江蘇檢驗(yàn)檢疫局“一庫一平臺(tái)”建設(shè)側(cè)記

2017年歲末，走進(jìn)江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局傳染病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，但見工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)錄入、自動(dòng)上傳處理，檢測(cè)完畢后系統(tǒng)自動(dòng)生成結(jié)果并即時(shí)發(fā)送，實(shí)現(xiàn)全雙向數(shù)據(jù)傳輸，檢測(cè)流程時(shí)限大為縮短。

“我們按照質(zhì)檢總局‘互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢’工作要求，依托e-CIQ系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)思維，建設(shè)‘一庫一平臺(tái)’，為檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新提供依據(jù)和方向引導(dǎo)。”江蘇檢驗(yàn)檢疫局信息化處處長(zhǎng)徐鑫華說。

“一庫”整合：傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫變身資源庫

信息時(shí)代的數(shù)據(jù)，相當(dāng)于工業(yè)時(shí)代的石油。

一庫——大數(shù)據(jù)庫，正是按照一定規(guī)則組織、采集、存儲(chǔ)和管理有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集合。它具備為檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)日常運(yùn)作、系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換、科學(xué)決策分析、信息快速檢索等提供準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)底層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的功能，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源在具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景中應(yīng)用，為一線執(zhí)法、領(lǐng)導(dǎo)決策和管理模式轉(zhuǎn)變提供支撐。

去年初，江蘇局對(duì)全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的信息系統(tǒng)應(yīng)用情況做了“地毯式”排查，基本摸清在用的191個(gè)事務(wù)、業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)功能、關(guān)聯(lián)架構(gòu)、使用頻次、重要數(shù)據(jù)項(xiàng)等情況。分析各系統(tǒng)之間的重復(fù)數(shù)據(jù)、重疊功能、缺失領(lǐng)域等不足，了解各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫類型、數(shù)據(jù)量、存放地點(diǎn)等，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集功能可行性分析，明確用于指導(dǎo)具體工作的法律法規(guī)文件、作業(yè)指導(dǎo)書以及用于決策分析的不同數(shù)據(jù)類型，探討“菜單式執(zhí)法”“電子政務(wù)平臺(tái)”等主題應(yīng)用場(chǎng)景。

結(jié)合太倉、江陰檢驗(yàn)檢疫局分別在集裝箱查驗(yàn)和船舶查驗(yàn)方面的菜單式執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，江蘇局選擇集裝箱、船舶、鮮奶、紅酒等業(yè)務(wù)，形成項(xiàng)目需求設(shè)計(jì)文檔，按照政策法規(guī)池、技術(shù)規(guī)范池、風(fēng)險(xiǎn)信息池的邏輯結(jié)構(gòu)完成“三池”整體框架搭建及展示界面設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)法制處、動(dòng)植處、風(fēng)險(xiǎn)處等部門提供法律法規(guī)、政策性文件、技術(shù)規(guī)范、動(dòng)植物標(biāo)本、作業(yè)指導(dǎo)書等信息。

目前，大數(shù)據(jù)庫已收集法律法規(guī)、政策性文件29938項(xiàng)，數(shù)字動(dòng)植檢標(biāo)本1992項(xiàng)，牛奶、紅酒技術(shù)規(guī)范基本信息19項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)不合格信息27977項(xiàng)，e-CIQ基礎(chǔ)信息242723項(xiàng)，并建立了公共維度、動(dòng)植物監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控、稽查點(diǎn)監(jiān)控、督查監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量、疫情安全、衛(wèi)生監(jiān)管、食品監(jiān)管、認(rèn)證監(jiān)管、外貿(mào)發(fā)展、檢驗(yàn)監(jiān)管、績(jī)效分析、人員、企業(yè)、產(chǎn)品共16大分析主題，設(shè)計(jì)表281張，總記錄數(shù)5.4億條。通過比對(duì)、合并、重構(gòu)等操作，更加統(tǒng)一規(guī)范，更加可靠、完整、一致。同時(shí)，經(jīng)過定義和歸納數(shù)據(jù)規(guī)則，將常見數(shù)據(jù)規(guī)則及歷史沉淀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資源庫，使系統(tǒng)具有智能性。

“傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫就是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)羅列，而‘一庫’是對(duì)過去的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、歸納、分析，并且情境化、實(shí)景化，別人做過的就如同是自己做過的。”研發(fā)人員介紹。

平臺(tái)交換：隨時(shí)隨地為你所用

去年12月15日，一批進(jìn)境凍肉計(jì)劃上午在張家港永嘉碼頭卸貨。張家港檢驗(yàn)檢疫局工作人員小周在綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)中查到相關(guān)報(bào)檢信息和數(shù)據(jù)，并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)抽批查驗(yàn)，僅用20分鐘就在e-CIQ系統(tǒng)中點(diǎn)擊合格放行。

四是把支持跨境電商發(fā)展作為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一要?jiǎng)?wù)。倡導(dǎo)建立“政府組織、國(guó)檢主導(dǎo)、部門合作、平臺(tái)主體、電商主責(zé)、行業(yè)主力、保險(xiǎn)介入、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與”質(zhì)量共治體系和跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)控和追溯管理體系。聯(lián)合中國(guó)WTO/TBT-SPS國(guó)家通報(bào)中心、省商務(wù)廳啟動(dòng)跨境電商技術(shù)規(guī)則研究與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心和技術(shù)性貿(mào)易措施研究基地“一中心一基地”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)朝著“一區(qū)多園、全面發(fā)展，厚植出口、重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)化進(jìn)口、多元發(fā)展”目標(biāo)邁進(jìn)。

五是把維護(hù)國(guó)門安全作為履職盡責(zé)、保障河南可持續(xù)健康發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生體系、國(guó)門生物安全體系、進(jìn)出口食品安全治理體系和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管新體系融合。

做學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神排頭兵

準(zhǔn)確把握十九大報(bào)告的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，既做實(shí)干家，又當(dāng)宣傳員。要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的首要政治任務(wù)抓緊抓好，領(lǐng)會(huì)新思想新論斷，把握新部署新要求。

要把握工作職能，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確“增加食品農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給、促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效”等重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任部門。強(qiáng)化與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量共治共享。

對(duì)外開放、口岸建設(shè)和外貿(mào)發(fā)展是檢驗(yàn)檢疫部門三大履職平臺(tái)。要找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，支持口岸完善功能、創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)河南國(guó)際物流中心建設(shè)，推動(dòng)西向物流發(fā)展，圍繞打造“兩通道一樞紐”，加快各類開放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)中原腹地成為開放前沿。

磅礴潮涌催人急，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。中原大地“三區(qū)一群”宏偉戰(zhàn)略布局初見端倪，空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網(wǎng)上絲綢之路新格局建設(shè)如火如荼。在黨的十九大精神引領(lǐng)下，河南局將不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)，助力美麗中原建設(shè)更加出彩。