打造民生糧倉的“黃金口岸”

深圳蛇口口岸地處前海蛇口自貿(mào)區(qū)，外接數(shù)十條遠(yuǎn)洋國際航線，內(nèi)接珠江龐大的水網(wǎng)，作為廣東乃至華南地區(qū)重要的對外糧食貿(mào)易口岸，開展糧食貿(mào)易地緣優(yōu)勢十分優(yōu)越。近年來，蛇口口岸糧食年進(jìn)口量均在400萬噸以上，高峰時(shí)期甚至超過500萬噸；涵蓋大豆、小麥、油菜籽、玉米等6個(gè)品種，來自美國、巴西、加拿大、澳大利亞等8個(gè)國家。糧食進(jìn)口已成為蛇口口岸進(jìn)出口貿(mào)易的重要支柱。深圳海關(guān)不斷深耕細(xì)作，致力于服務(wù)大宗糧食通關(guān)暢順、快速和安全。

“軟硬兼施”支持通關(guān)便利

進(jìn)口原糧檢驗(yàn)檢疫是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。為此，深圳海關(guān)依托前海蛇口自貿(mào)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，針對進(jìn)口散裝原糧，創(chuàng)新打造“一個(gè)監(jiān)管倉”突破通關(guān)瓶頸，實(shí)現(xiàn)了把關(guān)初審、靠泊、準(zhǔn)卸三個(gè)節(jié)點(diǎn)“零等待”，打造了服務(wù)備案、預(yù)通關(guān)、綠色通道三個(gè)環(huán)節(jié)“全提速”，該政策全國推廣實(shí)施。通過提前報(bào)關(guān)、快速裝卸、綠色通道、流程再造、口岸快篩、“一企一策”等系列便利通關(guān)措施，在全面保障工作質(zhì)量前提下，把通關(guān)時(shí)間從按“天”計(jì)縮減到按“小時(shí)”計(jì)。

前海蛇口自貿(mào)區(qū)港口因建設(shè)時(shí)間早、港口設(shè)施環(huán)境老舊，逐漸呈現(xiàn)無法滿足糧食進(jìn)口量不斷增長需求的問題。深圳海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)口岸建設(shè)，以最大限度滿足進(jìn)口糧食業(yè)務(wù)的各項(xiàng)訴求：指導(dǎo)赤灣港建設(shè)自動(dòng)取樣器，大大提升取樣準(zhǔn)確性，進(jìn)一步提高卸貨效率；與前海管理局共同開展提升自貿(mào)區(qū)港口國際競爭力課題的研究，建設(shè)完成植物初篩室，有效提升對進(jìn)口糧食的初步篩查速度，實(shí)現(xiàn)流程再造；依托中心實(shí)驗(yàn)室為口岸一線工作提供技術(shù)支持，保證進(jìn)口糧谷的樣品隨到隨檢，縮短檢測周期。

“由內(nèi)到外”精準(zhǔn)幫扶企業(yè)

高效精準(zhǔn)的服務(wù)最直接、最明顯的成效就是大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

快速通關(guān)帶來的快速裝卸貨物，讓進(jìn)口企業(yè)大幅節(jié)省因船舶停留而產(chǎn)生的額外成本，同時(shí)也大大節(jié)省碼頭倉租費(fèi)用。以滯港費(fèi)為例，在蛇口，每滯期一天，企業(yè)就要多支付每天1-2萬美元的滯港費(fèi)。據(jù)測算，今年1-5月深圳海關(guān)為企業(yè)共節(jié)約滯港費(fèi)用逾40萬美元。以往大豆壓榨企業(yè)需預(yù)留7天左右的庫存才可以保證生產(chǎn)的連續(xù)性；實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)后，只需預(yù)留3天，甚至實(shí)現(xiàn)“零庫存”。東莞市富之源飼料蛋白開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人表示，4天庫存的貨值相當(dāng)于兩億元。快速通關(guān)后即可幫助企業(yè)將這兩億元的沉淀資金“盤活”起來，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

目前，深圳海關(guān)打造的高質(zhì)量通關(guān)便利化環(huán)境在相關(guān)糧食進(jìn)口企業(yè)中有口皆碑。中糧集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)等多家油料加工企業(yè)，均有糧食從蛇口口岸進(jìn)口。蛇口口岸也已成為全國口岸中動(dòng)植檢業(yè)務(wù)種類最齊全的口岸之一，有效提升前海蛇口自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，蛇口口岸共進(jìn)口各類糧食131.86萬噸。

“從頭到尾”嚴(yán)守安全底線

進(jìn)口大宗原糧易攜帶多種外來有害生物，一旦傳入將嚴(yán)重危害我國的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境平衡。

針對貨物運(yùn)輸過程中密封不嚴(yán)、撒漏、接卸環(huán)節(jié)不到位等可能造成植物雜草疫情擴(kuò)散問題，深圳蛇口海關(guān)通過督查運(yùn)輸企業(yè)報(bào)備、實(shí)地核查運(yùn)輸工具、采用信息化手段與指運(yùn)地海關(guān)互聯(lián)互通等多種手段做好監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管防止疫情擴(kuò)散。通過定期在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展外來有害生物監(jiān)測，舉辦國門生物安全教育活動(dòng)，向糧食貿(mào)易企業(yè)、社會人士宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識等活動(dòng)，積極踐行“美麗中國”理念，有力保障口岸乃至前海蛇口自貿(mào)區(qū)的生態(tài)安全。

深圳海關(guān)表示，將繼續(xù)把好糧食關(guān)、充分發(fā)揮關(guān)檢融合后的職能優(yōu)勢，促進(jìn)深圳大宗進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)高效發(fā)展。