連云港海關(guān)助力“一帶一路”合作標(biāo)桿和示范項(xiàng)目建設(shè)

6月6日，中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地一派繁忙。在南京海關(guān)隸屬連云港海關(guān)檢疫監(jiān)管下，1269噸哈薩克斯坦過境小麥啟運(yùn)前往越南。

這是今年哈薩克斯坦小麥過境常態(tài)化運(yùn)作以來，連云港口岸接卸的第6批過境小麥專列，共計(jì)7884噸。

2017年6月8日，哈薩克斯坦阿斯塔納，出席上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議的國(guó)家主席習(xí)近平參加了中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線活動(dòng)。習(xí)近平指出，要“將連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”。

一年來，連云港海關(guān)發(fā)揮職能，強(qiáng)化監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸換裝能力等制約因素，為打造“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)大通道標(biāo)桿和示范項(xiàng)目作出積極貢獻(xiàn)。

哈薩克斯坦小麥過境運(yùn)輸涉及“港、航、路、園”各個(gè)載體和環(huán)節(jié)。只有做到監(jiān)管全覆蓋，才能使整個(gè)物流鏈上的深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場(chǎng)站實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

入境環(huán)節(jié)，新疆、江蘇兩地海關(guān)密切配合，“互為一二線、雙向全監(jiān)管”，確保貨物安全便捷過境。運(yùn)輸環(huán)節(jié)，海關(guān)與鐵路等部門加強(qiáng)配合，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)提前報(bào)檢、全程監(jiān)管、可追溯管理、持續(xù)跟蹤。

為攻克過境糧食監(jiān)管技術(shù)瓶頸，連云港海關(guān)提出“三不三專”監(jiān)管原則，研制“集改散”專用設(shè)施，細(xì)化“集改散”“集改集”“原箱”糧食過境監(jiān)管方案，實(shí)施過境糧食《準(zhǔn)予接卸通知書》《準(zhǔn)予換裝通知書》《準(zhǔn)予過境通知書》制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)糧食入境、運(yùn)輸、換裝、出境全過程“不流失、不擴(kuò)散、不撒漏”。

連云港口岸是哈薩克斯坦小麥過境中國(guó)唯一離境口岸。中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地在中哈糧食跨境運(yùn)輸中的作用舉足輕重。

在實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，連云港海關(guān)深入調(diào)研并提出合理建議，指導(dǎo)基地新建10.5萬噸糧食筒倉、800平方米進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫中心和自動(dòng)化取制樣系統(tǒng)，協(xié)助基地打通諸多市場(chǎng)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取中鐵總、哈國(guó)鐵、地方政府部門對(duì)常態(tài)化運(yùn)作的優(yōu)惠政策，落實(shí)哈薩克斯坦糧食市場(chǎng)化運(yùn)作中的國(guó)際貿(mào)易措施。同時(shí)，開辟綠色通道，加快哈麥放行速度，實(shí)現(xiàn)“管得住、檢得準(zhǔn)、放得快”。目前，在新亞歐大陸橋國(guó)內(nèi)段，哈薩克斯坦小麥運(yùn)輸時(shí)間壓縮至6.5天。

中哈物流公司總經(jīng)理劉斌說，未來3個(gè)月，每周將有2列哈國(guó)小麥專列到達(dá)中哈物流基地?fù)Q裝出海，全年預(yù)計(jì)約50個(gè)專列、6萬噸哈薩克斯坦小麥過境中國(guó)。這將為連云港國(guó)際班列返程增加約0.5萬標(biāo)箱穩(wěn)定貨源，約占2017年全年東行運(yùn)能的43%，使新亞歐大陸橋東西雙向過境運(yùn)輸呈現(xiàn)“重去重回”均衡態(tài)勢(shì)。

如今，隨著配套設(shè)施完善、相關(guān)措施的健全、運(yùn)輸效率的提升，新亞歐大陸橋跨境運(yùn)輸通道的“含金量”不斷提升。