我國固體廢物進(jìn)口管理進(jìn)入新階段

日前，質(zhì)檢總局發(fā)布第194號《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了進(jìn)口可用作原料的固體廢物供貨商注冊登記、收貨人注冊登記、裝運(yùn)前檢驗、到貨檢驗檢疫、監(jiān)督管理等細(xì)則。據(jù)悉，《辦法》將自2018年2月1日起施行。

《辦法》在第五章“到貨檢驗檢疫”中明確指出，“檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)依照檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程、國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者國家技術(shù)規(guī)范的其他強(qiáng)制性要求在入境口岸對進(jìn)口廢物原料實施檢驗檢疫監(jiān)管”。

據(jù)悉，到貨檢驗檢疫時所依照的國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)也有變化。環(huán)境保護(hù)部于2017年11月15日向世界貿(mào)易組織（WTO）提交了一系列文件。文件指出，我國即將采用新的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），此標(biāo)準(zhǔn)評審期限已于2017年12月15日結(jié)束，擬于2018年3月1日生效。

《標(biāo)準(zhǔn)》首次發(fā)布于1996年，2005年第一次修訂，此次為第二次修訂。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)》顯示，環(huán)境保護(hù)部對于此前宣布的所有進(jìn)口再生料攜帶廢物標(biāo)準(zhǔn)與2005年版相比嚴(yán)格了許多。以進(jìn)口廢紙為例，2005年版規(guī)定，“進(jìn)口廢紙中應(yīng)限制其他夾雜物（包括木廢料、廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、廢吸附劑、墻（壁）紙、涂蠟紙、浸蠟紙、復(fù)寫紙等廢物）的混入，總重量不應(yīng)超過進(jìn)口廢紙重量的1.5%”。在新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)》中，這個比例已經(jīng)被調(diào)至0.3%。廢電機(jī)同樣如此，廢電機(jī)中應(yīng)限制其他夾雜物（包括廢木塊、廢紙、廢纖維、廢玻璃、剝離鐵銹、廢塑料、廢橡膠等廢物）的混入，2005年版規(guī)定總重量不應(yīng)超過進(jìn)口廢電機(jī)重量的2%，如今被調(diào)至0.3%。

從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》的24種固體廢物已于2017年12月31日起全面禁止進(jìn)口。環(huán)境污染風(fēng)險高、社會反映強(qiáng)烈的固體廢物已得到全面有效的控制，對于可用作原料的固體廢物的進(jìn)口管理也已進(jìn)入新階段，我國經(jīng)濟(jì)走綠色發(fā)展之路的決心堅定不移。