我簡政放權(quán) 你辦事方便——浙江檢驗(yàn)檢疫局支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲肯定

今年以來，“最多跑一次”成了浙江“熱詞”。這是浙江省委書記車俊牽頭的重點(diǎn)工作。4月，車俊相繼對浙江檢驗(yàn)檢疫局和浙江衢州檢驗(yàn)檢疫局貫徹“最多跑一次”部署分別作出批示，肯定浙江局“主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，提前實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’改革”，對衢州局標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南表示贊賞。

同時(shí)，浙江局落實(shí)“最多跑一次”要求，也得到質(zhì)檢總局關(guān)注。4月13日，質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)肯定浙江局：彰顯簡政成果、體現(xiàn)服務(wù)水平、樹立質(zhì)檢形象。

浙江局將“最多跑一次”工作納入年度大事和局長工程。通過事項(xiàng)梳理、流程再造等途徑，形成覆蓋行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制。目前，共梳理32項(xiàng)群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng)，100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零上門”，提前完成省政府年底實(shí)現(xiàn)80%事項(xiàng)一次辦結(jié)要求。

“讓群眾辦事少跑腿甚至不跑腿”，是“最多跑一次”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，浙江局構(gòu)建了“三步走”框架。

——簡政放權(quán)。開展“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、規(guī)權(quán)”，行政權(quán)力從104項(xiàng)精簡到44項(xiàng)，減權(quán)率達(dá)57.7%。推行行政審批制度改革，與13個(gè)分支局簽訂行政許可委托書，將七大類許可項(xiàng)目的受理、初審、審批權(quán)限部分或者全部下放各分支局。

——行政許可事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。目前，浙江局共承擔(dān)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其中6項(xiàng)通過質(zhì)檢總局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行，其余2項(xiàng)需手動(dòng)完成。對此，浙江局建成其余2項(xiàng)行政許可辦事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。

——“3+X”事項(xiàng)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。建設(shè)權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單中“8項(xiàng)許可、5項(xiàng)確認(rèn)、4項(xiàng)其他權(quán)力”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。“3”指“行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力”，“X”指“公共服務(wù)事項(xiàng)”。所有流程節(jié)點(diǎn)均可查詢，所有操作均網(wǎng)上留痕，避免了人為操作隨意性，實(shí)現(xiàn)辦理流程全透明。

4月11-12日，浙江省政府推進(jìn)“最多跑一次”改革座談會(huì)在衢州召開。會(huì)議要求“最多跑一次”改革的好做法，要件件落地見效。發(fā)揮質(zhì)量管理優(yōu)勢，用標(biāo)準(zhǔn)化格式編制《“最多跑一次”檢驗(yàn)檢疫服務(wù)指南》，是浙江局落實(shí)這一要求的具體實(shí)踐。事實(shí)上，“最多跑一次”工作已在浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)多點(diǎn)開花。

浙江局全面實(shí)行進(jìn)境食品檢疫審批“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上簽發(fā)”，企業(yè)只需一次性提交申報(bào)材料，即可在4個(gè)工作日內(nèi)獲批《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，提速六成。目前，該局已向質(zhì)檢總局爭取進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品、乳制品、植物源性食品4大類266種產(chǎn)品審批權(quán)限，占總審批品種的64.89%，惠及轄區(qū)100余家食品企業(yè)。

浙江臺(tái)州檢驗(yàn)檢疫局參與外貿(mào)企業(yè)“十一證”證照聯(lián)辦制度改革，將進(jìn)出口企業(yè)報(bào)檢單位備案、產(chǎn)地證企業(yè)備案2項(xiàng)納入“十一證”。實(shí)現(xiàn)聯(lián)辦后，企業(yè)申報(bào)材料由10份減為4份，全流程由3個(gè)工作日減為1個(gè)。目前，浙江局正在其他分支局推廣這一做法。

此外，浙江局在產(chǎn)地證申報(bào)方面，實(shí)行網(wǎng)上受理、審查、反饋。2017年一季度，共簽發(fā)各類產(chǎn)地證21.9萬份，企業(yè)每次辦事可節(jié)約2小時(shí)。

“讓信息跑路，讓百姓輕松。2017年，浙江局把‘智慧浙檢’建設(shè)和‘最多跑一次’相結(jié)合，借助科技力量、智慧橋梁，促進(jìn)浙江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”浙江局局長賀水山說。

一是開展建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貨物快速查驗(yàn)和自動(dòng)放行，平均查驗(yàn)時(shí)間縮短1.5天。二是深化內(nèi)河內(nèi)陸口岸查驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)用，在3個(gè)以上的分支局試點(diǎn)。三是跟進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，與地方政府、口岸單位加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。四是加快浙檢政務(wù)信息化建設(shè)，以“政務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用為抓手，打造移動(dòng)化、規(guī)范化、開放化的內(nèi)部綜合政務(wù)平臺(tái)。通過不斷探索和持續(xù)積累，為“最多跑一次”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革積累更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。