寧波海關(guān)駐余姚辦事處推進(jìn)“三同”工程紀(jì)實

余姚，地處長三角南翼，青山綠水，是全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣市，榨菜、毛豆、青刀豆、西蘭花等出口蔬菜成為轄區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，已形成了規(guī)模化外向型蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，年出口額超2800萬美元，在推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）工程方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，寧波海關(guān)駐余姚辦事處（原余姚檢驗檢疫局）緊緊抓住這一地域和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極發(fā)揮職能作用，把推進(jìn)“三同”工程作為重點工作持續(xù)深入推進(jìn)，為企業(yè)騰飛鋪就“高速路”。

不遺余力做推介

余姚轄區(qū)現(xiàn)有出口食品備案企業(yè)19家，涉及速凍蔬菜、茶葉、榨菜、蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品等多類產(chǎn)品，出口量較大。為全力推動更多的企業(yè)開展“三同”工程，余姚辦事處立足業(yè)務(wù)實際，制定了《出口食品企業(yè)“逐一幫扶”行動計劃落實方案》，制定了開展向“三同”示范企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)活動，協(xié)助“三同”企業(yè)對接商超、電商和其他商務(wù)服務(wù)平臺，培育形成一批“三同”品牌等系列措施。

為有效推進(jìn)“三同”工程，余姚辦事處專門成立了調(diào)研組，走訪調(diào)研出口食品生產(chǎn)企業(yè)，積極宣傳“三同”工程，對出口經(jīng)營困難、有開拓國內(nèi)市場意愿的企業(yè)實施重點幫扶，先后確定了3家企業(yè)進(jìn)行重點幫扶，安排專人對接，全面指導(dǎo)企業(yè)破解外貿(mào)低迷和國內(nèi)市場質(zhì)量差異化競爭的難題，實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型升級。

同時，余姚辦事處還針對不同企業(yè)產(chǎn)品特點，實施“一廠一策”“一品一策”。為促成余姚聯(lián)海實業(yè)公司盡快滿足“三同”要求，組織專家隊伍從人員培訓(xùn)、HACCP體系有效性、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對以及交易服務(wù)平臺構(gòu)建等多方面對聯(lián)海公司進(jìn)行“一對一”精準(zhǔn)幫扶，嚴(yán)格把控風(fēng)險，確保“三同”企業(yè)食品安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在備案監(jiān)管和HACCP認(rèn)證聯(lián)動監(jiān)管中，指導(dǎo)企業(yè)對原車間進(jìn)行升級改造，落實溯源制度，完善召回體系，提升自檢自控實驗室管理水平，穩(wěn)步推動內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量同步提升。在“三同”平臺的推廣下，余姚轄區(qū)生產(chǎn)的進(jìn)口象拔蚌、進(jìn)口龍蝦、榨菜、番茄醬罐頭等產(chǎn)品受到國內(nèi)消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。截至目前，企業(yè)在“三同”服務(wù)平臺展示的食品達(dá)到10多種，產(chǎn)品成功進(jìn)入國內(nèi)多家大型超市銷售。實施“三同”工程以來，轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷達(dá)到7000余萬元，大大提升了余姚企業(yè)的品牌知名度和核心競爭力。

源頭監(jiān)管筑基礎(chǔ)

2017年3月，余姚市朝陽榨菜廠通過了美國FDA現(xiàn)場檢查。此次檢查是余姚榨菜企業(yè)在美國實施《食品安全現(xiàn)代化法》后的首次“應(yīng)考”，也是余姚第一家通過FDA現(xiàn)場檢查的榨菜企業(yè)，這為余姚榨菜進(jìn)一步拓展北美市場增添了新動力。

從源頭對榨菜基地實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，是余姚辦事處對余姚出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全筑起的一道防護(hù)網(wǎng)。為此，余姚辦事處對榨菜企業(yè)實施嚴(yán)格的備案管理制度，對其生產(chǎn)基地實施“公司+基地”監(jiān)管，幫助基地建立和完善出口蔬菜農(nóng)藥殘留追溯和控制體系，并在榨菜采摘前半個月，深入備案基地，開展農(nóng)藥殘留、重金屬等風(fēng)險項目監(jiān)測評估，切實保障余姚榨菜質(zhì)量安全。統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一采購種子、農(nóng)藥、化肥，統(tǒng)一播種、用藥、施肥的“三統(tǒng)一”管理方式，幫助余姚市朝陽榨菜廠等轄區(qū)榨菜類企業(yè)，從源頭把控了出口榨菜質(zhì)量安全。過去“千家萬戶種榨菜、腌榨菜、提著小籃賣榨菜”的分散式種植方式早已不見，取而代之的是全覆蓋的“公司+基地”榨菜生產(chǎn)監(jiān)管模式。

近年來，在余姚辦事處和地方政府的共同推動下，余姚榨菜行業(yè)以龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建了相關(guān)專業(yè)合作組織14家，聯(lián)結(jié)以榨菜為主的農(nóng)產(chǎn)品加工基地10余萬畝，泗門、臨山、小曹娥、黃家埠鎮(zhèn)建成4萬余畝優(yōu)質(zhì)榨菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，輻射帶動農(nóng)戶5萬余戶。其中，余姚市農(nóng)產(chǎn)品加工基地、泗門鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)高效蔬菜加工創(chuàng)業(yè)基地被命名為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”。以朝陽榨菜廠為例，其1700多畝基地通過了綠色無公害基地備案。

兩翼齊飛促轉(zhuǎn)型

余姚市聯(lián)海實業(yè)有限公司是一家主打中高端速凍水產(chǎn)品進(jìn)出口的生產(chǎn)企業(yè)。該公司作為首批入選企業(yè)，早已成功登錄國家認(rèn)監(jiān)委出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”信息公共服務(wù)平臺，但作為一家已經(jīng)在國內(nèi)外市場做的風(fēng)生水起的企業(yè)，為何還要積極參與到“三同”工程，聯(lián)海實業(yè)總經(jīng)理黃偉成表示，公司看中的正是平臺幫助企業(yè)開拓國內(nèi)市場，助推轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)兩翼齊飛的重要作用。

近年來受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，出口成本增加的國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，余姚聯(lián)海實業(yè)公司對美等出口訂單增長趨緩，亟待開拓國內(nèi)市場，助推轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)內(nèi)外市場的兩翼齊飛。為幫助企業(yè)進(jìn)入內(nèi)銷市場，余姚辦事處積極支持聯(lián)海公司構(gòu)建“三同”公共商務(wù)交易平臺戰(zhàn)略，幫助企業(yè)將搭建的“八鮮網(wǎng)”電商服務(wù)平臺與“三同”公共服務(wù)信息平臺成功對接，將企業(yè)交易平臺、企業(yè)產(chǎn)品介紹給國內(nèi)消費(fèi)者。

在“三同”平臺的推廣下，今年1-5月，該公司“三同”產(chǎn)品內(nèi)銷達(dá)到3403萬元，同比增長13.8%，成績喜人。“三同”工程的實施，不僅極大地提升了出口食品企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還進(jìn)一步滿足了國內(nèi)消費(fèi)者追求高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求。