江蘇吳江國家級出口絲綢及其產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)綜述

2017年12月29日，質(zhì)檢總局發(fā)布第六批“國家級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”名單公告，江蘇吳江國家級出口絲綢及其產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)赫然在目。

“這是檢、地、企高點定位，多方聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動，致力于打造絲綢特色小鎮(zhèn)的經(jīng)典之作，也為增加有效供給，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口競爭新優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。”江蘇吳江檢驗檢疫局局長李建軍介紹說。

抓住機遇

吳江自古就有“絲綢之府”美譽。但是，擴大絲綢及其產(chǎn)品出口和國內(nèi)消費市場，一方面要應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，另一方面，必須找準(zhǔn)消費者的需求，推進質(zhì)量供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新品種、創(chuàng)造品牌、提升質(zhì)量，打破絲綢產(chǎn)品銷售不旺的普遍現(xiàn)象。

2016年10月14日，江蘇省蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)被評為第一批中國特色小鎮(zhèn)，年底，江蘇省政府印發(fā)了《關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，這給示范區(qū)建設(shè)鼓足了風(fēng)帆。2016年吳江區(qū)十五屆人代會第五次會議確定：“鞏固絲綢紡織千億級產(chǎn)業(yè)，打造出口質(zhì)量安全示范區(qū)，推動傳統(tǒng)絲綢紡織業(yè)向差異化、高端化、時尚化發(fā)展。”區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于支持吳江出口絲綢及其產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)發(fā)展若干扶持政策的意見》，制定了34項具體扶持獎勵措施。

于是，“絲綢之府”再次發(fā)力。示范區(qū)建設(shè)以盛澤鎮(zhèn)、震澤鎮(zhèn)為主體，聚集了絲綢紡織行業(yè)30家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。經(jīng)過兩年努力，蠶桑文化小鎮(zhèn)借著“一帶一路”的東風(fēng)蓬勃發(fā)展，與浙江南潯建立合作，共同恢復(fù)曾經(jīng)湖絲揚帆出海的水上“絲綢之路”。

如今，吳江已成為我國最大的絲綢紡織品生產(chǎn)、出口基地和產(chǎn)品集散地，年出口額超30億美元，絲綢紡織成為吳江兩大千億級支柱產(chǎn)業(yè)之一。

質(zhì)量提升

示范區(qū)建設(shè)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，落實高質(zhì)量創(chuàng)建。這是吳江檢、政、企三方共同制定的目標(biāo)。2016年初，示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對照示范區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)逐個篩選，全面考核企業(yè)資質(zhì)。并確定實行動態(tài)調(diào)整，確保入?yún)^(qū)企業(yè)質(zhì)量安全水平處于行業(yè)前列，真正起到示范引領(lǐng)作用。

“示范區(qū)從創(chuàng)建伊始就瞄準(zhǔn)國家級示范區(qū)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)建方案，明確了出口企業(yè)、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和社會公眾各自的職責(zé)分工，力爭用2-3年時間建成國家級示范區(qū)。”吳江區(qū)分管副區(qū)長說，我們還將出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、培育“出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”，列入“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。

創(chuàng)建過程中，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時制定創(chuàng)建活動計劃，明確責(zé)任部門、工作要求、完成時限和見證材料等具體要求，并采取聯(lián)席會議、外出學(xué)習(xí)交流、定期督查等方式，扎實推進各項工作落實。先后組織兩批共47名發(fā)展中國家質(zhì)量高官走進示范區(qū)考察，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)開展馬德里商標(biāo)培訓(xùn)，組織“中國面料看吳江”等活動，真正做到了規(guī)定動作不落后、特色動作顯亮點。

“示范區(qū)建設(shè)對于我們絲綢紡織行業(yè)質(zhì)量提升是一個很好的推動，形成了共同參與的良好機制。”吳江高新區(qū)管委會副主任趙菊觀說?，F(xiàn)在，示范區(qū)企業(yè)發(fā)展生機勃勃，帶動了盛澤、震澤各類絲綢紡織企業(yè)2500多家，其中超億元資產(chǎn)骨干企業(yè)80多家，包含了世界500強企業(yè)恒力集團、中國民營企業(yè)500強盛虹科技集團，以及東方市場、太湖雪、福華科技等4家上市公司。

拓寬市場

“以建設(shè)質(zhì)量安全示范區(qū)為抓手，營造質(zhì)量發(fā)展良好氛圍，目的是要加快質(zhì)量品牌提升，改善質(zhì)量供給，既為消費者奉獻更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，也進一步拓寬出口市場。”李建軍認為，注重結(jié)合吳江地方產(chǎn)業(yè)特色和質(zhì)量安全元素，適應(yīng)消費者的需求，才能確保示范區(qū)創(chuàng)建取得高成效。

為此，吳江局與中國人民大學(xué)蘇州校區(qū)簽署合作備忘錄，攜手共建“吳江技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心”，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)。籌建出口絲綢紡織產(chǎn)業(yè)質(zhì)量促進委員會，充分發(fā)揮江蘇省紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，推動標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)水平提升。此外，開展絲綢小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)國際化研究，聯(lián)合江蘇省檢科院、震澤鎮(zhèn)同業(yè)公會和龍頭企業(yè)，開展團體標(biāo)準(zhǔn)《震澤蠶絲被》提檔升級工作。努力探索“示范區(qū)+”模式，結(jié)合中國東方絲綢市場面料出口基地建設(shè)和開展市場采購貿(mào)易方式試點，建立綜合管理公共服務(wù)和公共檢測技術(shù)服務(wù)兩個平臺，為示范區(qū)開展靈活高效的出口通關(guān)和監(jiān)管模式探索積累經(jīng)驗。

為了拓寬銷售渠道，讓消費者享受更加便捷的服務(wù)，示范區(qū)各方齊心協(xié)力積極扶持“云紡城”“宜布網(wǎng)”等跨境出口電商平臺建設(shè)。舉辦“中國-東盟紡織服裝發(fā)展研討會暨東盟旅游購物節(jié)”，每年邀請數(shù)百名國外采購商進市場采購對接。舉辦中國生態(tài)環(huán)保面料設(shè)計大賽，促進區(qū)內(nèi)紡織行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。打造“絲綢小鎮(zhèn)”，培育盛虹科技入圍第二批“中國出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”。

在全國紡織業(yè)產(chǎn)能過剩、國際經(jīng)濟下行的大背景下，示范區(qū)內(nèi)絲綢紡織產(chǎn)業(yè)依舊逆市增長。吳江區(qū)副區(qū)長張炳高表示：“我們堅信在檢、政、企協(xié)各方的共同努力下，吳江絲綢紡織產(chǎn)業(yè)將以科技、品質(zhì)、綠色、時尚的國際化新形象，更快地走向世界，更加親近消費者。”