建設(shè)藍(lán)色新港城——山東黃島檢驗(yàn)檢疫局支持董家口港建設(shè)紀(jì)實(shí)

黃海之濱，膠州灣畔。

從青島市區(qū)過膠州灣海底隧道，至青島西海岸——黃島。再驅(qū)車70公里，黃島西南翼，一座藍(lán)色新港城正在崛起——董家口港。

72平方公里的規(guī)劃面積，35.7公里的碼頭岸線，112個(gè)規(guī)劃泊位，3.6億噸的年設(shè)計(jì)通過能力……依托世界最大的40萬噸級礦石碼頭、國內(nèi)最大的45萬噸級原油碼頭、國內(nèi)最大的配套物流園區(qū)，董家口港成為青島承接國家發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)的載體和平臺。

“要按照速度最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最好要求，梳理工作流程，加快落實(shí)各項(xiàng)便利通關(guān)放行措施，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。”山東檢驗(yàn)檢疫局局長、黨組書記高玉潮在黃島調(diào)研時(shí)要求。

最好的服務(wù)：將“虛擬礦山”發(fā)往全國

4月13日，董家口港21#堆取料機(jī)和23#堆取料機(jī)轟鳴作響，高硅巴粗和佳斯巴粗兩票貨物，正在混配成廣受國內(nèi)鋼廠歡迎的“董家口標(biāo)準(zhǔn)礦”。

據(jù)了解，巴西北部出產(chǎn)高鐵低硅鐵礦石，南部出產(chǎn)低鐵高硅鐵礦石。中國企業(yè)需求各異，巴西淡水河谷需將礦石進(jìn)行混配。但巴西南北部港口相距3000公里，淡水河谷選擇在中國港口建立(保稅)混礦基地。

今年1-3月，山東黃島檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)管巴西混礦256萬噸，占全國混礦業(yè)務(wù)50%以上。60多家鋼廠及貿(mào)易商在董家口港采購的混鐵礦石量，位居全國各港口首位。

“大宗資源性商品貨值大，驗(yàn)放效率直接影響企業(yè)效益。”黃島局局長、黨組書記昃向君要求創(chuàng)新監(jiān)管模式。

祝玉成在黃島局長期從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。他說：“目前進(jìn)口鐵礦保稅混礦模式是進(jìn)口前國外礦山備案+入?yún)^(qū)品質(zhì)重量檢驗(yàn)+混礦方案審核+混礦過程監(jiān)管+出庫分批核銷。”這個(gè)模式能夠確保5-7個(gè)工作日入境通關(guān)，能在通關(guān)前即審核配礦方案，能在卸貨后第一時(shí)間獲取卸船的實(shí)際重量(濕重)，貨主報(bào)關(guān)可享受國家稅收優(yōu)惠;能1-2日完成出區(qū)核銷，為企業(yè)節(jié)省物流費(fèi)、倉儲費(fèi)等費(fèi)用上百萬元。

現(xiàn)在董家口港的保稅混礦分銷中心，不僅是巴西與中國鋼企供需銷售的平臺，還承載混合符合客戶不同需求的礦石產(chǎn)品生產(chǎn)功能，未來銷往國內(nèi)的鐵礦石，將基本由這個(gè)“虛擬礦山”發(fā)往全國。

最快的速度：100%實(shí)現(xiàn)機(jī)械取樣

4月11日，董家口港40萬噸礦石碼頭D1泊位，一艘裝載18萬噸澳大利亞鐵礦的外輪正在卸貨。3個(gè)80噸的橋吊抓斗起落有致、來回穿梭，將礦石運(yùn)入封閉傳送帶，傳輸?shù)?00多米遠(yuǎn)的堆場。

在傳送到堆場過程中，檢驗(yàn)檢疫礦石自動取制樣系統(tǒng)自動按照重量(或時(shí)間)間隔抽取出代表性樣品。在接下來的制樣間里，兩個(gè)“機(jī)器人”——達(dá)到世界先進(jìn)水平的機(jī)械手，按部就班地工作。它們將樣品進(jìn)行后續(xù)制樣，并在線檢測樣品水分和粒度指標(biāo)。

