù)警通報與應(yīng)急管理體系、宣傳培訓(xùn)與誠信管理體系和多元化國際市場體系。初步建成“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)。

系列政策“紅包”讓都江堰獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。示范區(qū)創(chuàng)建以來，區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)帶動效益明顯，總產(chǎn)值從最初4.5億元增到8.5億元，輻射農(nóng)戶2.5萬戶，帶動農(nóng)民人均增收1萬元以上。目前轄區(qū)有注冊出口獼猴桃企業(yè)7家，備案出口基地4000畝，年出口獼猴桃3200余噸。

大健康產(chǎn)業(yè)的“明珠”

涪城麥冬千金寶，本草遺株萬國珍。綿陽市三臺縣是著名的“麥冬之鄉(xiāng)”，常年種植面積達(dá)5萬畝，年產(chǎn)1.2萬噸左右，出口超過3200噸，產(chǎn)量、出口量分別占全國的70%和80%以上。

伴隨大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，麥冬藥材業(yè)日益繁榮，成為一顆“明珠”。為將“涪城麥冬”資源優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，四川局將建立質(zhì)量安全示范區(qū)提上日程。2016年，三臺縣啟動國家級出口麥冬質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。四川局鼓勵企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)，用“繡花”功夫保質(zhì)量，配合當(dāng)?shù)卣晟粕a(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織實施麥冬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、對標(biāo)化生產(chǎn)。利用全鏈條源頭監(jiān)管，全過程執(zhí)法檢測，全覆蓋綠色防控實施常態(tài)化管控，從麥冬生產(chǎn)、倉儲、包裝、流通等環(huán)節(jié)保證產(chǎn)品質(zhì)量。同時，全縣利用信息化監(jiān)測，搭建信息追溯平臺，建立企業(yè)紅黑名單制度，加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急處置，實現(xiàn)消費可追溯。

創(chuàng)建工作促進(jìn)麥冬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、效益整體提升。今年以來，三臺縣送檢的幾十個麥冬樣品全部符合日、韓等主要進(jìn)口國家和地區(qū)要求。目前，當(dāng)?shù)嘏c國內(nèi)外企業(yè)簽訂戰(zhàn)略投資協(xié)議，并啟動麥冬特色小鎮(zhèn)等項目，舉辦麥冬文化節(jié)、麥冬系列藥膳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，“產(chǎn)養(yǎng)游”一體化發(fā)展正加速推進(jìn)。

2016年，三臺縣麥冬產(chǎn)值9.24億元、比上年增加4.2億元，綜合產(chǎn)值30億元、增加6億元，產(chǎn)區(qū)人均收入3.5萬元、同比增長45%。

大涼山區(qū)的“新希望”

一山分四季，十里不同天。位于大涼山南麓的金陽縣，憑借大自然的恩賜在金沙江上游孕育了“三帶經(jīng)濟(jì)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)牧資源。但因交通不便、信息不暢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，金陽區(qū)域性貧困特征凸出，很多人“用錢靠貸款、生活靠救濟(jì)、吃糧靠返銷”。

2010年，四川局與金陽縣丙底鄉(xiāng)結(jié)緣，輸血和造血相結(jié)合，努力尋找最適宜、最長久的致富路。

一直以來，青花椒和白魔芋是金陽兩大名片，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要來源。為支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，四川局著力創(chuàng)建金陽青花椒白魔芋出口質(zhì)量安全示范區(qū)，將其作為促進(jìn)特色食品農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的抓手，推動精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧。

四川局積極推動建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作、全民參與”工作機(jī)制，實現(xiàn)出口青花椒、白魔芋生產(chǎn)、收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)全程可追溯。同時，開展企業(yè)信用等級評價，建立出口企業(yè)誠信檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，定期評價、發(fā)布企業(yè)質(zhì)量安全誠信信息。

金陽縣在地理條件和種植環(huán)境方面下功夫，大力調(diào)整農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為解決銷路，四川局配合當(dāng)?shù)卣涌斐隹谇嗷ń钒啄в蟠笮徒灰?、倉儲、運輸、配送、信息服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺和集散中心建設(shè)。在全國大中城市建立產(chǎn)品品牌直銷店，建立了一套網(wǎng)上銷售、直供營銷和連鎖營銷新型營銷模式。同時，繼續(xù)拓展歐盟、東南亞市場，提升出口青花椒、白魔芋競爭力。

截至2016年底，全縣青花椒種植鄉(xiāng)達(dá)28個，總產(chǎn)量1360萬斤，產(chǎn)值6.85億元，椒農(nóng)人均收入達(dá)4680元。全縣白魔芋種植面積5.5萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，芋農(nóng)人均收入達(dá)890元以上，今年計劃新增青花椒種植20萬畝。青花椒、白魔芋產(chǎn)業(yè)成為金陽縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，成為新形勢下脫貧攻堅、促農(nóng)增收的主要抓手。