上海浦江檢驗(yàn)檢疫局以高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

豐沃的土地上才能結(jié)出更豐碩的果實(shí)，對(duì)于企業(yè)成長(zhǎng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，良好的營(yíng)商環(huán)境就是那一方膏腴之地。上海要建設(shè)卓越的全球城市，必須對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力，努力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。作為上海市區(qū)主要的屬地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，上海浦江檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)一思想、明確需求、創(chuàng)新工作，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大膽探索。

解決問(wèn)題

浦江局全面深入企業(yè)一線，了解企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，結(jié)合上海市“四個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃，匯總形成了浦江局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案，有針對(duì)性地解決問(wèn)題258個(gè)。

當(dāng)企業(yè)面臨成本壓力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力之時(shí)，浦江局積極為企業(yè)產(chǎn)品辦理簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書，幫助企業(yè)產(chǎn)品憑原產(chǎn)地證書在國(guó)外享受優(yōu)惠關(guān)稅減免，降低經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，浦江局為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)了各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書超23.6萬(wàn)份，涉及關(guān)稅優(yōu)惠約3.2億美元。同時(shí)，浦江局還為企業(yè)開(kāi)展事后救濟(jì)，幫助宜家家居集團(tuán)補(bǔ)發(fā)證書超1.65萬(wàn)份，涉及貨值9000萬(wàn)歐元以上，節(jié)省關(guān)稅約400萬(wàn)歐元。

當(dāng)企業(yè)面臨檢驗(yàn)檢疫放行時(shí)間與產(chǎn)品保質(zhì)期限過(guò)短，或項(xiàng)目過(guò)于急迫的矛盾問(wèn)題時(shí)，浦江局先后實(shí)踐“空檢海放”“快檢快放”“邊檢邊放”和短貨架期食品快速檢驗(yàn)監(jiān)管等新模式，大幅壓縮通關(guān)時(shí)間，檢驗(yàn)檢疫平均放行時(shí)長(zhǎng)從24.7天縮短至2.9天，幫助企業(yè)打贏時(shí)間戰(zhàn)。

精準(zhǔn)服務(wù)

在上海市“四個(gè)一百”行動(dòng)計(jì)劃框架下，浦江局更為精準(zhǔn)地定位了企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的需求，服務(wù)各類企業(yè)共206家，涉及自主品牌81家、扶持新業(yè)態(tài)32家，使市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、新興業(yè)態(tài)都能在良好的營(yíng)商環(huán)境中得到成長(zhǎng)。

2017年，上海青浦實(shí)現(xiàn)跨境電商訂單量106萬(wàn)單，涉及金額3.7億元，同比分別增長(zhǎng)12倍和20倍。這是浦江局助力新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的直觀成效。浦江局致力于推動(dòng)上海青浦跨境電子商務(wù)示范園區(qū)發(fā)展，支持“跨境電子商務(wù)企業(yè)直聯(lián)公共服務(wù)平臺(tái)”，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“青浦模式”，被確定為青浦區(qū)自主改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一，并在各區(qū)得到推廣，受益面進(jìn)一步擴(kuò)大。

創(chuàng)新機(jī)制

浦江局著力深化“放管服”改革，推進(jìn)貿(mào)易便利化，不斷提高進(jìn)口商品通關(guān)效率。在服務(wù)地方發(fā)展的過(guò)程中，緊跟上海檢驗(yàn)檢疫局工作思路，著力實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，即“不合格假定”向“合格假定”轉(zhuǎn)變、“檢方授信”向“多方采信”轉(zhuǎn)變、“國(guó)門監(jiān)管”向“事前事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、“條塊分治”向“檢政企三方共治”轉(zhuǎn)變，最大限度提高貿(mào)易便利化水平。

2018年，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉辦，這是新的挑戰(zhàn)，也是新的機(jī)遇。浦江局將其作為2018年各項(xiàng)工作的重中之重，撰寫中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)檢驗(yàn)檢疫高效監(jiān)管服務(wù)策略研究報(bào)告，推動(dòng)建立快速高效的檢驗(yàn)檢疫放行模式。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在條件允許的情況下，探索將可被采信的第三方擴(kuò)展為多方采信，構(gòu)建多元合格評(píng)定機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在其他檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域推廣實(shí)施，為中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的成功舉辦打好扎實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要真抓實(shí)干、持續(xù)推進(jìn)。浦江局將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，以“改革開(kāi)放再出發(fā)”的決心和勇氣，努力當(dāng)好上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的耕耘者，不斷在制度創(chuàng)新上有新的突破，為上海5個(gè)中心建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一方沃土。