上海檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新單車認(rèn)證監(jiān)管模式 進(jìn)口單車有望享受“先放后證”便利

1月15日，從上海檢驗(yàn)檢疫局獲悉，國家認(rèn)監(jiān)委正式批復(fù)同意該局在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行先試，創(chuàng)新單車認(rèn)證監(jiān)管模式，協(xié)助單車認(rèn)證機(jī)動(dòng)車通關(guān)。

上海局將在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深化創(chuàng)新進(jìn)口單車認(rèn)證車輛“先放后證”便利化舉措。據(jù)悉，該局將在上海自貿(mào)區(qū)建立監(jiān)管更有效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、貿(mào)易更便利的單車認(rèn)證模式，為上海地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)和平行進(jìn)口汽車市場(chǎng)創(chuàng)造更優(yōu)的營商環(huán)境。

單車認(rèn)證，適用于因特殊用途或因特殊原因而未獲得CCC證書的小批量用于生產(chǎn)和生活消費(fèi)的進(jìn)口車輛，是一般貿(mào)易進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的重要有益補(bǔ)充。據(jù)悉，2017年1月，國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化汽車強(qiáng)制性認(rèn)證改革的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），對(duì)特定用途、小批量、單批次生產(chǎn)或進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車采取單車認(rèn)證的方式，減免工廠檢查并簡(jiǎn)化車輛檢測(cè)程序，采取資料審查、企業(yè)自我聲明、結(jié)合實(shí)車測(cè)試等方式，以臺(tái)臺(tái)檢測(cè)、認(rèn)證的特殊模式保障車輛安全，滿足生產(chǎn)建設(shè)和貿(mào)易需求。

據(jù)介紹，該項(xiàng)制度是借鑒國際通行模式在國內(nèi)的創(chuàng)新做法，也是國家認(rèn)監(jiān)委加快關(guān)鍵性改革舉措試點(diǎn)，進(jìn)一步服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要舉措。

《公告》實(shí)施以來，上海局率先在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)單車認(rèn)證制度，去年7月4日和7月28日，國內(nèi)首張摩托車單車認(rèn)證證書和汽車單車認(rèn)證證書分別在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地。單車認(rèn)證制度改革舉措，有效促進(jìn)了進(jìn)口機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品質(zhì)量的提升，滿足了生產(chǎn)建設(shè)及貿(mào)易需求，切實(shí)釋放了紅利。上海局表示，由于相關(guān)規(guī)定和配套措施還有待完善，地方政府和企業(yè)反映在實(shí)施環(huán)節(jié)還存在一些實(shí)際問題和困難，主要為目前單車認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)境時(shí)難以辦理通關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)，存在退運(yùn)后無法復(fù)進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，不僅給企業(yè)增加較高的貿(mào)易成本，而且易產(chǎn)生安全隱患和監(jiān)管盲區(qū)。

為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，上海局正式提請(qǐng)國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)上海自貿(mào)區(qū)先行先試單車認(rèn)證監(jiān)管制度創(chuàng)新，對(duì)進(jìn)口單車認(rèn)證車輛參照無須辦理CCC要求協(xié)助企業(yè)便利通關(guān)，并在檢驗(yàn)檢疫部門的有效監(jiān)管下后補(bǔ)辦理CCC證書。