上海成為我國進出口檢驗檢測和檢驗認證行業(yè)龍頭區(qū)域

上海出入境檢驗檢疫局3日公布，截至2016年底，上海地區(qū)從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗檢測機構(gòu)有92家，年營業(yè)收入98.6億元人民幣，以占全國總數(shù)15.9%的機構(gòu)數(shù)量創(chuàng)造了超過全國三分之一的營業(yè)收入。上海已成為全國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的龍頭區(qū)域。

據(jù)統(tǒng)計，2016年，上海地區(qū)服務(wù)外貿(mào)的92家檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)人員首次超過兩萬名，比上一年增長9.3%；98.6億元的年營業(yè)收入，比上一年增長9.4%，約占全國總量的近35%，全年共向海內(nèi)外企業(yè)出具各類報告331萬份。作為對外貿(mào)易的“潤滑劑”和“助推器”，檢驗檢測行業(yè)為上?？诎秾ν赓Q(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和進出口商品質(zhì)量的提升提供了重要保障。

統(tǒng)計顯示，在上海地區(qū)進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域，外資機構(gòu)占據(jù)優(yōu)勢地位。2016年，上海排名前五位的檢驗檢測機構(gòu)均為外資機構(gòu)，五家外資機構(gòu)營業(yè)收入60.7億元，占上海地區(qū)行業(yè)年總收入的61.6%。

與檢驗檢測相關(guān)，截至2016年底，上海地區(qū)的認證機構(gòu)已達53家，年營業(yè)收入35.69億元。其中，外資認證機構(gòu)24家，年營業(yè)收入12.4億元，分別占全國外資認證機構(gòu)總數(shù)和所創(chuàng)營業(yè)收入總額的55.8%和34.3%。

據(jù)介紹，近兩年來，國家質(zhì)檢總局以中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)為重點，在上海試點深化檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作改革，完善進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管體系。通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)了市場活力，加快了上海檢驗檢測認證高地的建設(shè)。

在上海自貿(mào)區(qū)檢驗檢測機構(gòu)行政許可領(lǐng)域，下放了審批權(quán)限，降低了準入門檻，鼓勵自然人投資，縮短審批時限，取消了上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立外商投資認證機構(gòu)對外方投資者的準入特別管理措施（負面清單）。目前，相關(guān)審批制度改革已有七項在全國復制和推廣，一項在天津、福建和廣東自貿(mào)試驗區(qū)推廣，體現(xiàn)了上海自貿(mào)區(qū)作為“全國改革試驗田”的先行先試效應(yīng)。

近兩年來，上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)立進出口商品檢驗檢測機構(gòu)13家，其中自然人投資5家；已擁有10家外資認證機構(gòu)，占全國外資認證機構(gòu)總數(shù)的近20%，是全國外資認證機構(gòu)數(shù)量最多的自貿(mào)區(qū)。國際上著名的SGS、ITS、BV、萊茵TUV、DNV等檢驗檢測和認證機構(gòu)都在上海設(shè)立了業(yè)務(wù)總部。

在檢驗檢測行業(yè)的事中事后監(jiān)管領(lǐng)域，上海出入境檢驗檢疫局強化對相關(guān)違法違規(guī)行為查處，推動行業(yè)自律規(guī)范，近兩年先后對17家機構(gòu)開出罰單，處罰金額達285萬元。

為優(yōu)化檢驗檢測市場環(huán)境，近兩年來，上海出臺了《上海進出口商品檢驗鑒定從業(yè)人員違反行業(yè)道德、紀律通報制度的公約》，迄今已累計發(fā)布違紀通報14份，涉及從業(yè)人員30名。