江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局出口食品基地建設(shè)紀(jì)實(shí)

“品種140+”“國(guó)家和地區(qū)100+”“連續(xù)多年零國(guó)外有效通報(bào)”“國(guó)、省、市三級(jí)示范基地體系”……面對(duì)質(zhì)檢總局質(zhì)量安全示范區(qū)考核組，江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局食品監(jiān)管處處長(zhǎng)張連軍詳細(xì)地介紹了連云港出口食品農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽。

今年以來(lái)，連云港局按照“三監(jiān)管+三放行”的出口食品監(jiān)管模式要求，圍繞企業(yè)、基地和產(chǎn)品3個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不斷優(yōu)化監(jiān)管手段，集中精力，在全省率先打造國(guó)、省、市三級(jí)示范基地體系，擦亮連云港口岸食品農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。

巧發(fā)力

“連云港是亞歐大陸橋的橋頭堡，是‘一帶一路’東西雙向開放的交匯點(diǎn)，年出口食品超過(guò)20萬(wàn)噸，陸橋沿線和本地基地提供了充足的優(yōu)質(zhì)原料。”張連軍介紹。

為加強(qiáng)與產(chǎn)地局溝通協(xié)調(diào)，連云局牽頭起草《新亞歐大陸橋出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種植備案基地互認(rèn)辦法》，有效提高源頭監(jiān)管效率。自此，每年7-8萬(wàn)噸甘肅洋蔥原料得以經(jīng)連云港企業(yè)加工出口，使得連云港成為我國(guó)重要的洋蔥出口口岸。此外，連云港局幫助陸橋沿線多地建設(shè)果蔬、食用菌基地21.6萬(wàn)畝，促進(jìn)了沿線地區(qū)的交流與合作。

為加強(qiáng)本地基地建設(shè)，連云港局積極與市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)、出口農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)等部門合作，簽署《推進(jìn)“一帶一路”外向漁業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展合作協(xié)議》等系列文件，在基地農(nóng)用投入品管理、農(nóng)業(yè)用水控制、海洋污染物殘留本底調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面開展合作，構(gòu)建基地建設(shè)的技術(shù)支撐體系。

目前，連云港口岸已建成國(guó)家級(jí)示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)示范區(qū)（基地）31個(gè)，20個(gè)市級(jí)基地已進(jìn)入評(píng)審流程，在全省率先構(gòu)建出口食品三級(jí)示范基地體系。

善作為

“多虧了你們平時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管，不然這次真不知道該怎么辦了，更不要說(shuō)在行業(yè)性的危機(jī)中擴(kuò)大市場(chǎng)份額了，真心感謝你們！”連云港力群食品有限公司負(fù)責(zé)人翁力對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員感激地說(shuō)。

原來(lái)，去年年底，日本農(nóng)林水產(chǎn)省突然發(fā)布《植物檢疫保護(hù)條例修訂法案》，法案要求中國(guó)出口西蘭花等蔬菜不得攜帶一種特定有害生物的蟲卵、幼蟲和成蟲，并在《植物檢疫證書》上附加英文備注予以確認(rèn)。如果無(wú)法滿足日本新的通關(guān)要求，該類產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入日本市場(chǎng)。

面對(duì)日本市場(chǎng)西蘭花等蔬菜供不應(yīng)求的市場(chǎng)情況，如果該局按部就班地查詢、調(diào)查、鑒定后出具報(bào)告，將會(huì)延誤出口時(shí)機(jī)，給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。連云港局監(jiān)管人員迅速反應(yīng)，結(jié)合基地定期監(jiān)管記錄和企業(yè)的基地管理記錄，核查該類有害生物日常監(jiān)管情況，通過(guò)文獻(xiàn)研究和風(fēng)險(xiǎn)分析，制定了有效的合格出口證據(jù)，成功幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易措施，并進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)。

為推行并實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，在關(guān)鍵時(shí)刻為企業(yè)產(chǎn)品順利出口提供保障，今年，連云港局的“‘網(wǎng)格化’管理2.0”已然上線，其中包括成立企業(yè)和基地監(jiān)管專業(yè)協(xié)作組，制定出口食品基地建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，開展基地監(jiān)管人員培訓(xùn)，統(tǒng)一調(diào)配人力資源等一系列保障內(nèi)容。

上臺(tái)階

“今天才知道原來(lái)采蓮藕這么辛苦，不過(guò)勞動(dòng)成果不少，還學(xué)習(xí)了很多蓮藕種植加工的知識(shí)。”這邊，一群中學(xué)生正在淺水藕池塘里跟隨師傅們學(xué)習(xí)采摘蓮藕；另一邊，一群小學(xué)生正在育苗大棚里仔細(xì)觀看果樹種苗的良種選育過(guò)程，物聯(lián)網(wǎng)智能控制大棚讓學(xué)生們大開眼界……

把科普開展到田邊，將學(xué)術(shù)帶進(jìn)生活，2016年12月，連云港局和出口龍頭企業(yè)合作，建成了江蘇首家“開放式”食品質(zhì)檢科普基地，科普基地緊扣“從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”主題，以實(shí)驗(yàn)室和轄區(qū)3個(gè)國(guó)家級(jí)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為載體，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)與知識(shí)。

“示范區(qū)通過(guò)共建科普基地，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，提高生產(chǎn)水平，這樣又推動(dòng)基地建設(shè)和管理再上新臺(tái)階。目前，我們正在與示范區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)質(zhì)檢科普館。”連云港局食監(jiān)處副處長(zhǎng)王海濤介紹。

“歷經(jīng)多年艱苦努力，連云港局基本建成科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)先行、科普引領(lǐng)、管理規(guī)范的基地管理體系，我們將不斷完善現(xiàn)有體系，把為出口食品保駕護(hù)航的責(zé)任放在心上、扛在肩上。”連云港局副局長(zhǎng)徐貴業(yè)說(shuō)。