嚴防“洋垃圾”混入國門

“我們以多種形式向轄區(qū)內進口廢物原料的國內收貨人企業(yè)廣泛宣傳進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管政策、法規(guī)，如今企業(yè)的守法意識、責任意識、環(huán)保意識不斷提高，檢出有問題的進境廢物原料少了，合格率也提高了。”5月18日，記者到梧州海關進口再生資源加工園區(qū)辦事處采訪，對記者因沒有看到查獲不合格產品的“猛料”感到“失望”，該辦事處負責人說道。

南寧海關高度重視進口廢物原料的檢驗監(jiān)管工作，進一步制定嚴禁“洋垃圾”進境工作方案，成立專項工作領導小組，關長李文健任組長，副關長李寶權、武跟平以及原廣西檢驗檢疫局副局長梁小鋒任副組長，各相關部門主要負責人為小組成員，負責嚴禁“洋垃圾”進境專項工作。嚴格落實《固體廢物進口管理辦法》《進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，以及聯(lián)合開展嚴厲打擊“洋垃圾”違法專項行動的工作要求，按照進口廢物原料環(huán)境保護控制國家標準和檢驗檢疫工作規(guī)范，完善檢驗監(jiān)管工作措施，構建檢驗監(jiān)管把關長效機制，嚴把國門，防止“洋垃圾”輸入。今年1-4月，廣西口岸共檢驗檢疫進口廢物原料156批、重2.48萬噸、貨值7297萬美元，批次、重量同比分別減少74.6%、62.4%，貨值增長7.2%。數(shù)量減少的主要原因是生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料自2017年底開始已被我國禁止進口；貨值增長主要是廢有色金屬如回收銅進口量增長所致。環(huán)保項目檢驗沒有發(fā)現(xiàn)不合格情況，其中檢出攜帶一般有害生物、土壤或木質包裝無“IPPC”標識廢物原料35批，均實施檢疫處理。

該關嚴格執(zhí)行進口廢物原料現(xiàn)場雙人檢驗、持證上崗、定期輪崗以及在第一入境口岸實施檢驗檢疫監(jiān)管等制度，強化口岸到貨檢驗檢疫監(jiān)管。在貨物申報環(huán)節(jié)嚴格核查廢物原料裝運前檢驗證書、貨物運輸單據(jù)等進口申報單證的真實性、齊全性、一致性，要求國內收貨人提供全部的真實的貨物運輸信息等資料?，F(xiàn)場檢驗嚴格按檢驗規(guī)程規(guī)定的比例及業(yè)務系統(tǒng)的隨機指定實施現(xiàn)場開箱、掏箱檢驗，對集裝箱裝運進口廢塑料實施100%開箱查驗，掏箱不少于20%，必要時擴大比例，對疑似夾雜物超標或環(huán)保風險較高的廢物原料實施全數(shù)檢驗。加強對申報為非法定檢驗進口商品的監(jiān)督抽查，確保貨證相符，防止固體廢物以瞞報、夾帶等方式偷運入境。自2018年5月4日起，對全國連續(xù)檢出多批環(huán)保項目不合格的來自美國的廢物原料實施100%開箱、100%掏箱檢驗檢疫，對疑似熱固性廢塑料、含有粉狀物的金屬廢料、廢紙中夾雜難以識別的特種紙、夾帶疑似危險廢物的實行100%實驗室檢測分析。

同時，南寧海關加強檢測能力建設，去年12月，國家三部委聯(lián)合發(fā)文推薦全國20家檢測機構為固體廢物屬性鑒別機構，其中防城海關（原防城港檢驗檢疫局）綜合技術服務中心成為我國西南地區(qū)唯一獲得推薦的檢測機構，除受理南寧關區(qū)送檢的固廢樣品檢驗外，還獲得廣西自治區(qū)環(huán)保廳認可，接受全區(qū)環(huán)保部門和企業(yè)的委托檢驗。該中心2017年共接受進口貨物樣品的固體廢物屬性鑒別業(yè)務89批，鑒別出貨物樣品為禁止進口固體廢物42批。今年1-4月，開展固體廢物屬性鑒別41批，比去年同期增長21%，鑒別出8批貨物樣品為禁止進口固體廢物，重量800噸，其中檢出一批報檢名為“銅精礦”的貨物實為銅冶煉轉爐渣和銅電解廢液處理得到的廢渣混合物共588噸，已按照程序退運。還首次鑒別出熱鍍鋅灰、塑料廢碎料及下腳料等固體廢物，有效防止了固體廢物以普通商品的名稱混入國門。

此外，南寧海關加強對進口廢物原料國內收貨人實施后續(xù)監(jiān)管，加強對進口廢物原料的質量追蹤驗證，2017年對進口廢物原料國內收貨人企業(yè)實施后續(xù)監(jiān)管23家次，對585批進口廢物原料進行了質量追蹤驗證。今年以來共對進口廢物原料國內收貨人實施后續(xù)監(jiān)管10家次，對112批進口廢物原料進行了質量追蹤驗證。對9家進口廢物原料國內收貨人注冊登記證書過期而未申請延續(xù)的作注銷注冊登記證書處理。截至2018年4月，廣西有31家取得注冊登記的進口廢物原料國內收貨人企業(yè)，其中加工利用企業(yè)27家、貿易代理企業(yè)4家(2018年1月1日起已按要求不受理貿易代理企業(yè)報檢)。

在梧州海關進口再生資源加工園區(qū)辦事處，國內收貨企業(yè)有關負責人說：“海關部門積極向我們企業(yè)宣傳進口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管政策法規(guī)，打擊洋垃圾非法入境，我們企業(yè)也對國外供貨商提出了嚴格的質量要求，同時，在簽訂合同前先取小樣委托海關實驗室進行檢驗，確定符合我國環(huán)保要求后才進口。”