寧波檢驗檢疫局多舉措推進口岸建設(shè)

2017年12月27日上午，寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭6號泊位，一個身披“紅妝”的集裝箱被穩(wěn)穩(wěn)吊裝到“美瑞馬士基”輪，舟山港年貨物吞吐量超10億噸，成為全球首個“10億噸”大港，吞吐量連續(xù)9年位居世界第一。

根據(jù)《浙江省海洋港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這一天將在2020年到來，沒想到“10億噸”的腳步是如此之快。能夠提前圓夢，與國際市場回暖、“一帶一路”倡議等因素息息相關(guān)，與舟山港優(yōu)越的地理位置密不可分，當然也離不開寧波檢驗檢驗人，他們?yōu)橥黄?ldquo;10億噸”貢獻了不容忽視的檢驗檢疫力量。

創(chuàng)衛(wèi)再提升 環(huán)境更好

2016年，歷時5年的寧波全港創(chuàng)衛(wèi)圓滿收官，寧波被世界衛(wèi)生組織授予“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”稱號。

這是榮譽也是激勵，寧波檢驗檢疫局隨之啟動了創(chuàng)衛(wèi)再提升工程，在現(xiàn)有牢固的口岸公共衛(wèi)生防護屏障的基礎(chǔ)上未雨綢繆，采取了一系列加固提升措施：與市交通委、衛(wèi)計委、海關(guān)、海事、港務(wù)等部門簽署合作備忘錄，共同構(gòu)建起口岸安全聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)推進“一站式”作業(yè)，與海事、海關(guān)、邊檢部門建立國際航行船舶聯(lián)合登臨機制，努力推行聯(lián)合執(zhí)法模式；建立全國首個國家口岸核生化評估應(yīng)急處理中心，健全建立口岸安全聯(lián)防聯(lián)控及應(yīng)急處置聯(lián)動管理協(xié)作機制；啟動建設(shè)檢驗檢疫系統(tǒng)第二個、寧波轄區(qū)第一個生物安全三級實驗室；在空港口岸試點應(yīng)用質(zhì)檢總局“智慧衛(wèi)檢”工程，提高空港傳染病疫情監(jiān)測水平……寧波口岸的“銅墻鐵壁”日益堅固，近一年來，成功抵御了寨卡病毒病、黃熱病、鼠疫等國際傳染病的沖擊。

隨著口岸核心能力的持續(xù)提升，寧波局出臺了4方面12項內(nèi)容的國際衛(wèi)生港優(yōu)惠便利舉措。同時，提出“最多跑一次”改革、縮短檢驗檢疫放行時長、推廣創(chuàng)建“國際衛(wèi)生船隊”等系列組合拳，在促進貿(mào)易便利化上頻頻發(fā)力。港口的衛(wèi)生環(huán)境以及通關(guān)環(huán)境日漸優(yōu)異，也吸引了更多的船舶靠泊。全球最大油輪“泰歐”輪兩次到訪舟山港，刷新了我國單艘掛靠油輪最大實載量、接卸量兩項紀錄。

通關(guān)“一體化” 效率更高

近年來，寧波局抓住浙江“海洋港口一體化”和“義甬舟開放大通道”建設(shè)的有利時機，全面加強省域協(xié)作，與浙江檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，加快檢驗檢疫“一體化”進程。

2017年3月24日，一艘承載著15萬噸巴西粉鐵礦的船舶緩緩靠泊在寧波北侖港碼頭。此前，該船已在舟山港鼠浪湖碼頭卸載了9萬噸粉鐵礦?？坎幢眮龃a頭后，北侖檢驗檢疫局鑒定人員對舟山檢驗檢疫局提供的該船水尺、船艙測量記錄及計算結(jié)果予以認可，不再實施重復(fù)計量和計算。針對在寧波、舟山進行分卸的進口油品、鐵礦、煤炭等大宗資源性貨物，浙甬兩局實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管結(jié)果互認。對多港減載、分港卸貨、共同監(jiān)管的進境糧食，實施聯(lián)合檢疫，做到“一次檢疫，兩港通行”，分卸貨物的前后港區(qū)及時通報檢驗鑒定結(jié)果，避免了重復(fù)檢驗鑒定，直接為企業(yè)節(jié)省2個小時的卸貨等待時間，每批次節(jié)省物流成本20余萬元。

2017年3月，浙甬兩局聯(lián)合召開了“一體化”聯(lián)席會議，全力擴大進口直通企業(yè)范圍，對于“負面清單”外貨物，自2017年4月10日起全面實施進口直通，取消企業(yè)限制，所有企業(yè)可自愿選擇此模式。據(jù)統(tǒng)計，2017年1-11月，近20萬批、貨值62億美元的進出口貨物享受了通關(guān)“一體化”政策，可為企業(yè)節(jié)省時間約160萬小時，節(jié)約成本約2000余萬元。

貿(mào)易新業(yè)態(tài) 港口更強

近年來，寧波局發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極推動港口新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持寧波舟山港做大做強。2016年底，質(zhì)檢總局批準寧波保稅區(qū)籌建國內(nèi)首個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，為進一步搶占跨境電商產(chǎn)業(yè)制高點奠定基礎(chǔ)。2017年10月，中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)（保稅片區(qū)）揭牌，寧波局推出的十大貿(mào)易便利化措施為跨境電商企業(yè)發(fā)展帶來多重政策紅利。

作為浙江唯一的整車進口口岸，寧波梅山口岸于2016年12月獲得平行進口汽車試點資質(zhì)，并被允許開展平行進口汽車保稅倉儲業(yè)務(wù)。梅山口岸是我國第一大羅漢松進境指定口岸，羅漢松進口數(shù)量占到全國進口總量的60%以上。目前，寧波口岸進境羅漢松企業(yè)已發(fā)展至20余家，吸引了更多行業(yè)龍頭紛至沓來，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達近10億元。2017年，寧波局發(fā)揮轄區(qū)進口農(nóng)產(chǎn)品指定口岸全覆蓋的優(yōu)勢，持續(xù)拓展口岸功能，促進相關(guān)貿(mào)易發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2017年1-11月，水果、肉類進口重量同比分別增長34.26%和80.81%。而進境屠宰肉牛項目及隔離場地也已通過質(zhì)檢總局驗收，使寧波口岸成為南方首個海運進口屠宰肉牛口岸，預(yù)計年進口規(guī)模可達10萬頭。

2017年2月，寧波市第十三次代表大會確立了新時期寧波市“建設(shè)國際港口名城，打造東方文明之都”的戰(zhàn)略目標。在打造國際港口名稱的道路上，寧波局將積極融入寧波“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設(shè)，融入舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和“義甬舟開放大通道”建設(shè)，全面加強與舟山港的戰(zhàn)略合作，攜手助推舟山港從國際大港加速邁向國際強港。