國(guó)外通報(bào)折射中小企業(yè)質(zhì)控問(wèn)題 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管既調(diào)查又支招

2018年3月，寧波余姚某企業(yè)出口到克羅地亞的電熱水龍頭被歐盟非食品類商品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）連續(xù)通報(bào)2次。通報(bào)問(wèn)題涉及電擊、火災(zāi)和窒息風(fēng)險(xiǎn)，不合格問(wèn)題涉及標(biāo)志和說(shuō)明、防觸電保護(hù)、電氣強(qiáng)度、非正常工作、爬電距離和電氣間隙。生產(chǎn)企業(yè)不僅全額支付了賠款，且因國(guó)外客戶終止了合作而損失慘重。

寧波余姚檢驗(yàn)檢疫局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被通報(bào)型號(hào)或類似型號(hào)的產(chǎn)品先后獲得國(guó)內(nèi)CCC認(rèn)證和深圳某認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的CE證書(shū)。國(guó)外通報(bào)和CE認(rèn)證的適用標(biāo)準(zhǔn)為EN60335-1《家用和類似用途電器的安全 第1部分：通用要求》和EN60335-2-35《家用和類似用途電器的安全 快熱式熱水器的特殊要求》，CCC認(rèn)證的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為GB4706.1和GB4706.11。二者均是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)IEC60335-1和IEC60335-2-35標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上等效或等同轉(zhuǎn)化而來(lái)。

既然產(chǎn)品已獲得認(rèn)證，那么為何會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患呢？根據(jù)調(diào)查，余姚局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題具體表現(xiàn)在3個(gè)方面。

一是不按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)。中小企業(yè)由于標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)薄弱，大都憑借經(jīng)驗(yàn)實(shí)施生產(chǎn)。該案例，電熱水龍頭為電鍍塑料外殼，進(jìn)行電氣強(qiáng)度試驗(yàn)時(shí)，由于徒手可觸及且不能接地，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行3000V高壓試驗(yàn)。但企業(yè)借鑒電水壺企業(yè)對(duì)金屬壺體的做法，只進(jìn)行1500V的流水線高壓測(cè)試，忽略了電水壺壺體接地功能保護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行3000V高壓測(cè)試時(shí)，由于電路板電阻引腳與電鍍外殼距離較近而直接擊穿。

二是隨意更改產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。CCC認(rèn)證中，通過(guò)固定布線進(jìn)行電源連接。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，打算永久連接到固定布線的器具不進(jìn)行管狀外鞘短路故障雙向模擬。該案例，企業(yè)將原來(lái)的固定布線連接，改為帶插頭電源線的可移式連接。由于產(chǎn)品只在發(fā)熱管一端裝有熱保險(xiǎn)，在進(jìn)行非正常工作模擬時(shí)，產(chǎn)生大量煙霧，存在引發(fā)使用者窒息風(fēng)險(xiǎn)。

三是一味選擇低價(jià)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。根據(jù)通報(bào)，問(wèn)題產(chǎn)品銘牌標(biāo)志額定電壓220V，不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求。按EN60335-1標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)單相器具，其額定電壓或額定電壓范圍應(yīng)包含230V，常見(jiàn)標(biāo)識(shí)如230V或220-240V。深圳某認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的CE報(bào)告中，其銘牌顯示220V。如此顯而易見(jiàn)的低級(jí)錯(cuò)誤，不得不讓人懷疑報(bào)告的真實(shí)性。

結(jié)合調(diào)查情況，余姚局工作人員介紹，不少中小企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全認(rèn)證基本屬于客戶驅(qū)動(dòng)型，只把證書(shū)提供給客戶，客戶認(rèn)可后便束之高閣。他們選擇的“價(jià)格只有更低沒(méi)有最低”的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并不能指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，也不承擔(dān)相應(yīng)的后續(xù)跟蹤和認(rèn)證錯(cuò)誤賠償責(zé)任。

余姚局工作人員提醒企業(yè)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，盡量選擇信譽(yù)高的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證。認(rèn)證工作結(jié)束后，不隨意更改產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和原輔材料。如需更改，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異測(cè)試，避免貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。