寧波檢驗(yàn)檢疫局支持國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

2017年10月18日，中國(guó)-中東歐國(guó)家貿(mào)易便利化國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)（保稅區(qū)片區(qū)）揭牌。隨后，寧波檢驗(yàn)檢疫局保稅區(qū)辦事處推出了包括簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)、加快進(jìn)出口食品通關(guān)速度、開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)等十項(xiàng)貿(mào)易便利化優(yōu)惠措施。

如今，時(shí)間已過(guò)近半年，這些措施推進(jìn)程度如何，實(shí)施效果如何？

“這座冷庫(kù)的批復(fù)使用，讓保稅區(qū)獲得了進(jìn)口肉類查驗(yàn)與存儲(chǔ)資質(zhì)。”寧波保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)朱建軍說(shuō)，“這是2017年保稅區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)的一大成果，下一步我們還將積極申請(qǐng)進(jìn)口水果查驗(yàn)與存儲(chǔ)資質(zhì)。”

朱建軍說(shuō)的冷庫(kù)，是保稅區(qū)第一家、寧波地區(qū)第四家投入使用的進(jìn)口肉類查驗(yàn)和儲(chǔ)存一體化設(shè)施。該冷庫(kù)由招商局物流集團(tuán)寧波有限公司于2016年底投資籌建，面積5000平方米，年查驗(yàn)?zāi)芰?萬(wàn)噸，年周轉(zhuǎn)能力達(dá)13.3萬(wàn)噸，從建設(shè)到投入使用耗時(shí)僅一年時(shí)間。

“我們按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全程指導(dǎo)，尤其是國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行后，我們加快了整改驗(yàn)收進(jìn)程。”寧波局保稅區(qū)辦事處農(nóng)檢科科長(zhǎng)俞其林說(shuō)，十項(xiàng)便利化措施包括取消進(jìn)口食品指定/認(rèn)可監(jiān)管庫(kù)直接備案制度，推動(dòng)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)快速發(fā)展。

此外，為保障中東歐商品通關(guān)便利，寧波局保稅區(qū)辦事處開(kāi)設(shè)了中東歐商品報(bào)檢便利化專窗，并大力推廣使用無(wú)紙化系統(tǒng)，目前保稅區(qū)進(jìn)口商品無(wú)紙化報(bào)檢率達(dá)100%。該辦事處還與市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展證照聯(lián)辦，為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理自理報(bào)檢業(yè)務(wù)提供便利。

“貿(mào)易便利化措施實(shí)施效果如何，進(jìn)出口商品通關(guān)速度有沒(méi)有提高是主要考評(píng)指標(biāo)。”寧波局保稅區(qū)辦事處主任陳偉說(shuō)，“十項(xiàng)措施中有三項(xiàng)涉及降低查驗(yàn)比例。”

登錄檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管系統(tǒng)，國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)以來(lái)，寧波保稅區(qū)進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)比例降幅達(dá)50%以上。對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品不再實(shí)施逐批查驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)比例降至5%。針對(duì)快進(jìn)快出要求更高的跨境電商進(jìn)口商品，檢驗(yàn)檢疫部門在商品進(jìn)倉(cāng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)已將進(jìn)境木質(zhì)包裝和集裝箱衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)比例降低50%。

查驗(yàn)比例大幅下降的直接效果，就是大量進(jìn)出口商品快速通關(guān)。以保稅區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)口商品葡萄酒為例，2017年進(jìn)口量達(dá)900多萬(wàn)升、貨值近3000萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)113%和103%。2018年進(jìn)口量有望突破1000萬(wàn)升。

今年以來(lái)，在檢驗(yàn)檢疫部門降低查驗(yàn)比例、改進(jìn)信息系統(tǒng)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)商品備案、入?yún)^(qū)申請(qǐng)審核解鎖查驗(yàn)等一系列措施支持下，寧波保稅區(qū)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)在全市范圍保持領(lǐng)先地位。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月保稅區(qū)跨境電子商務(wù)進(jìn)境貨物貨值達(dá)2.1億美元，占全市總量的60%。

為尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，寧波出口加工區(qū)今年初正式啟動(dòng)建設(shè)出口商品檢驗(yàn)協(xié)作監(jiān)管區(qū)。陳偉說(shuō)，檢驗(yàn)檢疫部門在推動(dòng)保稅區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易之初就做了充分調(diào)研準(zhǔn)備，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)其他優(yōu)秀采購(gòu)基地，從監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)完善到支持出口加工區(qū)引入大型企業(yè)等方面做了大量工作。

目前，出口加工區(qū)內(nèi)的竹木草制品熏蒸設(shè)備和場(chǎng)所等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管硬件設(shè)施都已改造建成并投入使用。出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管協(xié)作區(qū)自1月5日啟動(dòng)以來(lái)，采購(gòu)業(yè)務(wù)出口額已達(dá)3400余萬(wàn)美元，商品出口美國(guó)、澳大利亞和東歐等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“到今年底，相信市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易總金額能達(dá)到100億元。”朱建軍說(shuō)。