打造跨境電商最優(yōu)生態(tài)圈

車進(jìn)寧波保稅區(qū)卡口，從首先映入眼簾的進(jìn)口商品市場(chǎng)、永裕大廈，到進(jìn)口葡萄酒街，再到深藍(lán)色的跨境電子商務(wù)進(jìn)口基地，無一不在印證著寧波保稅區(qū)這些年發(fā)展的欣欣向榮。

0到100億完美答卷

8月31日15時(shí)，來自寧波跨境電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，檢驗(yàn)檢疫部門累計(jì)審核通過保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口申報(bào)單達(dá)到5281萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口交易額突破100億元大關(guān)，占全市跨境進(jìn)口總額的79.3%，穩(wěn)居全國(guó)試點(diǎn)城市前列。

作為全國(guó)首批跨境電商業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域，寧波保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口額從0到100億元的跨越僅僅用了不到4年時(shí)間。截至目前，區(qū)內(nèi)已獲得跨境資質(zhì)的電商企業(yè)522家，備案商品19余萬(wàn)條，共有來自全國(guó)各地的2471萬(wàn)名消費(fèi)者購(gòu)買了發(fā)自保稅區(qū)跨境倉(cāng)庫(kù)的商品。

“在當(dāng)前100億規(guī)模的體量下，我們還是保持著年均20%的增長(zhǎng)速度。”寧波保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)朱建軍介紹道，今年1-8月，保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口商品發(fā)貨1663萬(wàn)單，交易額28.6億元，同比分別增長(zhǎng)22%和18%。“為了支撐大體量下的高增長(zhǎng)，我們?cè)谝M(jìn)大企業(yè)的同時(shí)，非常重視對(duì)配套軟硬件的建設(shè)。”為了解決跨境進(jìn)口商品倉(cāng)儲(chǔ)難問題，在檢驗(yàn)檢疫等職能部門的支持下，保稅區(qū)將原先單一的公共倉(cāng)運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;公共倉(cāng)+自營(yíng)倉(cāng)”模式，滿足了不同規(guī)模的電商企業(yè)需求，倉(cāng)儲(chǔ)面積從最初的7000平方米拓展到了35萬(wàn)平方米。與此同時(shí)，引進(jìn)了菜鳥網(wǎng)絡(luò)、嘉里大通、百世物流和海航云商等一批國(guó)內(nèi)外知名的專業(yè)物流服務(wù)商，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的物流倉(cāng)儲(chǔ)體系。

知名品牌創(chuàng)建示范

跨境電商快速發(fā)展，質(zhì)量安全問題不容低估。目前，跨境電商也已從最初的“遍地開花”走向“優(yōu)勝劣汰”的品質(zhì)化進(jìn)程。

“由于初期的跨境電商進(jìn)口商品以母嬰類為主，一開始我們做的確實(shí)極為謹(jǐn)慎”，寧波檢驗(yàn)檢疫局保稅區(qū)辦事處主任陳偉介紹。作為跨境電商進(jìn)口商品質(zhì)量安全的主要監(jiān)管部門，寧波局保稅辦在試點(diǎn)之初實(shí)施了“入?yún)^(qū)集中申報(bào)、一次檢驗(yàn)檢疫、出區(qū)核銷放行”的監(jiān)管模式。“雖然一定程度上解決了快進(jìn)快出問題，但顯然無法滿足企業(yè)對(duì)引進(jìn)嬰幼兒乳粉、電器和化妝品等這些因前置許可限制而備受國(guó)內(nèi)消費(fèi)者歡迎的商品需求。”陳偉表示，“這點(diǎn)，從發(fā)貨金額的變化上我們就可以看出。”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)之初，保稅區(qū)跨境電商發(fā)貨金額從0到1億元整整花了11個(gè)月時(shí)間。

