天津檢驗檢疫局郵檢辦事處推進動植檢規(guī)范化建設紀實

時值深冬，寒風凜冽，伴隨天津濱海國際機場飛機頻繁起降，各類國際快件不斷進入機場旁的華宇快件庫，一片繁忙景象。據(jù)了解，每年約有700萬件國際快件在該倉庫進行入境檢驗檢疫，而在此駐扎開展進境郵件查驗工作的正是天津檢驗檢疫局郵檢辦事處。多年來，該辦事處大力推進動植檢規(guī)范化建設，有力助推了快件業(yè)務發(fā)展，有效提升了檢出率和通關效率。

完善流程機制

主責主業(yè)，謀遠而先固本。

“動植檢規(guī)范化建設工作的實施，得益于質檢總局動植司高瞻遠矚的頂層設計，天津局黨組的一貫支持，適逢天津跨境電商騰飛時期，天時地利人和皆具備。”郵檢辦事處的王曉茁說。

2013年，隨著跨境電商、跨境海淘的興起，天津口岸C類快件年進境量由數(shù)千件暴增至數(shù)十萬件。2014年6月，天津局黨組審時度勢，順應業(yè)務的發(fā)展，成立郵檢辦事處，負責天津口岸出入境郵件、C類快件及空運直郵模式跨境電子商務的檢驗檢疫工作。

郵檢辦事處按照質檢總局以及天津局要求，確定了用制度管人，用規(guī)范管事的思路，逐步健全6項內(nèi)部管理制度，完善10余項工作規(guī)范，制定實施《快件運營企業(yè)誠信管理辦法》等4項監(jiān)督處罰管理辦法及生物安全防護、疫情應急制度，形成了天津快件口岸執(zhí)法監(jiān)督體系和生物安全防控體系。

任何規(guī)章制度需高素質能力的人執(zhí)行方能達到預期的效果。郵檢辦事處通過開展各類培訓、關檢業(yè)務交流、技能競賽、崗位練兵等活動，著力提升人員專業(yè)能力。目前，該辦事處有1人成為質檢總局郵寄物檢疫專家組成員以及天津局旅郵檢專家組組長，7人次成為天津局動植檢專家組成員，為該辦事處后續(xù)取得的工作業(yè)績打下了堅實的基礎。

夯實業(yè)務基礎

攥指成拳，才能打出力道；凝神聚力，方能無堅不摧。

“動植檢規(guī)范化建設給我們帶來最直觀的感受就是服務大廳更加規(guī)范、窗口工作更加便利于企業(yè)。”郵檢辦事處監(jiān)管科工作人員王冉說。

歷時3年，郵檢辦事處在動植檢口岸規(guī)范化建設方面逐條對標，改造業(yè)務用房，提升基礎設施水平，業(yè)務用房總面積達到了2102平方米，且在天津站前廳、華宇快件大廳配置了觸摸屏、電子顯示屏、公告欄、意見箱等相關設施，基礎設施水平顯著提升。

郵檢辦事處擴建了兼具法規(guī)宣傳和成果展示功能、面積150平方米的郵檢法規(guī)宣教室，展出禁止進境物和有害生物標本千余件，并邀請?zhí)旖蜃匀徊┪镳^資深講解員進行講解培訓，配備了宣講服務隊，致力于打造生物安全科普教育基地。

此外，郵檢辦事處還建成初篩實驗室，提升快速檢測能力。初篩實驗室配備高壓滅菌器、離心機、生物培養(yǎng)箱、數(shù)碼生物顯微鏡等10余套核心技術設備，并成立實驗室管理團隊，制定實驗室管理制度及工作規(guī)程。2017年以來，該實驗室檢出非檢疫性有害生物168批次，檢疫性有害生物19批次，大大提升了疫情檢出率。

打造優(yōu)質口岸

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

“借動植檢規(guī)范化建設的東風，天津郵檢口岸動植檢設施建設更加完善，監(jiān)管更加規(guī)范，服務更加高效。”郵檢辦事處工作人員高建說。

部門協(xié)助，實現(xiàn)精準查驗。郵檢辦事處與機場海關在查驗區(qū)聯(lián)合設立了“關檢共同查驗區(qū)”，實施“一機雙屏雙控”共同查驗?？旒轵灛F(xiàn)場配置檢驗檢疫專用CT機，實現(xiàn)精準高效監(jiān)管，減少不必要的開包查驗。

全程無紙化，營造通關環(huán)境。郵檢辦事處研發(fā)上線“天津檢驗檢疫局跨境快件電子檢疫平臺”，初步實現(xiàn)了無紙化申報和布控放行，查驗現(xiàn)場運用掌上電腦（PDA）輔助查驗，優(yōu)化圖像、放行信息實時傳輸?shù)裙δ埽轵灂r間平均縮短至原來的三分之一，使快件真正“快”起來。

智能管理，有效管控風險。郵檢辦事處對快件運營企業(yè)實施誠信管理，對誠信企業(yè)降低開箱比例，提高其通關效能。引進4條檢疫犬開展查驗工作，充分運用“檢疫官-X光機/CT機-檢疫犬”綜合查驗模式，重點對肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、水果4大類高風險動植物產(chǎn)品開展查驗，提高口岸動植物疫情風險防控能力。

宣傳教育，樹立國檢品牌。郵檢辦事處走進社區(qū)、自然博物館、校園、客艙，邀請媒體記者召開“郵檢口岸生物安全專題新聞發(fā)布會”、現(xiàn)場觀摩禁止進境物銷毀等活動，提高民眾生物安全意識、普及郵檢法律法規(guī)，著力打造“國門生物安全宣傳教育活動”品牌。

據(jù)郵檢辦事處負責人介紹，該辦事處年均截獲禁止進境物約2600余批次，在質檢系統(tǒng)首次檢出豌豆萎蔫病菌系，質檢系統(tǒng)內(nèi)首次從進境快件中檢出豚草、三裂葉豚草、假高粱、刺蒼耳、黃頂菊、西部莧等檢疫性雜草；在天津口岸首次檢出豌豆腳腐病菌、咖啡果小蠹、黃頂菊、野菟絲子屬、小牽牛屬、刺蒼耳、三裂葉豚草、柑橘酸腐病菌、小麥印度腥黑穗病菌系等20余種有害生物，有效保護了國門生物安全。