五月一日起，進(jìn)口抗癌藥實(shí)行零關(guān)稅

癌癥防治已成為我國(guó)的重要公共衛(wèi)生問題。國(guó)家癌癥中心的信息顯示，我國(guó)每年新發(fā)癌癥病例達(dá)429萬，占全球新發(fā)病例的20％，死亡281萬例。

長(zhǎng)期以來，不少獲得專利、獨(dú)家的進(jìn)口“天價(jià)”抗癌藥讓患者及其家庭“望藥興嘆”，無數(shù)癌癥患者和家庭一邊承受著癌癥的無奈，一邊期盼著好藥再多一點(diǎn)、再便宜一些。

今年5月，國(guó)內(nèi)癌癥患者終于迎來好消息。自5月1日起，包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國(guó)實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，進(jìn)口抗癌藥有望“飛入尋常百姓家”。

“救命藥”降價(jià)通道被打開

“索坦”作為不能手術(shù)的晚期腎細(xì)胞癌患者需要服用的藥物，一瓶的價(jià)格是13000元左右，患者服用3個(gè)月，花費(fèi)在16萬左右。其他像肺癌常用的“特羅凱”，一瓶售價(jià)也近20000元。這對(duì)普通家庭來講，是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

抗癌藥系列惠民舉措將有效減輕病患家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于防止因病致貧、建設(shè)全民共享的健康中國(guó)具有重要意義。此前有專家表示，各種措施綜合考慮，此次出臺(tái)的政策將使進(jìn)口抗癌藥降價(jià)至少20%。

根據(jù)2018年4月《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于降低藥品進(jìn)口關(guān)稅的公告》，具有抗癌作用的含有生物堿及其衍生物的藥品（混合或非混合，治病或防病用已配定劑量或零售包裝）最惠國(guó)稅由5%降至零。

目前，我國(guó)對(duì)于進(jìn)口藥品的最惠國(guó)稅率在3%~6%之間，而藥品增值稅普通稅率為16%。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，在零關(guān)稅的基礎(chǔ)上，再“較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅稅負(fù)”，確實(shí)有望實(shí)現(xiàn)降價(jià)20%的預(yù)估。

雖然多位專家透露，從臨床使用上看，降價(jià)效果傳導(dǎo)到患者“賬單”還需要一定時(shí)間，但是這一政策福利已經(jīng)打開了抗癌“救命藥”的降價(jià)通道。

非法代購(gòu)問題將會(huì)緩解

抗癌藥高昂的價(jià)格給普通的癌癥患者和家庭帶來了巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為降低長(zhǎng)期用藥的成本，不少患者會(huì)選擇印度仿制藥，以期實(shí)現(xiàn)“差不多”的效果，從而滋生了跨境非法代購(gòu)問題。

以慢粒白血病患者需要長(zhǎng)期服用的“格列衛(wèi)”為例，印度仿制的“格列衛(wèi)”每個(gè)療程（一個(gè)月）200元左右，而同樣劑量的正版“格列衛(wèi)”則需20000元左右，印度仿制“格列衛(wèi)”不到正版“格列衛(wèi)”專利期間藥價(jià)的百分之一。

這些所謂的“印度神藥”，藥品生產(chǎn)實(shí)施專利強(qiáng)制許可，但其生產(chǎn)企業(yè)并未在我國(guó)注冊(cè)。因效果相仿，價(jià)格又出奇低廉而備受推崇，代購(gòu)逐漸成為購(gòu)買印度仿制藥的一種常見方式，非法代購(gòu)問題也就由來已久。

服用印度仿制藥實(shí)為“無奈之舉”。癌癥患者和家庭都需要承擔(dān)巨大的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。若在不久的未來，正規(guī)抗癌“救命藥”價(jià)格可以降至可接受的程度，抗癌藥也可以隨之列入醫(yī)保范圍，那么非法代購(gòu)“印度神藥”的問題也將會(huì)得到緩解。

國(guó)內(nèi)藥企尋求“新出路”

“救命藥”零關(guān)稅其實(shí)也在倒逼國(guó)內(nèi)藥企尋求“新”出路。

“必須要做更好的創(chuàng)新，更好的新藥才能和零關(guān)稅進(jìn)來的藥進(jìn)行PK，才會(huì)有生存和盈利的空間，如果做不到，壓力就會(huì)非常大。”前沿生物藥業(yè)有限公司經(jīng)理王昌進(jìn)接受媒體采訪時(shí)表示。

今年4月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》發(fā)布，重點(diǎn)從促進(jìn)仿制藥研發(fā)、提升仿制藥質(zhì)量療效、完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策等方面全力鼓勵(lì)仿制藥品發(fā)展，以滿足臨床用藥及公共衛(wèi)生安全需求，加快我國(guó)由制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)跨越。

4月28日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合對(duì)外宣布，將從5月1日起對(duì)抗癌藥品實(shí)施增值稅新政策，旨在鼓勵(lì)抗癌制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低患者用藥成本。

受各方驅(qū)動(dòng)，抗癌創(chuàng)新藥迎來“風(fēng)口”，40多只醫(yī)藥生物新股成功IPO，全年融資規(guī)模超過300億元。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)“救命藥”的藥企在零關(guān)稅的沖擊下，在逐漸尋找一條轉(zhuǎn)型升級(jí)的路。