為解決這一問題，寧波局保稅辦通過對(duì)前一階段積累的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并以最新的非傳統(tǒng)安全理論為指導(dǎo)，逐步完善了以“入?yún)^(qū)（境）檢疫、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核查、后續(xù)監(jiān)督”四個(gè)關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié)為特征的跨境貿(mào)易電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管“寧波模式”。事實(shí)證明，該模式對(duì)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)力。從2014年6月1日起正式實(shí)施，一周時(shí)間，發(fā)貨金額就突破1000萬(wàn)元，僅這年的“雙11”一天發(fā)貨金額更達(dá)到1.6億元。該模式也成為了全國(guó)其他試點(diǎn)城市檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的樣板，并獲得了2015“質(zhì)量之光”年度質(zhì)檢創(chuàng)新獎(jiǎng)。

該模式不僅促進(jìn)了寧波保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，還有力地保障了質(zhì)量安全。截至目前，寧波局保稅辦已截獲因微生物超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等原因不合格的商品104批次，均做銷毀或退運(yùn)處理。查獲過保質(zhì)期和破損商品貨值達(dá)5000多萬(wàn)元人民幣。這些不合格商品一旦流入市場(chǎng)，不僅對(duì)消費(fèi)者危害巨大，還將嚴(yán)重?fù)p害保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)聲譽(yù)。

正是基于檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)跨境進(jìn)口商品質(zhì)量安全的嚴(yán)格把關(guān)，質(zhì)檢總局于今年1月22日正式批復(fù)同意保稅區(qū)籌建全國(guó)首個(gè)“跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。在不遠(yuǎn)的將來，品牌建設(shè)勢(shì)必將成為推動(dòng)保稅區(qū)跨境電商持續(xù)發(fā)展的重要力量。

營(yíng)造產(chǎn)業(yè)聚集軟環(huán)境

近年來，寧波保稅區(qū)電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚了全球電商龍頭亞馬遜、美國(guó)第二大零售商好市多及阿里巴巴天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉、蜜芽、小紅書等國(guó)內(nèi)外電商巨頭。

“除了在保障跨境電商進(jìn)口商品質(zhì)量安全所做的工作外，檢驗(yàn)檢疫部門在協(xié)助我們招商大企業(yè)大項(xiàng)目上的工作也是可圈可點(diǎn)。”寧波保稅區(qū)副主任夏群這樣評(píng)價(jià)道。

為了營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境，寧波局保稅辦首先在減稅免費(fèi)上下功夫。推出的無紙化報(bào)檢服務(wù)，不僅加快了通檢速度，也為電商企業(yè)節(jié)省了成本。1-8月，有1萬(wàn)余批次的電商進(jìn)口商品以無紙化報(bào)檢形式通關(guān)，不僅節(jié)省了人工、交通等成本，單為企業(yè)免除打印的A4紙張就超過10萬(wàn)多張。而在保稅辦的推動(dòng)下，保稅區(qū)管委會(huì)與檢驗(yàn)檢疫部門簽署的《關(guān)于打造寧波保稅區(qū)跨境電商商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)無費(fèi)區(qū)的合作協(xié)議》也于今年7月1日起正式實(shí)施，保稅區(qū)也由此成為又一個(gè)全國(guó)首個(gè)跨境電商商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)“無費(fèi)區(qū)”，惠及區(qū)內(nèi)5000多家電商企業(yè)。

其次，是在招大引強(qiáng)上出實(shí)招。寧波局保稅辦按照保稅區(qū)管委會(huì)“功能集中、服務(wù)集成、企業(yè)集群”的發(fā)展思路，對(duì)地方政府重點(diǎn)引進(jìn)的小紅書落戶、網(wǎng)易倉(cāng)建設(shè)等項(xiàng)目開展“一企一策”的針對(duì)性服務(wù)。安排專人對(duì)企業(yè)的備案、商品準(zhǔn)入核準(zhǔn)、企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)能力認(rèn)定、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)改造設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行上門指導(dǎo)。

“未來的幾年，檢驗(yàn)檢疫部門將繼續(xù)在建立創(chuàng)建機(jī)制、品牌建設(shè)扶持、完善跨境質(zhì)管機(jī)制和深化服務(wù)保障能力四個(gè)方面積極配合支持，打造更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，助推寧波國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)。”談及未來，陳偉信心滿滿。