澳門在“一帶一路”建設(shè)中期待新突破

澳門特別行政區(qū)作為一個(gè)體量小但作用獨(dú)特的角色，在當(dāng)下如火如荼的“一帶一路”建設(shè)中，如何借勢起風(fēng)，在新的突破中提升自身競爭力？

正在澳門舉行的2018“一帶一路”與澳門發(fā)展國際研討會(huì)，試圖為這個(gè)問題給出答案：“化愿景為行動(dòng)”——這也是本次研討會(huì)的主題。

研討會(huì)吸引了來自內(nèi)地和港澳，以及澳大利亞、美國、新加坡、泰國等國家和地區(qū)的政商僑界領(lǐng)袖、專家學(xué)者，就澳門如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地參與“一帶一路”建設(shè)出謀劃策。

澳門擁有眾多歸僑人口，在特區(qū)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域擁有國際化的先天優(yōu)勢。此外，中央政府賦予澳門“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”的職能，也就是在國家“十三五”規(guī)劃中明確支持澳門打造“世界旅游休閑中心”和“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”，更讓澳門這個(gè)中西文化交融的小城如虎添翼。

旅游業(yè)是澳門的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年，澳門旅游業(yè)整體表現(xiàn)理想，全年入境旅客逾3200萬人次，同比增長5.4％。其中國際旅客量、留宿旅客量均創(chuàng)歷史新高。

關(guān)于將澳門打造成為“世界旅游休閑中心”，澳門大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長郝雨凡表示，將“一個(gè)中心”放在“一帶一路”倡議框架中，澳門應(yīng)逐步地、分階段地與“一帶一路”沿線國家形成雙向互動(dòng)。一方面，通過吸收優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和高端技術(shù)，結(jié)合澳門本地文化特色，完善“一個(gè)中心”建設(shè)；另一方面，澳門可以積極利用“一帶一路”，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合這一澳門特有模式“走出去”，實(shí)現(xiàn)世界舞臺(tái)上獨(dú)有的澳門城市定位。

在打造“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”方面，澳門更可借助自身的語言、商貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢和“一帶一路”互聯(lián)互通條件，強(qiáng)化澳門的區(qū)域商貿(mào)節(jié)點(diǎn)地位。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，澳門擁有葡語系經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系優(yōu)勢，可以形成共同開拓“一帶一路”第三方市場的合力，發(fā)揮澳門國際化開放優(yōu)勢，形成全面開放新格局。“一帶一路”需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，澳門應(yīng)該做一個(gè)橋梁，把先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、治理、規(guī)范等引進(jìn)來。

回歸19年，澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長足發(fā)展，城市競爭力不斷提升。這既來自特區(qū)政府和澳門廣大居民的攜手努力，也得益于中央政府給予的全方位支持。2004年實(shí)施至今的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）就是中央支持在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。配合國家“十三五”規(guī)劃，澳門特區(qū)也在2016年推出首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，近兩年已經(jīng)取得明顯成效。

對(duì)于澳門與內(nèi)地的合作以及澳門融入國家發(fā)展大局，張燕生建議內(nèi)地和澳門可以共同推動(dòng)下一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)中國綠色經(jīng)濟(jì)成長。

“怎么能夠采取一個(gè)更加綠色、更加生態(tài)、更加環(huán)保的方式來推動(dòng)國家建設(shè)，推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)，澳門是可以扮演重要角色的。”張燕生說，“澳門不但可以跟內(nèi)地合作來打造這些產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)，也可以在粵港澳大灣區(qū)，在東南亞，在‘一帶一路’相關(guān)市場，去打造一個(gè)健康、綠色、生態(tài)、文化、旅游休閑交流的未來發(fā)展的新市場。”

長時(shí)間以來，澳門經(jīng)濟(jì)比較依賴博彩業(yè)的發(fā)展，而占企業(yè)總數(shù)超過90%的中小企業(yè)，對(duì)澳門經(jīng)濟(jì)整體的影響仍然十分有限。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，一直是澳門面臨的重要課題。

因應(yīng)“一帶一路”倡議，由澳門特區(qū)政府推動(dòng)的本地中小企業(yè)采購合作計(jì)劃，已經(jīng)讓澳門的中小企業(yè)與大型休閑娛樂企業(yè)簽訂外包采購合約，接受國際標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。不少食品供應(yīng)、設(shè)計(jì)裝潢領(lǐng)域的澳門中小企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)借此提高自身的競爭力，達(dá)到國際化供應(yīng)水準(zhǔn)。

澳門科技大學(xué)商學(xué)院副教授宋雅楠認(rèn)為，“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提速，為澳門中小企業(yè)克服自身缺陷，與區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了更加廣闊的平臺(tái)。積極參與“一帶一路”、跟隨國家戰(zhàn)略“走出去”，對(duì)澳門中小企業(yè)來說正處于機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)期，特區(qū)政府應(yīng)該綜合給予中小企業(yè)相應(yīng)的政策配套和支持。