按傳統(tǒng)取樣模式：每進(jìn)口一批鐵礦石，至少需2名取樣人員在堆場不間斷手工釬取樣品。取樣時(shí)須停止相應(yīng)堆場的卸貨。一旦檢測結(jié)果與國外裝港不符，發(fā)貨商便會質(zhì)疑人工扦取樣品的代表性。自動取樣系統(tǒng)的使用有效規(guī)避了人為因素影響，在大幅提高工作效率的同時(shí)，保證了取樣代表性和權(quán)威性。

結(jié)合港口實(shí)際，黃島局針對皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)鐵礦，在國內(nèi)首先研發(fā)出跨皮帶固定式機(jī)械取樣設(shè)備。針對前沿落地鐵礦，在國內(nèi)首先研發(fā)出移動式機(jī)械取樣設(shè)備。目前，董家口港已建設(shè)安裝了2套自動化機(jī)械手礦石取制樣系統(tǒng)，在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)”“前沿落地”等所有鐵礦石取樣場景下，100%機(jī)械取樣全覆蓋。

“南非庫博公司貿(mào)易主管張廣東實(shí)地考察后，要求其保稅鐵礦必須在實(shí)現(xiàn)機(jī)械取樣的泊位卸貨，并愿承擔(dān)機(jī)械取樣費(fèi)用。”青島港董家口礦石碼頭有限公司經(jīng)理?xiàng)铒L(fēng)廣說。

最低的費(fèi)用：不落地直達(dá)企業(yè)料場

“經(jīng)董家口港進(jìn)口的鐵礦石，檢驗(yàn)檢疫部門論證后，允許我們采取從礦石碼頭前沿，通過皮帶通廊以不落地的方式，直接運(yùn)到封閉料場，檢測合格直接投料使用。”青島特殊鋼鐵進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理姜功說，“這種方式每年可為我們節(jié)約1000萬元物流成本。”

過去，進(jìn)口鐵礦石需在碼頭前沿堆場先落地進(jìn)行取樣，檢驗(yàn)放行后再由貨車轉(zhuǎn)運(yùn)至企業(yè)。一方面汽運(yùn)物流成本較高、涉及協(xié)調(diào)的部門和工作環(huán)節(jié)較多，另一方面受天氣路況等因素影響無法保障全天候運(yùn)輸。

“我們公司在家里可以坐等礦石源源不斷，中間沒有轉(zhuǎn)運(yùn)和中斷，大大減輕了運(yùn)行負(fù)擔(dān)。”姜功難掩心中喜悅。

青島港集團(tuán)副總經(jīng)理張江南說：“不落地皮帶的使用對港口實(shí)惠多多，不僅堆場作業(yè)機(jī)械投入降低，堆場占用減少，相應(yīng)堆場使用率也大大提升。”

黃島局一貫堅(jiān)持以扶持大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)港口發(fā)展。今年，青島堿業(yè)即將投產(chǎn)，新增進(jìn)口苯、乙苯，出口苯乙烯等商品;海灣化工2個(gè)芳香烴罐將建成，進(jìn)口苯和甲苯，8個(gè)球罐進(jìn)口丙烯和液化石油氣;至濰坊236公里的原油長輸管道5月底投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)輸油能力3000萬噸……每個(gè)大項(xiàng)目的信息都記載在黃島局董家口辦事處主任高強(qiáng)的筆記本上。

在董家口，一項(xiàng)項(xiàng)新舉措實(shí)踐著新港的科學(xué)便利。

在黃島，一個(gè)個(gè)新突破成就著檢驗(yàn)檢疫部門服務(wù)的新高度。

在青島，一串串新數(shù)據(jù)體現(xiàn)著“三最”口岸建設(shè)新成效。